城乡一体化下农村商贸流通主体的培育

陈丽

内容摘要：近年来，我国政府出台了一系列关于实现城乡一体化的相关政策与措施，从而在很大程度上加快了农村的发展进程。但是当前城乡资源的不均衡，又在很大程度上使得我国农村的发展远远滞后于城市的发展。在当前经济快速发展的背景下，采取措施实现农村与城市市场一体化，是当前城乡一体化的重要途径与因素。因此，发展和建设农村商贸体系对于促进农村社会经济的发展至关重要。本文主要在分析当前农村商贸体系的相关理论与概念的基础上，结合具体案例，分析农村商贸流通体系构建的现状，并且以物流商这一流通主体为主要研究对象，探讨其培育的具体途径与方法，以期起到抛砖引玉的作用。

关键词：城乡一体化 农村商贸流通 物流商 培育

中图分类号：F724 文献标识码：A

问题的提出

我国的农村经济在很大程度上滞后于城市经济的发展。因此，我国的相关政府部门在对近些年来的城乡关系与三农问题的解决经验等进行深入考虑的基础上，提出和制订了一系列促进和实现城乡一体化发展的新思路与策略。这些政策与思路在很大程度上摆脱了传统思想的束缚，采用富有强烈系统性的思维来重新考虑城市与农村的发展的关系，从而在制定和出台一些政策的时候适当地向农村倾斜，在发展城市工业经济的同时，也更加注重充分发挥工业发展的优势来反哺农业，从而促进农村的发展，进而加快城乡一体化的进程。我国政府在2012年制定的《深化流通体制改革》的相关文件中明确指出，要充分发挥流通产业在我国经济发展过程中的引导作用与优势，到2020年要争取建立一个开放、有序竞争和城乡一体的物流流通体系。采取措施有效实现城市与农村的市场的一体化，是当前实现城乡一体化的重要途径之一。因此，在城乡一体化的视角下，建设一个较为完善的农村商贸流通体系是促进城乡一体化进程发展的重要途径与措施。近些年来，我国很多城市都对其城乡一体化的发展水平进行了相关评估。在当前农村经济发展中，物流流通体系的建立对于促进经济发展的重要性越来越凸显。因此，很多农村都开始着手建设和完善商贸体系，加强流通主体的培育与发展。但是虽然我国政府出台了很多相关政策来鼓励农村商贸体系的建设与发展，但是由于农村的物流起步较晚，相关理论的建设还很不完善，因此当前很多农村的商贸体系流通主体的培育仍然存在着很大的问题与不足，在很大程度上影响整个农村经济的快速发展。本文在城乡一体化的背景下，结合具体案例来分析当前农村商贸流通主体的培育，将具有重要的理论意义与现实意义。

城乡一体化及农村商贸流通体系概述

（一）城乡一体化的概念及分析

当前学界对于城乡一体化的定义并没有形成固定的结论，本文在参考国外的相关理论和结合当前我国实际的经济发展情况的基础上，认为城乡一体化就是指当社会的生产力发展到一定水平或阶段的时候，城市与农村进行有机结合，通过以城带乡和城乡互动等形式，来使得城市和农村在经济、政治和文化等方面和谐发展，并且公共资源与要素实现均衡配置的一个互动的动态过程。它的主要目标是要在很大程度上借助城市工业经济的优势，改变农村落后的经济面貌，在市场体系和公共服务等方面不断缩小农村与城市之间的差距，从而在很大程度上打破原来传统观念所建立起来的城乡对立或者城乡二元的错误结构，促进农村与城市经济协调发展。评价城乡一体化的程度的指标主要包括经济、社会、空间和生态四个方面。其中，城乡空间一体化的评价标准则主要是依据市场流通以及信息流通等指标。这些指标可以在很大程度上准确反映一个地区的城乡一体化水平与进程，从而为城乡一体化的建设与发展提供有效的数据。

（二）农村商贸流通体系概念及流通主体界定

商贸流通涉及很多方面的内容，不仅仅单纯地指各类交易的一个总和，而且很大程度上还包括在进行各类交易过程中所涉及到的社会关系。流通的定义有广义与狭义之分。狭义的则主要是指商品从生产领域到达消费领域这一过程中的运动。本文所说的农村商贸流通仅仅是指狭义上的商品流通。商品的流通是当前连接城市与农村之间的纽带与桥梁，是促进城乡一体化进程发展的有效润滑剂。农村的商贸流通主要是指在当前农村发展过程中所涉及到的一些农产品、日用品或者生产资料等物品，借助一些流通渠道或者方式来实现从生产地转移到消费区域的一个活动。

农村商贸流通体系则主要是指实现这些涉农产品的流通过程或活动的渠道和保障它们正常与安全流通的管理等要素构成的体系。当前的农村商贸流通体系主要包括流通主体、客体、载体以及管理服务等方面。具体来说，第一，农村商贸流通的客体主要是指那些涉农产品，如包括棉花、玉米、蔬菜、水产品等在内的农产品，能够在很大程度上满足农村居民生活或消费需要的如家用电器和服装等的日用品，一些能够保证农产品顺利生产的包括化肥、农药、种子和农业机械等在内的生产资料等。第二，农村商贸流通中的载体则主要是指进行农产品交易的各种市场与流通的渠道或者方式。市场是涉农产品进行交易与流通的重要场所，当前农村的市场主要包括批发与零售两类，而流通方式与渠道则主要是指涉农产品由生产地到消费地的方式与路线等。当前农村的流通渠道与方式主要包括直接与间接两种，其中，直接的方式就是生产者直接将产品卖给消费者，而间接的方式则主要是利用商业中介，如物流、合作社等机构，将产品又生产地输往消费地。第三，所谓商贸流通体系中的管理体系则主要是流通过程中能够为确保商品顺利流通的一些基础设施、政策法规、信息服务等相关平台以及市场监测等。农村商贸流通体系中的流通主体，则主要是指在当前农村市场上，具有一定能力参与到商品流通过程中的人或物。当前农村商贸流通主体大多包括农户、合作社、零售便利店、运销户、龙头企业和物流商等。

当前学界对于农村商贸流通体系的流通主体具有多种不同的看法，对于哪种形式的流通方式将成为我国农村商贸流通体系的主要流通主体展开了激烈的讨论。有些主张将合作社作为主体，但是当前我国合作社的发展相对来说还有很多的不足，不能够有效地满足农村商贸流通体系发展的需求；也有的专家学者认为农村中的连锁超市能够在很大程度上降低涉农产品的成本，提高农民的效益，从而认为可以将其作为流通主体。但是本文通过多方面对比，决定将物流商作为本文的农村商贸流通主体。

物流商主要是负责物流与配送两方面工作的组织。所谓物流就是指将产品或资料从生产者或者供应者手中传到消费者手中的运动，而配送则主要是包括集货、拣货、配货等在内的活动，是当前物流活动中的一个末端环节。当前农村的物流不仅包括农村生活和生产过程中所涉及的必需品的物流，而且还在很大程度上包括农产品的生产、加工与包装在内的销售物流。物流商的培育与发展对当前农村商贸体系的建设与发展具有重要意义，但是当前很多农村物流体系的建设还非常不理想，比如进驻的物流商很少等，在很大程度上阻碍了农村涉农产品市场的拓展，也不利于农村经济的快速发展。因此，注重农村商贸流通体系中物流商这一流通主体的培育成为当前农村商贸体系建设的关键。

城乡一体化视角下农村商贸流通主体培育现状与问题

（一）城乡一体化视角下农村商贸流通主体的培育现状

近些年来，随着社会经济发展与国家关于促进城乡一体化建设政策的出台，我国的农村经济得到了很大的发展。同时随着农村商贸体系建设的重要性越来越深入人心，我国政府部门也出台很多的惠农政策以及关于促进农村流通产业发展的文件，从而使得农村的商贸流通体系的建设与完善进程不断加快。当前，越来越多的农村拥有了发展势头良好的市场，也有更多的物流商进驻，从而在很大程度上促进了农村的信息流通和农村的消费水平不断提高，进而促进农村整体经济的发展。比如，以山西省为例，在初步建立起农村商贸流通体系之后，该省农村社会消费品的消费额呈现逐年上升的趋势，具体情况如表1所示。

从表1中可以看出山西省农村的社会消费品消费额不断上升，农村市场发挥了很大的作用。但是同时也不难推断出当前我国农村的消费额占全国的比例仍然很低。

通过对我国农村商贸流通体系主体的培育可以归纳出以下几方面信息。首先，在当前我国农村的商贸流通体系建设过程中，呈现出主体多元化的趋势，比如，农户个体、经销商、零售商、合作社和物流商等。这些流通主体的出现在很大程度上促进了农村商贸流通体系的建立，在农村市场的建立过程中具有不可忽视的重要作用，在很大程度上帮助和实现了涉农产品与大市场的有机对接。仍然以山西省农村为例，2013年该省的农村商贸各类流通主体的数量以及创造的价值如表2所示。

从表2不难看出，当前山西省的农村商贸流通主体中，数量最多和发展速度最快的农村经纪人与合作社，而盈利情况较好的是物流商，但是进驻农村的物流商的数量相对来说还比较少。

其次，从农村的商贸流通体系中物流商这一流通主体的培育情况来看，当前农村物流商的培育与发展和城市物流业的发展相比，仍然相对较为滞后，而且根据相关资料显示，当前我国农产品的物流总额在社会物流总额中的占比呈现出下降的趋势，在很大程度上不符合我国农业发展的趋势，具体数据见表3。

随着社会经济的不断发展，人们对于商品的质量的要求越来越高。如何将城市的物流行业与农村的物流体系有机结合起来，建设畅通的“绿色通道”，将高质量的农产品快速地运往城市，满足人们对新鲜农产品的需求，成为城乡一体化目标实现过程中亟需解决的问题。

（二）城乡一体化视角下农村商贸流通主体培育过程中存在的问题

1.农村物流基础设施相对落后。在当前我国农村物流的发展的过程中，由于之前传统的重工轻农观念的影响，使得农村与城市的发展呈现二元结构，从而使得物流在农村的发展很不景气。虽然进行年来我国采取了很多措施不断促进和鼓励农村物流的发展，并且确实也取到了很大的成效，但是当前我国农村物流的基础设施的水平却仍然远远落后于城市物流的水平。当前很多农村的物流的基础设施很薄弱，有一些偏远的地区由于公路设施等不够完善，从而在很大程度上使得物流网络的一些配套设施难以完善，而且也没有较为先进与现代化的仓储设施来储存和保鲜农产品，从而造成了农产品的浪费与损失。此外，当前农村的物流设施的标准化和机械化的程度相对来说还比较低，在很大程度上阻碍农村物流体系的发展。

2.当前农村物流信息化程度较低。由于我国农村的物流行业的发展起步较晚，而且没有和城市的物流进行有效地对接，从而在很大程度上导致农村物流的信息化程度偏低，常常出现信息传递不顺畅的情况。当前我国仍然有很多农村没有建立起互联网等设施，出现了较为严重的网络信息化断层的局面。当前农村的网络普及率大概仅在7%左右，而农村仍然有过大半的人们不懂网络知识（见表4）。因此，在农村中利用互联网进行买卖涉农产品的几率非常低。如此低的信息化程度在很大程度上阻碍了生产者与消费者的沟通与交流，不利于农民及时掌握市场上涉农产品的供需变化。比如在山西的农村，虽然有一些农村已经建立起了农业网站，但是其各类信息资源的整合与利用的程度并不高，而且更新的速度也有待提高。而且山西有三分之二的较为偏远的农村，还没有完善相关的仓储设施和网络设施等，从而阻碍农村商贸流通现代化进程的发展。

3.农产品流通缺乏完善的体系。我国农村物流的流通方式与城市相比仍然比较落后，特别是西部地区，对于农产品的流通缺乏一套较为完善的体系。当前很多农村的物流体系仍然缺乏一些较为标准的商品准入制度与商品的检测制度，从而使得农产品的质量安全难以得到有效保证。而且在农业的生产与经营方面仍然呈现出小生产大市场的趋势。据笔者查阅资料与调查研究发现，当前我国拥有涉农企业50万家，其中84%的企业是采用作坊式的经营方式。随着农村经济的发展，这种零散的小规模的物流企业已经在很大程度上难以满足发展的需求。此外，当前农村很多农产品的流通仍然采用自然物流等方式，没有对产品进行保鲜处理，从而在运输过程中造成产品的极大损失。据不完全统计，2015年我国果蔬、水产品和肉类的腐损率就分别达到了23%、17%、46%。这种缺乏有效管理的物流体系在很大程度上阻碍了农村商贸流通主体物流商的现代化培育进程。

农村商贸流通主体培育对策

（一）统一规划城乡物流站点并不断完善农村物流设施的建设

为了提高当前农村商贸物流商这一流通主体的培育水平，要对城市和农村的物流站点进行有效统筹与规划，同时不断采取措施完善其物流设施的建设。首先，要将农村物流业的发展规划划入到城市物流业的发展过程中，依据前期的有效控制来安排和规划好农村的各类物流网店的布局，尽量做到使其合理科学；其次，政府相关部门要对农村物流的培育给予支持，比如从财力和物力等方面支持和帮助培育一些较有影响力的龙头物流企业；对将客运站改造成物流网店的企业给予必要的财政支持；对农村中一些具有发展物流市场或者是连锁超市的农户或企业给予一些优惠扶持的政策等。最后，相关政府还要在坚持政府、市场和企业三者的不同分工原则的立场上，对当前信息资源进行有效整合并且充分发挥其作用，将站场的资源发展为物流网点。

（二）建设产销一体化的物流连锁的超市

在城乡一体化的大背景下，从当前农村物流行业建设的实际情况以及市场的需求出发，政府部门要积极鼓励一些兼具有物流配送服务能力的连锁超市进驻到农村来，并且在管理过程中，坚持统一配送和结算的管理原则，加强对它们的管理，从而建设起一个集物流平台与运输服务等服务为一体的物流管理模式，进而在很大程度上促进农村商贸流通物流商主体培育工作的发展。而且在政府对城乡的物流网点进行统筹规划的背景下，物流企业也能够灵活地将一些改造过的物流网点作为自身的仓储或者中转中心，甚至可以将其建成一个连锁超市，从而不断扩大物流网点的覆盖范围。这样，农民只要将自己的农产品等货物送到就近的连锁超市，经过城市物流的加工与包装，产品就能及时地送达到消费者手中，从而在很大程度上减少了流通环节与时间，促进产销一体化的水平不断提高。

（三）促进农村物流的信息化网络平台的建设

信息化网络平台的建设是培育农村商贸流通物流商主体的一个重要环节。只有构建和完善农村的信息化网络平台，才能促进农村物流业不断发展。因此，相关政府和领导要积极和交通等部门沟通联系，督促和配合他们建设和完善农村信息化网络平台，从而使得资源和信息实现共享。此外，相关政府也要注重帮助农村物流连锁超市和物流企业引进一些专业的人才，从而不断促进物流企业的发展。

结论

随着社会的发展，农村经济发展过程中出现的问题日益凸显。其中农村商贸流通主体的培育问题最为突出。因此，在当前城乡一体化的视角下，为了促进农村经济的发展，就要做好农村商贸流通主体的培育工作。这不仅是促进农村经济快速发展的需要，而且也是推进城乡一体化进程发展的需要。

本文在对当前农村商贸流通体系和流通主体等概念界定分析的基础上，运用系统分析和定性定量相结合的分析方法，对当前我国的农村商贸流通主体的培育现状进行了研究与探讨，归纳出当前我国农村商贸流通主体培育过程中存在着基础设施落后、信息化程度低和体系不完善等问题与不足，并且针对这些问题，对流通主体的培育提出如下建议：第一，要在城乡一体化的视角下，对城乡的物流站点进行统一规划，并且不断完善农村物流设施的建设；第二，建设产销一体化的物流连锁的超市；第三，促进农村物流的信息化网络平台的建设。

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