“一带一路”倡议视域中新疆高职院校的发展机遇与路径

孙广黎

摘要：本文立足于推进“一带一路”倡议的时代背景，以新疆所处的重要的地理位置、资源以及政策导向为立足点。以此为契机，分析研究新疆高职院校发展所面临的机遇，并相应提出具体的发展路径，促使新疆高职院校教育进入新的发展阶段。

关键词：一带一路 新疆 高职院校

当今国际世界政治经济格局在21世纪初就产生巨大变化，在经济政治全球化的今天，我们必须看到单独依靠自己国家内部自力更生是不科学的，必须大力加强同世界各国的双边甚至多边合作，宽领域多角度实现国家与国家之间经济上的优势互补，才能共同发展。基于新形势下的发展需要，2013年9月和10月，习近平总书记外出访问中亚五国和东南亚国家期间，分别提出了“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”两项倡议，简称“一带一路”。由国家发展改革委、外交部、商务部经国务院授权，在2015年3月28日联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，强调了“一带一路”的合作重点，即实现政治沟通、设施联通、资金融通、贸易畅通、民心相通。

作为处于“一带一路”倡议要地的新疆，通过培养出高素质的应用技术型人才，来促进经济发展的需要是新疆高职教育义不容辞的历史使命。与此同时，“一带一路”倡议的提出必然会给新疆高职教育的变革与改革创新发展带来机遇。

一、“一带一路”倡议视域中新疆高职教育面临的机遇

“‘一带一路倡议使政策沟通成为可能，对于新疆高职院校发展而言，必须依靠国家政策沟通来提供保障。”党中央在2010年5月和2014年5月，分别召开了两次“中央新疆工作座谈会”，在会议上党中央科学地分析了新疆的形势，进一步明确了新疆发展的指导思想，明确加强新疆的基本建设和教育投入，大力推进内地省市对口援疆，有步骤采取特殊的政策，将新疆建设成为“丝绸之路经济带核心区”。①

新疆地处亚欧大陆腹地，与8个国家接壤，向东可以到达甘肃、陕西等内地省份，向西可连接中亚、俄罗斯乃至欧洲，是东西方文明的交汇地。因此，应通过凝聚各地区、各国高职院校教育的力量，凝聚各方的智慧，形成加强高职教育合作的共识。在此，我们可以借鉴欧盟“哥本哈根进程”，通过上层政策沟通实现成员国之间在高职教育层面的深度合作，并建立起一些有利于实现各国职业教育合作的政策合作工具，例如：“欧洲资格框架”“欧洲职业教育学分转换系统”“欧洲职业教育质量保证参照框架”。通过这些合作，实现了各成员国之间有效的政策沟通，促进了各地区、各国高职教育的发展。新疆高职教育必须在“一带一路”倡议下加强与沿线国家高职教育发展战略的交流、共商、共建高职教育等级参照标准，实现人才的合理有序流動，促进新疆高职教育发展和成功经验的交流。

“一带一路”倡议促进合作办学的发展，推动新疆高职院校的国际化发展，要想实现与周边国家的合作办学，新疆高职院校必须立足自身教育资源优势和人才优势，打造教育品牌。与新疆接壤的周边国家在高职教育上普遍存在着基础设施落后、产教融合度低等问题。新疆高职院校在“一带一路”倡议下，与周边接壤国家之间的合作逐渐深化，不但可以满足这些国家对高技能人才的需求，而且提高了新疆高职院校境外办学可能性与现实性。一方面，可以通过新疆高职院校与当地职业教育合作，共建特色专业来培养当地人才。另一方面，可以通过合作办学培养具备国际视野、知晓国际规则的高新技术技能人才和中国企业海外生产经营所需要的本土人才。

“一带一路”倡议促进新疆高职院校交流的升级，其中包括了教育领域的多层次交流，这些不同层次的交流具有重要的意义。通过高职教育人员的交流，加深教育人员相互了解历史文化、教育传统；新疆高职教育人员可以秉持互学互鉴、互利共赢的丝路精神，定期组织双方人员进行参观访问和实地考察，积极与周边国家开展教育交流，促进人文交流，加深彼此之间的了解和认识，实现经验共享；我国在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提出每年向沿线各国提供1万个政府奖学金名额，这样的政策可以促使新疆高职院校的学生互相到对方学校体验和实习，可以更大限度拓宽学生的国际视野，提高学生的综合素质，使新疆高职院校毕业生走出去成为可能。促进新疆高职院校与企业的深度合作，与此同时实现了对新疆高职院校自身专业结构、教学标准以及人才培养方面的改进与完善，培养一批能够服务于“一带一路”建设的高素质、高技能的职业人才和技能劳动者。

二、“一带一路”倡议视域中新疆高职院校面临的发展路径

在“一带一路”倡议下，新疆高职院校教育面临着重大发展机遇，迎来了“黄金发展期”。2015年10月19日，教育部印发了关于《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》的通知（教职成[2015]9号），要求高等职业院校配合国家“一带一路”倡议，引进国外教育资源，扩大与沿线国家的职业教育合作。2015年8月11、12日，由中国职业技术教育学会主办的“一带一路”战略与职业教育研讨会在乌鲁木齐召开。此次会议的目标主要是探讨研究职业教育如何更加充分地为“一带一路”倡议服务，例如：加快建设校企合作，加强同“一带一路”沿线国家在职业教育领域的交流与合作，加快推进职业院校“走出去”和国际化等问题。新疆高职教育不仅要培养符合本地区经济快速发展所需要的高技能型人才，而且要培养“一带一路”倡议所紧缺的符合国际化视野需求的综合素质高的应用技术型人才，以此助推各国产能要素和人力资本的跨区域流动及合理配置。②探索新疆高职院校教育国际化合作办学路径，建立涉外企业的校企合作关系。新疆高职院校要吸纳各国高职教育的优势，构建多层次交流与合作，在“一带一路”倡议下加强培养具备参与国际交流、合作、竞争能力、具有全球意识和开放精神的国际型人才。新疆高职院校在新形势的国际视野下，进一步创新国际合作办学模式，开设具有针对性的国际化课程，有效提升办学水平，一定要主动适应新的变化，继续深化、创新新疆高等职业教育的改革，实现教育资源合作院校间的共享，加强学习先进教育理念要不断探索课程互认、学分互认、资格互认，构建开放、互通、互信且具有实际操作意义的高等职业教育合作框架体系。endprint

新疆高职院校应开展国际化的人才培养工作。具体有如下几个方面：（1）以国际化为背景、就业为导向来制定人才培养目标，加强培养国际复合型人才。（2）提升新疆高职院校人才培养规格，要特别重视学生的心理承受能力、团队协作等能力的培养，积极推进国际职业资格考试，培养一批具有国际职业资格认证的国际型人才。（3）根据涉外企业岗位需求调研的基础上对课程体系进行重构，可以与国外院校共同开发国际课程和优秀教材，必须将涉及国际法律法规知识、国际标准的内容融入课堂教学之中。新疆高职院校应在政策和资金上支持和鼓励教师参加高水平国际学术会议、出国进修、访问等对外交流工作。（4）新疆高职院校教育应当与国际教育质量标准和职业资格认定接轨，这样有助于开展跨国、跨校的学籍、学分以及相关职业资格证书和学历学位的认定工作，以此构建起较为完善的高职院校教育评价体系。

三、结语

综上所述，新疆高职院校与“一带一路”倡议沿线各国共同推进人才培养模式不断改革创新，是对我国对外开放国策的战略创新，更是对“古丝绸之路”全球化合作发展、互利共赢精神的传承。新疆高职院校要抓住机遇，积极利用“一带一路”带来的巨大契机，提供更加优质的高职教育资源，切实提高新疆高职院校教育的发展质量。只有新疆高职院校积极主动地参与、融入到“一带一路”倡议之中，加强新疆高职教育的转型与发展，才能更好地服务于“一带一路”建设，这是新疆高职院校实现自身特色化发展的必由之路。

参考文献：

[1]楊恕.关于推进“一带一路”建设教育交流合作的战略思考[J].比较教育研究，2015（6）.

[2]李术蕊.中国职业技术教育学会召开“一带一路”倡议与职业教育研讨会[J].中国职业技术教育，2015（25）.

The development opportunity and path Belt and Road Initiative strategy in Xinjiang from the perspective of Higher Vocational Colleges

Abstract： This paper is based on the advance "The Belt and Road" strategy under the background of the times. Xinjiang to occupy the important geographical location， resources and policies as well as foothold， research in Higher Vocational Colleges in Xinjiang as an opportunity to analysis facing development opportunities， and to put forward specific development path， promotes the development of education in Higher Vocational Colleges in Xinjiang has entered a new stage.

Key word：The Belt and Road Initiative， Xinjiang， Higher Vocational Collegesendprint