普通高等学校本科教学工作审核工作的正确认识和积极应对

刘欣

[摘要]2014-2018年期间，教育部组织对全国500余所已经接受普通高等学校本科教学水平评估的高校进行审核评估。正确认识审核评估，对做好新一轮评估至关重要。从审核评估的重要意义入手，从多方面阐述落实审核评估工作的内在要求，就人才培养模式、办学资源条件、教学管理和教学质量四个关键问题及应对措施进行论争，有着积极的实践意义。

[关键词]审核评估；高校；教学工作

[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）19-0028-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.19.014 [本刊网址]http：∥www.hbxb.net

一、提高认识：深刻领会审核评估的重要意义

根据国家教育部有关规定，高等院校本科教学工作审核评估，其目的在于引导学校依据自己的办学地位，设定适合的人才培养目标与相应的质量标准，改进人才培养模式，深化本科教学改革。审核评估工作是国家教育行政部门对本科教学工作实行质量监督的有效手段，是促进高等教育教学质量提高的长效机制，是推动学校提升发展的良好机遇，更是对高校教育教学工作一次全面的检查和验收。对高校而言，审核评估活动不仅是教学工作的任务与挑战，更是其向社会展示办学形象，汇报整体实力，得到更快建设更好发展的良好机遇。

（一）放眼当下，提升我校教育教学质量

1.提升人才培养质量

人才培养是高校工作的根本任务，提升人才质量是高等院校发展的恒定主题。本科教学审核评估坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”二十字方针，坚持育人为本，德育为先。审核评估最重要的观测点，就是考察高校在教育教学层面对于人才培养质量的新思索。高校在迎接审核评估的过程中，通过提高人才培养质量，处理好人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和创新的关系。具有社会责任感，具有创新精神和实践能力的应用型人才。

2.强化教学中心地位

教学工作始终是高等学校的中心工作。坚持教学工作的中心地位是高校教学质量提升的基本保障。然而随着经济社会发展，高校功能不断拓展，利益交错之下难免会动摇教学工作的中心地位。审核评估有利于进一步形成领导重视教学、政策倾斜教学、经费保障教学、舆论支持教学的良好局面，确保教学工作中心地位得到进一步的稳固。只有稳固了教学工作的中心地位，才能稳定学校的教育教学质量。

3.规范教育教学管理

提高本科教学质量，是一个复杂的系统工程。审核评估的过程就是加强教育教学的建设和管理的过程，就是将教学管理过程进行系统梳理，对涉及教学工作的各环节按照工作标准规范化的过程。审核评估过程也是一次对教师队伍、管理队伍的提高教学质量的实战培训。通过审核评估的一系列工作，学校将采取多种积极措施，加强教育教学建设，进一步优化师资队伍和管理结构，提高全校教职工的整体素质；继续推进学科专业建设与课程体系、教学内容、方法与手段的改革；加快教学基础设施建设步伐，不断改善办学条件，规范教学管理过程、提高教学管理水平，完善教学质量监控和保证体系。

（二）眺望未来，促进高校建设发展

1.评估关系到学校的社会声誉

根据教育部规定，本科院校审核评估结果将面向社会公开。因此，高校审核评估结果具有很强的社会影响力和导向性，高校在审核评估中所获评价，将直接关系其社会声誉和社会形象、关系其每年招生的数量及质量，关系其毕业生在就业市场中的竞争力。各高校应以审核评估为抓手向社会展示办学能力，吸引优质学生报考，促进毕业生就业竞争力。

2.评估关系到学校的长远建设与发展

现如今随着高等教育的普及化，高校之间竞争日益激烈。高校如何能够在兄弟院校竞争中脱颖而出，很大程度上取决于审核评估结果。对于高校来说，每一次的评估工作都是极好的发展机遇，都具有标志性的历史意义，但能否把握良机还要看各个高校的自身发展情况和努力程度。高校需高度重视审核评估工作，借此机遇乘势而上，打下可持续发展的良好基础。

二、周密部署：全面落实审核评估工作的内在要求

除了硬件设施外，影响审核评估结果的主要因素在于学校的软件建设。我们必须在转变教育观念、提高教师素质、利用教学条件、深化教学改革，树立学风教风等软件建设上下足功夫。可以说是任重道远。进行不断整改—自评—整改，从而强化学校的教学工作、管理工作和服务工作，真正達到教育部评估的各项目标要求。

（一）广泛宣传、营造氛围

评估工作事关重大，是接受评估的高校工作的重中之重。教育部评估结果关乎学校全局发展，不仅涉及到学校的各个层面，更涉及到每一位师院教职工的切身利益。高校需集中各二级学院、各部门的齐力合作，集全校之力，举全校之智，顺利打赢这场团体战。高校加强审核评估的舆论宣传工作，要使广大教职工深刻认识到这次评估工作的重要性，提升其自身参与感。每个人都应意识到自己是审核评估工作的积极参与者，营造人人关心审核评估、人人重视审核评估、人人参与审核评估的良好氛围。

（二）制定目标、拟定方案

目前，在“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”二十字方针的领导下，高校须结合教育部评估指标与学校的具体情况，制定出了全校的审核评估工作方案，细化了各二级学院、各部门的工作任务，规定了各个时间截点应完成的工作进度，对每个阶段的工作都作了非常详细的安排。各学院、各部门要据此严格制定本单位的审核评估方案，并将任务下发给各自的教职员工。在审核评估工作过程中，要大力倡导奋发有为、努力实干的做事风格，严厉批评不思进取、庸懒散慢的工作态度。

（三）凝心聚力、全员参与

作为学校的工作人员，应从即刻起树立大局意识，充分意识到此次审核评估的重要性，充分认识自身命运与单位发展的紧密联系，可以说是休戚相关，荣辱与共。切勿心存推诿或抱有侥幸心理，认为评估工作只是某个学院或是某个部门的事。各学院各部门要增强核心凝聚力，不仅要使广大教职工意识到每一个人都是评估的对象，更要求教职工们积极主动的参与评估，为学校发展贡献出自己的一份力。全校师生需在思想上高度重视此次审核评估，群策群力，多谋善思，以勇于担当誓夺第一的积极心态参与到工作中来。endprint

（四）责任到人、奖罚分明

审核评估工作，人人有责。在审核评估面前，全校上下需要齐心合力，做到千斤重担大家挑，人人头上有目标。

各学院各部门需按照学校要求，合理定位分工审核评估任务，切实把责任落实到人员，落实到具体岗位。使每一位教职员工都清楚自己要完成的任务，努力地将任务做细做精。

每一项细小的工作，都直接关系到审核评估工作的成败，不能有任何的疏漏，不能抱有任何的侥幸心理。为此各学院各部门要指定专人负责评估工作，并制定执行相应的奖惩措施，严厉禁止工作中出现推诿、敷衍、作假等现象，一经发现，要坚决追求当事人和相关领导的责任。奖优罚差，以保证广大教职员工能够认认真真完成好各项任务，踏踏实实地做好审核评估工作。

（五）领导带头、改进风貌

各学院各部门主要负责同志要以身作则，发挥带头作用，绷紧弦、鼓足劲、做到心中有数、忙而不乱，有条不紊地做好学校各项工作；广大教师要从严执教，提升教学质量和水平；学生要遵守校规，增强学习主动性与自觉性，培养良好的学习风气；各管理、教辅及后勤部门要建立科学管理制度和高效服务机制。全校上下要强化各自角色意识，恪尽职守，展示高校积极的工作姿态和饱满的工作热情。

（六）严肃管理、规范监督

各学院各部门需进一步完善巡视督查、信息反馈和情况通报制度。及时掌握工作进展情况，及时发现工作中出现的不良问题、及时找出存在的薄弱环节，并采取针对性的措施，有效解决问题和难处，高校可依托职能部门开展监督检查并且建立责任追究制度，对发现的问题及时提出整改要求，对可能造成不良影响和严重后果的行为，坚决追究当事人的责任，绝不姑息。

三、付诸行动：合理设置审核评估工作的基本任务

依照教育部要求，高校需按以下四个符合度来开展本校的审核评估工作：（1）社会需求与培养目标间的符合度，即办学定位和人才培养目标与国家和区域经济发展需求的适应度；（2）资源条件与培养目标问的符合度，即教师和教学资源的保障度；（3）质量保障与培养目标间的符合度，即教学和质量保障体系运行的有效度；（4）培养效果与培养目标间的符合度，即学生和社会用人单位的满意度。如何能够高标准实现“四个符合度”，是高校布置评估任务的关键。

（一）建立与社会需求相适应的人才培养模式

提高教育教学质量是评估工作的最终目的，也是必须始终坚持的根本原则。在具体的评估过程中，最首要检验质量的标准就在于学校的办学目标和人才培养目标是否符合社会需求。大众化时代有大众化的质量标准，这种标准有别于精英教育时代的质量标准，如果学校的办学目标和人才培养目标能够符合社会的需求，就是达到了一定的质量标准。对于高等学校而言，这种符合度要通过学生知识技能的获取状况、专业需求状况、毕业生就业状况等几个方面体现出来。毕业生进入社会后一般性的工作周期和就业惯性决定了大学在培养人才上必须具备前瞻性。高校应该大力关注社会需求，直接与社会对接。

（二）确保办学资源条件达到合格标准

首先是要全面加强师资队伍建设。对照评估指标体系，高校师资队伍在数量上还有欠缺，这是需要我们下功夫解决的问题。部分高校师资队伍学历、职称等方面虽基本满足评估要求，但仍然存在一些结构性缺陷。一是教师的工程经历有待加强，个别专业中，存在有专业背景、行业背景的教师不足的现象；二是具有现场实际工程经验的教师偏少，尚不能完全满足应用型人才培养的需要。高校应进一步加强师资队伍建设并立即出台有效措施，加强师资队伍建设，进一步调整政策和资源配置等。

（三）规范教学管理

首先是要加强专业课程建设。在专业、课程建设规划上，要进一步论证和完善专业、课程建设规划，要做到专业总体布局与结构合理，建设目标明确，符合学校的定位及社会经济发展要求。特别是新专业的建设，密切关注新专业的建设，确保新专业师资队伍，满足评估要求。其次是要加强毕业设计（论文）與综合训练。毕业设计（论文）集中体现了学生对知识的掌握情况，体现了学生的理论素养和实践能力。毕业设计（论文）与综合训练主要看三点：选题、过程管理、最终成果。毕业论文的原创性、选题、教师鉴定、评阅等，都是比较容易出问题的环节。最后还要提高管理水平。审核评估着重考察校领导对于学校未来发展的谋划力，考察中层领导对办学思想的贯彻力，考察科级干部和工作人员服务学生成长成才的执行力。我们要深入思考在制定规章、改进作风、增强服务等方面，建立起以人为本的现代管理体制。

（四）确保教学质量

一是要不断提高教师教学水平。平时学生反应较好的老师，要开设公开课、观摩课，发挥他们的示范作用；对课堂教学能力欠佳的教师，各学院要有具体的帮扶措施。二级学院须检查试卷与教学大纲的符合度，以及试卷批阅、成绩分析和质量检验。二是要不断加强教风建设。教师是办学之本，教风是学风之先。对高校教师来说，评估工作最关键的也就是做好本职任务，备好课、上好课、改好试卷、指导好实验和毕业设计。三是要不断加强学风建设。学生是学风建设的主体，要通过多种途径，在全校倡导求真务实、学无止境、学以致用的学习风气，努力营造有利于增强实践能力、促进自身全面发展的氛围，调动学生学习的积极性、主动性和创造性。

结语

普通高等学校本科教学工作审核评估是高校发展征程中一次极为重要的考验，关乎学校未来数十年的发展走向。脚踏实地活当下，气定神闲看长远。高校应化压力为动力，即刻行动起来，以饱满的热情和昂扬的斗志，以强烈的使命感和责任感投身于高校评估工作。endprint