“滨州模式”引领粮食产业开启循环经济模式

◎万景春

“滨州模式”引领粮食产业开启循环经济模式

◎万景春

滨州市围绕做大做强粮食产业，大力发展循环经济，不断延伸产业链条，形成了“政府引导、龙头带动、市场导向、科技支撑、融合循环、惠民安全”的粮食产业发展的“滨州模式”。

粮食产业；循环经济；滨州模式

近年来，山东省滨州市围绕做大做强粮食产业，加强科技创新，大力发展循环经济，全市粮食产业实现了又好又快发展，形成了“政府引导、龙头带动、市场导向、科技支撑、融合循环、惠民安全”的粮食产业经济发展“滨州模式”。

政府引导，塑造产业发展优势

滨州市积极引导粮食产业发展，加快推动转型升级、提质增效。

1.坚持规划引领

科学制定粮食产业发展战略规划，坚定不移地推进落实。把粮食产业列为“十二五”规划的六大支柱产业之一，重点支持培育。2016年滨州市政府出台了《滨州市粮食产业发展“十三五”规划（2016-2020年）》和《滨州市人民政府关于打造千亿级粮食加工产业集群的二十条意见》，提出打造1500亿级粮食加工产业集群的目标任务，为推进粮食产业发展，深化“滨州模式”培育提供了有力保障。

2.强化硬件支撑

连续多年加大基础设施投入，滨州港、滨德高速和德大铁路先后建成并投用，有效降低了粮食企业运输成本。建成了一条连接滨州国家粮食储备库的双股铁路专用线，粮食运输成本将进一步降低。

3.加强政策扶持

严格落实粮食直补、农机购置等各项补贴政策。市级财政每年安排8000万元专项资金，用于农业基础设施、现代农业园区和农业龙头企业发展。抓好企业上市引导培育，三星集团的长寿花食品于2008年3月在香港上市，西王集团的西王食品于2011年1月在深交所上市。坚持第一时间实施托市收购，2015年收购小麦7.8万吨，2016年收购33.6万吨，充分调动了群众种粮积极性。

龙头带动，壮大加工转化能力

滨州市高度重视粮油食品加工龙头企业的培育，积极引导土地、资本、人才和科技等要素向重点龙头企业集聚，呈现出产业集群、产能集聚、市场集中的鲜明特色。

1.重点培育龙头企业

全市规模以上粮油加工企业中，1家进入全国企业500强，4家进入全国粮油企业100强；拥有国家级农业产业化重点龙头企业4家、全国农产品加工示范企业2家、全国“放心粮油”示范加工企业11家、省级农业产业化重点龙头企业6家、市级龙头企业14家。在国际国内激烈的市场竞争中，培育了一大批像西王集团王勇、三星集团王明峰、香驰控股董事长刘连民、渤海实业董事长舒忠峰等懂经济、善经营、会管理、素质硬的企业家队伍。

2.涉农金融机构加大对粮食生产的支持力度

2013年以来，农发行滨州市分行累计投放政策性粮油收储贷款36.6亿元，向粮食加工企业投放贷款38.8亿元，助推粮食产业发展壮大。全市粮食加工转化能力是全市粮食总产量的近4倍，形成了以邹平玉米、博兴大豆和滨城、惠民、阳信小麦精深加工为主体的，具有鲜明地域特色的粮食精深加工产业群。2016年，邹平县粮食年加工转化量422万吨，玉米油产量超过全国的1/3；博兴县粮食年加工转化量399万吨，大豆转化能力列全省第一位；滨城、惠民和阳信等三个县区的粮食年加工转化量520万吨。

市场导向，推动企业稳步发展

滨州市各大食品加工企业主动对接国际、国内高端市场。2016年，全市粮食加工业完成面粉产量183万吨、油脂产量139万吨、淀粉产量467万吨，实现销售收入1067亿元、利税42亿元，分别增长11.1%和4%，呈现逆势而上的良好态势。

1.贴紧市场需求，抓好转型升级

积极发展研究培育、基地种植、标准化生产、精深加工、综合利用、仓储物流与信息市场等现代粮食产业，全力促进企业转型升级。香驰、西王等企业坚持产品、工艺、设备和技术“四个高端定位”，占领行业制高点。香驰控股2万吨大豆分离蛋白生产线是国内目前规模最大、产品品种最多、自动化程度最高的大豆分离蛋白生产线，每吨成本降低400多元。

2.突出市场竞争，打造知名品牌

大力实施，精深加工产业化、主导产品名牌化、名牌产品规模化战略。目前，全市获得省以上“放心粮油”品牌产品达14个。邹平县被中国粮油学会授予“中国玉米油之乡”荣誉称号；西王集团被誉为“中国糖都（淀粉糖）”“中国玉米油城”，三星集团被全国粮油标准化技术委员会认定为“玉米油系列标准制修订基地”。

3.放大市场效应，构建销售平台

创新“互联网+”营销模式，发展“网上粮店”等新型粮食经营业态，推动电子商务在粮食流通领域的应用发展。2015年中裕电子商务在自营旗舰店的基础之上，同时进驻天猫、京东、苏宁及一号店等各平台的全国大仓并开展业务，探索开展O2O商业模式，形成了从中央到地方辐射全国的市场营销网络，涵盖1.8万余家大型超市。

科技支撑，实现产品高端引领

2016年11月25日，滨州市政府与国家粮科院签订了战略科技合作协议，实现了优势产业和先进技术的有效对接，推动滨州粮食产业在更高起点上实现转型升级。各粮油食品加工企业高度重视科技创新，西王集团、三星集团、渤海油脂、香驰控股和泰裕麦业5家企业，每年以销售收入3%以上的资金投入科技研发，推动了产品质量和档次的大幅度提升。目前，全市粮油加工行业共获得国家专利225项，西王集团、三星集团和渤海油脂等6家企业承担863计划、星火计划、火炬计划等国家级科研项目17个，具有4个国家级实验室。香驰集团果葡糖浆研究检测技术中心被认定为“全国果葡糖浆研究检测技术中心”，是国内唯一授牌机构；研究开发的果葡糖浆产品，成为国内唯一一家指定出口国外可乐公司果糖原料的A级供应商，每年供应可口可乐公司近20万吨。西王集团采用柔性人才引进机制，先后建立了博士后科研工作站、企业技术中心、葡萄糖质量检测中心等国家和省部级科技创新平台，开发生产的无水药用葡萄糖销售价格已达到每吨8000元、一水葡萄糖每吨6000元，两种产品价格均高于普通产品1000元左右。泰裕麦业生产的无水乙醇纯度达到99.999%，每吨2万元左右，高出普通产品3倍以上。托福食品研发生产的高钙馒头，每100克中钙含量达到119.7毫克，而普通馒头只有6.5毫克。

融合循环，推进供给侧结构性改革

■ 鹤舞楼头 傅小海/摄

按照“吃干榨净、循环发展”的原则，推行绿色生产方式，在原料高效利用、产品梯次开发和能量循环利用等方面加强研究，注重上下游产品配套衔接，在深化农业供给侧结构性改革上探索新路径，全面实现了一二三产业融合发展。大力发展“订单粮食”，全市小麦订单种植面积达到200万亩，辐射淄博、东营等周边地市。同时，注重提高原料综合利用率。目前滨州的小麦、玉米和大豆原料利用率都已达到了98%以上，小麦精深加工已经形成了覆盖一二三产业的完整循环产业链，玉米、大豆也实现了深度梯次开发，初步形成了粮食产业的大循环、全利用和可持续发展。泰裕麦业实现了“育种-种植-收储-精深加工-废弃物转化-畜牧养殖-肉制品加工-沼气利用-小麦种植”的全产业链发展；香驰集团生产出了大豆蛋白、果葡糖浆等几十种下游产品，形成了原料、副产品、废弃物等多个循环圈，实现了原料、副产品、水、废弃物、能量的循环利用，仅污水处理循环再利用产生的经济效益就达1000万元以上。渤海油脂形成了“大豆-食用油及豆粕-磷脂-脂肪酸”循环经济产业链。绿色循环产业链的打造，既提高了小麦、大豆、玉米的利用效率，也发挥了粮食产业加工转化的引擎作用，推动了一二三产业的融合共赢发展，实现了产业链延伸、价值链提升和供应链贯通。

惠民安全，完善粮食产品供给体系

滨州市始终坚持“惠民安全”的理念，加快推进农业现代化，粮食安全和食品质量安全的持续性、稳定性明显提高。

1.加强农业基础设施建设

加大田间道路、农田林网等基础设施投入，推动盐碱地改良。自2008年开始，连续实施以水利基础设施和造林绿化为重点的林水会战，累计新增蓄水能力1.5亿方，新建标准化方田290万亩，努力改善粮食生产条件。积极落实国家千亿斤粮食增产计划，在全省率先整建制开展粮食生产“十统一（统一玉米机收和秸秆还田、统一旋耕、统一深耕（松）、统一再旋耕、统一施肥、统一小麦供种、统一小麦播种、统一病虫害防治、统一小麦收获、统一夏玉米机械播种）”社会化服务，目前已发展到40万亩。抢抓国家实施“粮安工程”建设的重要机遇，积极争取粮食仓储设施维修、新建项目，全市总仓容279万吨，其中国有仓容62万吨。

2.强化粮食产业全过程管控

围绕农产品种植、食品生产等领域，狠抓源头监管、过程控制和监管体系建设，严厉打击各类违法违规行为，食品质量安全水平显著提高。特别是依托沿黄区位优势，规划建设沿黄生态高效现代农业示范区100万亩，建设优质粮、优质菜生产基地，从源头上抓好食品质量安全。

3.完善放心食品可追溯机制

积极推行以“一票通”制度为核心的从供到销的食品追溯体系，成立市级粮食质量安全检测中心，强化了食品质量安全监督管理，提高食品质量安全保障水平。积极对接京津冀和济南等城市的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”工程，成效显著，有10多家企业、30多个生产基地的产品进入了北京的超市和批发市场。阳信玉杰面粉公司的产品直供北京的92所高校，泰裕麦业被国家发改委、科技部等38个部委内部食堂指定为专供产品。大力实施主食产业化和“放心粮油”惠民工程，全市建成放心粮油示范店167家、示范加工厂11家、配送中心16家、服务网点3100个，确保了群众舌尖上的安全。

（作者单位：山东省滨州市统计局）

编辑：云霞

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.10.022