农电安全生产管理存在问题和解决分析

陈小洪

摘要：经济发展带动各行业的改革更新，农电企业作为我国深化农村电力体制改革的重点对象，调整安全生产管理模式是大势所趋。虽然近年来国家及相关企业对农电安全生产管理的重视度不断提升，但依旧存有诸多问题。本文以农电安全生产管理现存问题着手，探寻安全管理制度、工作人员素质队伍建设及安全基础设施等方面存在不足，在此基础上提出改善措施，期望通过政府、企业、电力系统员工及用户的共同努力，打连更加安全的农网环境。

关键词：农电安全；生产管理；存在问题；解决措施

安全是电力企业的核心和关键所在，亦是确保其取得经济效益及社会效益的前提条件。国家致力于改善农村电网情况，加大力度促使电力企业生产管理从根本上发生变革，然而，基于现实生活的诸多因素限制，农电安全隐患及安全事故仍时有发生，使得电力企业面临严峻的社会形势，认识到安全隐患的根源并从源头进行解决才能切实提升农电生产管理安全度。

一、农电安全生产管理现存问题解析

（一）农电企业安全管理制度不完善

现今，农电企业安全事故时有发生，这与农电安全生产管理制度不完善密切相关。由于安全管理制度的不完善，使得安全监督管理人员的工作方向不明确、执行力度不够，降低着电网维护人员的认真负责程度。尤其偏远的农村供电地区，因多方面条件制约使得执行环节存有漏洞，为农村电网留下安全隐患。与此同时，制度的不完善使部分人员忽视了对安全操作的必要性认知，因自我主观意识对安全的重视度不足，极易引发安全问题。

（二）农电企业员工素质队伍建设水平不高

这里所指的农电企业员工包括农电维修人员及农电安全管理人员两大类别，其中，农电维修人员较其他工作岗位相比薪酬较低，对高素质人才的吸引力不足，使得现阶段农电企业维修人员多为具有一定工作经验的操作工，未接受系统的专业知识培训及文化知识熏陶，降低着我国农电维修人员整体队伍的专业素质水平。此外，农电安全管理人员的专业素质同样存有管理方式单一、安全分析针对性不够、安全培训不到位、危险预控工作不能有效执行等不足，农电生产管理素质队伍的调整极具紧迫性。

（三）农电企业安全基础设施有待改良更新

农电企业安全问题的引发除却管理制度不健全及操作人员专业素质不高两大因素外，还与基础设施息息相关。一些农电企业所用的安全管理设备已陈旧，基于资金考虑或其他元素制约企业未能及时更新安全设备，甚至一些设备已存有重大缺陷，降低着安全预测的准确度及电网维护工作开展的安全性。此类问题的产生与企业安全器具的报废管理制度不健全相关，而报废管理制度从根本上决定着安全工具的使用情况。需要注意，农网线路面广、线多、线路搭挂现象严重，增加着工作人员的工作量及工作难度，亦加大着安全风险。

（四）用户安全用电意识匮乏

农电安全除与农电企业相关外，与用户的关系同样密切。诸多安全事故的产生，探寻其本质，取决于用户因安全用电意识匮乏而产生的随意性行为，诸如用电设施差、随意拉扯电线等行为。正因用户未意识到自身行为可能引发的严重后果，或者对安全事故的发生存有侥幸心理，进而对自身行为要求不严格，事故发生后徒劳后悔。国家应致力于安全用电知识的宣传，提升国民安全用电意识，降低安全事故发生的可能。

二、加强农电安全生产管理的措施探讨

（一）积极发挥政府引导职能提高全民安全用电意识

个人观念意识的改变能够从根本上解决用电安全问题，然而，意识的改变非一时之工，是一项长期且艰巨的工程，需要政府加强重视度、加大宣传力度，促使宣传形式多样化且与时俱进。现今为网络信息时代，人们对互联网的依赖及使用度日益提高，政府可以此为着手点，借助微信、微博、QQ等网络传播媒介，以所发案例为参考，进行安全用电知识宣讲，还可合理借助明星效应，利用明星影响力及粉丝量增加对安全用电的关注度，进而提升全民的安全用电意识。

（二）多措并举健全安全管理制度

安全管理制度的完善是确保用电安全的重要保障，一方面可完善不同岗位的具体职责，将责任落实至个人，提升相关工作人员的责任感及安全目标，使其工作更具针对性。另一方面，企业可考虑设立一定的奖惩制度，对工作负责、表现优异的农电工给予奖励，调动人员工作积极性及工作热情；对违反规定章程、工作敷衍的员工给予批评，并进行严厉的思想政治教育，通过奖励与惩罚并行的管理方式不断健全安全管理制度。此外，农电企业要加强对电力系统的维护及维修，对易发生安全事故的环节给予高度重视，使得监督管理方向更明确，做到有的放矢。

（三）加强培训力度提升电力系统员工整体素质水平

电力系统员工专业素质不高可通过培训力度的加大加以改善，首先应于培训时注意思想道德建设，提升相关工作人员责任感及使命感，改变员工思维理念，从思想意识方面进行安全事故的规避。其次，为不同岗位职工提供培训学习机会，在安全培训的基础上辅之技能培训，全面提高电力系统员工的综合素質。例如，可组织各地基础农电工集中学习安全操作内容，以聘请专家指导说明或互相交流工作心得等形式，促使相关人员在总结自身经验的基础上合理借助他人经验教训，增强工作能力。

（四）与时俱进不断改善农村电网安全基础设施

现今科技发展迅猛，现代化的工具准确性、预测性、安全性等各方面较之前相比有较大提升，可考虑将现代化的先进技术手段应用至农电企业中。尤其网络技术的流行普及，企业可充分利用网络交流的便利性及其对信息数据的高速处理，使农电信息的精准性、及时眭更强，进而提升农村电网的管理水平及管理效率。需要注意，农村电网基础设施的改善离不开国家的扶持，包括政策扶持及资金扶持，以政策为保障、以资金为运营资本，加之企业的配合支持，方可确保农村电网的安全高效运作。

结语：

农电企业安全生产管理工作肩负责任重大，安全管理工作水平的好壞直接关系到电力系统工作人员、农电企业及广大用户的人身安全及实际经济效益，理应受到高度重视。在日后农电安全生产管理过程中，应紧抓安全教育，在提升相关人员安全意识的基础上通过监督管理制度及奖惩制度的健全加以维护，并借助分责至个人举措的落实进行保障，促使安全用电生产管理更具制度化与规范化。