浅议新型农民培训工作制度的健全

房琪麓

摘要：本文重点阐述了建立健全新型农民培训工作的信息反馈制度、宣传发动制度、教育辅导制度及考核奖励制度四个方面的内容，仅供参考和借鉴。

关键词：新型农民；培训工作；信息反馈；宣传发动；教育辅导；考核奖励

一、前言

农民培训工作是一项纷繁复杂的系统工程，各级政府部门对此应该给予足够的重视，只有进一步健全“政府组织培训，学校提供培训，农民选择培训”的机制，才能形成全社会共同推进新型农民培训工作的新局面。

二、建立健全新型农民培训工作的信息反馈制度

农民培训工作不能注重形式，而应注重实效，注重应用，注重创新，真正做到使农民学有所用。而要做到这些，则必须努力构建农民培训的信息反馈机制，走近农民，了解农民，从农民的实际需要出发制订培训计划，确保培训工作想农民所想，急农民所急，解农民所需。

（一）畅通反馈渠道

要了解农民的学习愿望，必须畅通信息反馈的渠道，及时了解农民心声。各农民培训机构可以通过网站留言、电子信箱、电话等形式及时搜集相关信息并进行数据采集、分析，从而得出科学的结论，为制订培训计划提供科学依据。要根据农民对培训的评价，及时找出培训工作中的不足，不断修正培训方向，确保培训工作高效运行。

（二）多方调查了解

通过网站留言、电子信箱等采集信息，都是被动的，只有那些学习主动性较强的农民才有可能通过此渠道进行信息反馈。人都是有惰性的，人的惰性决定了绝大多数人都缺乏学习的主动性。如果仅仅依靠这些渠道来采集信息，很难保证所采集的信息准确和实用。农民培训机构不能总是被动地采集信息，必须主动地走近农民、了解农民，要动员全体教职员工进行多方调查了解，摸清农民心中所想，摸清农村当前所需，为培训工作制订切实可行的方案。

（三）科学分析信息

一是数据分析要面对农村实际情况。在分析数据和制订培训计划时，要考虑到不同地方、不同季节的农民不同的学习需求。二是数据分析要面对农民实际情况。农民的文化程度、性别、年龄、爱好、兴趣、特长等都要在数据分析时进行综合考虑。三是数据分析要面对农业实际情况。在现代农业和新农村建设中，必然会遇到许多新情况、新问题。要造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，培训机构必须面对现代农业的实际情况，有的放矢地实施培训工作。

（四）及时征求意见

通过数据分析，制订好培训计划和实施方案后，培训机构应通过网站公示、发放传单等发布培训信息并征求被培训者的意见。然后对实施方案作适当修正，以使实施方案更为切实可行。

三、建立健全新型农民培训工作的宣传发动制度

（一）舆论造势法

要充分利用报纸、电台、电视台、网站和各种QQ群、村务公开栏、农民信箱等媒介，集中宣传平台，广泛进行宣传发动，使政策宣传覆盖到各地，让农民充分理解培训政策，从而营造良好的氛围。此外，还可以运用各种农民喜闻乐见的方式进行宣传发动。如在当地庙会期间张贴广告，在文艺活动期间发放宣传册、在集会期间由工作人员到现场办公宣讲政策等，在宣传发动的过程中，要注意加强对农民择业心理的疏导，帮助农民提高自身素质，适应城镇化、市场化、工业化进程。

（二）典型引路法

榜样的力量是无穷的，在培训过程中，要注意充分发掘培训农民中的先进典型。通过宣传他们的成功经验，使广大农民学有榜样，从而最大限度地调动他们参加培训的积极性。

（三）基地引领法

各培训机构要充分发挥农民创业培训基地的作用，在培训工作中，通过基地实践，引导农民走上创业致富的道路。

四、建立健全新型农民培训工作的教育辅导制度

（一）在培训内容上，要通俗易懂忌深奥冷僻

由于农民总体素质偏低、接受培训的主动愿望不强，在培训中，要让农民听得懂、记得住、学得牢，必须注意培训内容的深入浅出，简洁明了，要寻找农民愿意学、学得懂的内容进行培训。

（二）在培训形式上，要生动活泼忌呆板单一

要克服过去培训工作“满堂灌”的单一形式，通过群众喜闻乐见的方式，让群众在笑声中学到知识，掌握技能。举办讲座、以会代训、发放资料和光碟分组观看、当场演示等都是不错的方法，但农民最为欢迎的还是现场培训，因为这样有说有练，效果最好。

（三）在培训时间上，要适应农时忌随意安排

要根据农时特点，安排培训内容，让农民活学活用。此外，还要注意与农事活动相适应，农闲时节可以大面积集中讲解，在农忙时节，则可以通过发放资料让农民自学，真正做到既不误农时又不影响培训。

（四）在培训频度上，要做到经常性忌一次性

农民培训工作不可能一蹴而就，而是一个长期的渐进的过程。培训工作要坚持“少量多餐”，经常性开展培训，努力提高覆盖面和应用效果。

五、建立健全新型农民培训工作的考核奖励制度

（一）建立参培人员考核奖励机制，努力调动参培农民的学习热情

對参培人员的考核，主要从两个方面着手：对于农民职业技能培训的考核，要坚持面向实际，注重应用。一般采用现场考核、操作演示等方法。对于农民学历资质证书培训的考核，可根据农民实际情况，采用学分累积考核、书面考核、阶段考核等方法。不管何种考核方式，只要能确认参培农民确实掌握了培训内容，即可视为考核过关。对于考核过关的人员，考核单位要根据考核结果进行适当的奖励，以调动参培人员的学习积极性。

（二）建立培训单位和培训教师考核奖励机制，确保培训工作健康有序开展对培训单位的考核，由培训单位的主管部门实施，一般按年度进行。年初由主管部门下达培训任务到各培训单位，年终对完成培训任务的情况进行考核，考核结果一般划分为超额完成培训任务、圆满完成培训任务、基本完成培训任务、没有完成培训任务等几个等级。对完成任务较好的培训单位要进行适当奖励，以促进培训工作健康有序开展。

六、结束语

新型农民，相对于过去单一的农民而言，已转变为包括农业生产者、经营者。非农产业的生产者、经营者和城市市民在内的一个更大的群体。这就使农民成为了一种职业表述，而非身份界定。正因如此，新型农民的培训工作将面临着越来越艰巨的任务，应从多方面努力，建立健全新型农民培训机制。endprint