媒体融合背景下的宁夏科技宣传研究

程建鹏+张静+黄莉

摘 要 媒体融合发展为科技宣传提供了新的机遇和挑战，宁夏科技宣传工作虽然取得了一定实绩，但旧媒体不成体系，新媒体平台缺失，经费投入少，施受双方知识结构有待完善等问题依然存在；只有转变观念，强化顶层设计，整合科技宣传资源，强化政策保障，搭建各种新媒体平台，提升施受双方科学素养，才能推动科技宣传良性发展。

关键词 媒体融合；科技宣传；问题与对策

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2017）15-0074-03

在媒体融合趋势下，媒体间融合互动日益加深，科技宣传的内容、效率、方式都有所改变。信息传播的速度明显加快是媒体融合传播显著的特征，媒体融合使得不同信息能够被即时发送上传和吸纳接收，避免人力和媒体资源的浪费，缩短了传播时间，提升了媒体和受众间的互动效率和速度。同时信息有了更多传播平台和渠道，传播方式更加多样，受众与信息的分享互动增强。

1 宁夏科技宣传实绩

媒体融合发展为科技宣传提供了新的机遇，在宁夏科技部门的大力推动和支持下宁夏科技宣传机构日益健全，宣传队伍建设日趋完备，配套出台了相关政策，持续推进宣传工作快速健康发展。

1.1 机构健全，队伍完备

主要领导重视，设有专门的宣传机构承担科技厅系统日常宣传事务，配有专职工作人员；并在一段时间成立了宣传领导小组，由一名副厅级领导担任组长，协调组织宣传工作。建立了相对健全的媒体矩阵，主要宣传载体主要有：网站方面有宁夏科技厅网站、宁夏科普网；内部刊物有《宁夏科技报》《宁夏科技动态》《宁夏科技新闻汇编》等其他印刷品；区内和行业媒体包括宁夏日报、科技日报、新华社宁夏分社、人民日报宁夏分社、新消息报、华兴时报、塞上新农村、法制新报、宁夏电视台、宁夏广播电台、中国科技视频联盟等；专业交流渠道，中国阿拉伯国家科技论坛、中国—阿拉伯国家高新技术展、杨凌农高会等科技会展、科技学术会议、科技学术团体正式和非正式交流等。并有相对健全的通讯员队伍，涵盖了宁夏五市县科技管理部门、科研院所及与科技相关的单位，约150人。

1.2 出台相关政策，召开宣传工作会

根据中宣部、教育部、科技部等《关于印发〈关于进一步加强科技宣传工作的意见〉的通知》要求，结合宁夏实际出台了《关于进一步加强科技宣传工作的意见》等指导性文件并配套有相应的任务分解和考核指标。《宁夏科技创新发展“十三五”规划》中有多处关于科技宣传的论述：“鼓励科技项目承担者传播科技成果，加大政府购买科普产品和服务的力度”“组织对重大科技项目实施情况进行年度监督检查和第三方评估，及时发现和解决问题，宣传和推广典型经验”“加强科技创新规划宣传，调动全区各方实施科技创新规划的主动性和积极性”“开展知识产权法律法规宣传普及，完善知识产权申请代理、信息检索、质押融资等相关服务”等，为“十三五”科技宣传工作的部分选题指明了方向。同时，多次召开全区科技宣传工作大会，筹划和部署科技宣传任务。

1.3 精心策划科技事件，持续推进宣传工作

重大科技事件宣传卓有成效，围绕“三下乡”、科普日、中阿科技论坛、部区会商等重点活动，精心策划，组织媒体宣传，成绩显著。同时日常宣传持续推进，据《宁夏科技宣传新闻汇编》统计2011年～2016年6年时间区内外媒体共刊发报道宁夏科技新闻共计1667篇（条），平均每个工作日有1.1篇（条）新闻刊发，且不计网络媒体转载。宁夏科普网开通10年累计点击量达到近百万人次。同时探索新媒体宣传，宁夏科协有官方微信公众号：宁夏科技之友、宁夏微科普等，宁夏经信委有宁夏经信等微信公众号，宁夏科技发展战略和信息研究所建有宁夏科技文献资源之家，科技创新服务微资源等微信公众号。

2 宁夏科技宣传存在问题

虽然近几年宁夏科技宣传事业取得了长足进步，社会影响力不断增强，但是缺乏顶层设计，经费投入过低，过于倚重传统媒体，新媒体发展速度过缓，民众科技素养低对科技宣传缺乏关注度等不利因素依然存在。

2.1 旧媒体不成体系，新媒体平台缺失

宣传渠道较为传统，主要宣传载体仍然是纸媒、电视台、电台等传统媒体及一些政府网站、行业会议等，没有形成互补机制。众多媒体因为主管单位和归属不同，很难协调统一对某一科技大事件进行系列报道；有重大科技活动时主办方才组织媒体进行报道和宣传，报道内容以会议和项目立项成果验收等为主，数量有限且后续乏力。《宁夏日报》2011年—2016年6年时间刊登的与科技相关的新闻仅有700篇，每年平均117篇，而《宁夏日报》每天12版平均发稿量约为90篇（节假日除外）；且因经费支持、机构设置缺失等因素制约，行业媒体关注度也有限，《科技日报》2011年—2016年度报道仅30篇。宁夏对新媒体资源利用并不充分，据《第39次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月宁夏网民数为339万，互联网普及率为50.7%，宁夏共有政务微博1 221个，科技系统却没有建立官方微博、客户端，最近才建立了微信，官网刊登多为政务信息，仅有的几个部门微信公众号功能开发简单，原创内容较少，时效性不强，排版相对单调.整体风格相對严肃，缺乏阅读的乐趣，户数量少，比如宁夏科技文献资源之家仅有600多个用户关注，月浏览量3 000多次，科技创新服务微资源公众号不到两百个用户关注，上升空间大。

2.2 科技宣传经费投入少，从业者知识结构不

完善

科技管理部门重视科技项目的立项和成果产出，对科技成果转化和宣传重视不够，再加科技宣传经费保障不足，部分宣传途径缺失，平台错位，宣传的力度赶不上科技发展的速度，宣传的着力点往往投入到内网的运营、内刊的编辑等，对当地媒体和行业媒体支持乏力，又缺乏相应的激励机制。在项目经费设置上很少划拨经费对科技项目成果和研发团队进行宣传，项目承担单位的宣传只是为了宣传机构本身，强化机构的社会影响力，相应的成果展示和宣传只是机构推介的附属品。同时因为科技宣传经费限制，自治区层面重大科技活动宣传还基本能保障，但是对有潜力的优秀科技成果、优秀科技工作者、创新团队的宣传仍然滞后。endprint

同时，科技宣传从业者大多教育背景单一，管理者以自然科学背景居多，新闻工作者多是文科背景，缺乏与之配套的科技知识，对科技工作、科技成果的认识不够透彻，难以捕捉和转述最新科技成果，对热点问题把握不准，所作报道可能会触及不到问题的实质，容易忽视一些可能成为重大选题。宁夏区内高校也没有开设科技传播方向的专业或课程，新媒体的相关课程也是近两年才开始。国内也仅有中国科学技术大学等个别高校开设科技传播相关专业，人才培养空缺大。

2.3 顶层设计不够，宣传资源分散

虽然各级科技管理部门对科技宣传的重视已经被提高到前所未有的高度，但科技宣传资源分散仍是普遍问题。首先是机构重复建设，以宁夏科技厅系统为例，厅下属单位宁夏科技发展战略和信息研究所设有宣传科，中国阿拉伯国家技术转移中心设有信息宣传部，机构重复设置造成资源的浪费，同系统尚且如此，跨系统跨部门问题就更为严重，更难协调。当有重大选题时，如何整合有效资源，完成高质量的选题策划，是一件极其困难的事情。其次，同系统内缺乏统一领导和协调。宁夏科技厅早先成立了科技领导小组，由一位副厅长兼任宣传领导小组组长，统一协调相关宣传事宜，但是伴随人事调动和时间推移，主管宣传领导缺位，群龙无首，重大科技事件需要宣传时，临时组建宣传小组，由负责机关党委负责牵头，缺乏长期规划和组织。最后，科技宣传考核和奖励机制缺失，不易调动宣传的积极性。科技宣传没有纳入部门考核，相应的奖惩制度缺失；对归口记者的奖励和培训不够，相关媒体缺乏组织策划采访发稿的积极性。

2.4 公众科学素养偏低，对科技宣传关注度不够

公民科学素养低偏低影响甚至决定着科技宣传的层次。中国科协第九次中国公民科学素质调查结果显示，2015年，我国公民具备基本科学素质的比例为6.20%，宁夏仅为4.01%，与周边省区相比优势并不明显，提升空间很大。《宁夏回族自治区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》提出：到2020年，全区公民具备科学素质的比例超过6.3%，世界上创新型国家的公民具备基本科学素质的比例普遍在10%以上，科学素养偏低导致宁夏的科技宣传需要付出更多的努力，具备基本科学素质的民众是科技人才产生土壤，公民科学素养低对科技的接受度就越低，辨别伪科学的能力就弱，科技新成果转化速度就慢，科技宣传的层次就低。经济基础决定上层建筑，影响民众意识和注意力的聚焦，宁夏经济发展相对落后，自然环境不占优势，扶贫任务重，群众受制于生活压力，对科技事业发展关注度有限，再加基层科技机构的弱化，科技宣传工作缺乏依托。

3 媒体融合下如何做好科技宣传

宁夏作为“一带一路”的重要节点，是我国向西开放的“桥头堡”，近年来科技工作进步迅猛，科技创新的氛围空前活跃。科技宣传是科技工作的重要组成部分，也是加快应对全球科技经济竞争步伐，提升区域软实力，集聚创新资源的必然要求。媒体融合不仅改变着传播格局，也使传播形式和渠道更加丰富，互动性更强，覆盖率和性价比更高。媒体融合为科技信息、理念的传播和推广提供了新机遇。只有把握媒体融合的机遇，树立“大科技配套大宣传，大宣传服务大发展”的理念才能更好地推动我区科技事业的健康发展，真正实现创新驱动发展战略，发挥科技的支撑引领作用。

3.1 转变宣传观念，强化顶层设计

建立科技宣传联动机制，更新宣传理念。任何行业的发展都离不开科技创新驱动和引领，宣传具广泛的包容性，一切行业都需要宣传，所有行业都在参与科技宣传，但是每个行业因行政归属不同，所做宣传工作缺乏系统谋划和沟通。只有在政府部门的主导下，树立“大宣传”观念，把兼具科技宣传属性的部门及其活动，都纳入科技宣传体系之中，统筹规划，协调运作，形成一种科技宣传联动机制，才能将有限的科技宣传资源有效利用。同时应该联合所属地媒体，建立宣传联盟，实现资源共享，避免有限宣传资源和经费的浪费，区内的媒体和地方性宣传机构应走出去，在当地政府的支持下主动加入行业宣传联盟，实现小地域，大科技，大传播的目的。

3.2 整合科技宣传资源，搭建各种新旧媒体平台

科技资源碎片化问题在科技宣传资源上也有体现。利用有限的科技资源做到有效的科技宣传就需要根据不同宣传层次、不同受众对科技信息的不同需求，充分整合利用已有的宣传渠道，搭建新的传播平台，进行分众传播。以广播电视、报纸、网络为主的大众媒体公众感召力强，覆盖面大，长期来是科技传播的重要阵地，专业和行业媒体以报道深入，专业化程度高见长，微信等新媒体具有低成本、高效率、互动性强的特点，所以需要整合各种宣传资源，充分利用各媒介的特点，立体推进传播，重大科技事件或者会议报道，应以传统媒体为主，辅以新兴媒体；日常事务性宣传应充分发挥新媒体的特点，节约宣传成本。

与此同时，应该积极探索研究新媒体的发展运营规律，建立各种客户端、搭建科技宣传直播平台，满足受众快速接受科技信息的需求。人才梯队的建设是媒体融合下科技宣传改革成功的关键，目前的从业人员适应新媒体的能力参差不齐，缺乏能采、会编、懂技术的复合型人才，要多培养新媒体人才，加强学科融合交叉，切实提高宣传从业人员的水平。同时应发挥通讯員的作用，以提高科技宣传的效率和辐射范围，统筹科技系统内的宣传力量，打造专业化队伍和通讯员结合的宣传队伍，结合科技工作实际，纵向联合社会各级媒体，建立协作关系，群策群力，策划推出各类科技专题，共同完成选题策划、采访及稿件撰写等相关工作，约请部分科技记者、综合性及专业性学者担任顾问或评论员，对重要稿件质量进行把控，切实提高稿件质量。建立行业宣传激励机制，定期对从业者进行业务培训，对各年度工作表现优秀者进行表彰，并将相关情况反馈给相关单位，从而调动其工作性。

3.3 强化政策保障，引导科技宣传良性发展

《科学技术普及法》《科学技术进步法》等对科技宣传工作都有所涉及，《关于进一步加强科技宣传工作的意见》发布后成为一段时间内科技宣传纲领性文件，明确了指导思想，工作重点和与之匹配的工作机制、推进措施等，宁夏也配套出台了相应的政策意见，结合区情和科技发展实际，对宣传任务进行了分解和量化。endprint

但目前科技宣传工作中仍然有一些问题，比如奖惩机制不健全，无论是六部委的《关于进一步加强科技宣传工作的意见》还是地方相应的配套文件都只是对地方媒体的科技宣传做了量化要求，并没有相应的奖惩机制与之配套，导致量化分解失去意义。只有完善政策保障机制和考核机制，才能调动各从业者的积极性和主动性，切实推动科技宣传工作稳步向前，结合宁夏的宣传实际，建立和完善对五市科技宣传工作的考核机制，综合考核各向自治区科技厅报送科技信息的數量、质量及该市主要媒体刊登科技新闻的数量，并以此为据，每年对于排名靠前的基层科技组织给予表彰奖励。

3.4 转变观念强化素质，提升科技宣传层次

科技创新是经济社会发展的原动力，科技创新产生的多种效益需要观念创新和应用创新的支持。民众的科学素养影响着观念创新，科学素养的提升有赖于科技宣传的普及，科技宣传的层次和深度影响区域科技发展的速度，只有不断提升民众的科技素质才能推动科技宣传上层次，观念创新上台阶，科技创新持续发力，

基本科学素养要从两个方面着手。对科技工作者，特别是宣传从业人员，除了掌握丰富新闻传播知识、新媒体运营知识外，还需要积累一定的科技知识，唯有如此才能抓住科技宣传的核心，准确无误地把最新的科技成果和科技信息传递给公众，与此同时应该遵循无歧视原则，减少主观臆断，客观准确的选择和传递信息。对广大受众而言，除了具备基本的新闻索取和判断能力外还需具有一定的科技素养，还需增强相关科技知识的普及，关注科技进程，了解科技政策，不断提升自我。

参考文献

[1]程建鹏.民族地区科技宣传的困境与突破——以宁夏回族自治区为例[J].内蒙古科技与经济，2014（3）：10-11.

[2]孙宜君，毕晛.论媒体融合对科技传播的影响与拓展[J].科技传播，2014（10）：130-131.

[3]中国互联网络信息中心.第39次中国互联网络发展状况统计报告[R].2017.

基金项目：宁夏科技发展战略和信息研究所创新发展与人才培养项目，项目编号（NXS201607）。

作者简介：程建鹏，宁夏科技发展战略和信息研究所助理研究员，研究方向为科技宣传。

张 静，宁夏科技发展战略和信息研究所副研究员，研究方向为科技宣传。

黄 莉，宁夏科技发展战略和信息研究所。endprint