中小学生研学旅行试点工作设想

李士林

中图分类号：G622.46 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2017）17-0013-02

中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育与校外教育衔接的创新形式。开展研学旅行工作，是贯彻《国家中长期教育改革规划和发展纲要》和党的十八大精神的重要举措，是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，开展好研学旅行工作，对于全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力都具有重要的意义。为了做好研学旅行试点工作，并在试点工作中探索方法路径，总结经验教训，以便全面推广。笔者就试点工作提出几点设想。

一、成立组织机构

中小学生研学旅行涉及教育、旅游、公安、交通等多个部门，涉及学校、基地（旅行目的地不同）、课程等多项内容必须成立相应的组织机构。在组织协调方面，要成立由教育部门牵头，发改委、公安、财政、交通、文化旅游、食药品监管、保监和共青团等相关部门参加的中小学生研学旅行工作协调小组，加强研学旅行工作统筹协调和规划管理。在研学开发方面，要成立课程研发、基地开发、经费保障、研学辅导、研学安全工作组、保障研学旅行顺利有效展开。

二、确定试点学校

试点学校是研学旅行的主体，选择好试点学校对于获取经验，形成机制，推广普及有着极其重要的作用。因此，确定试点学校需要遵循分区域、分学段、分课程的原则。首先，按照本地经济发展状况分为经济发达和欠发达区域。其次，按照年龄特点分为小学段、初中段、高中段。最后按研学课程分为县内课程、市内课程、省内课程、国内课程和国际课程。城区中心学校必须参加首批试点，适当选取乡村学校参与其中，确保研学试点学校的代表性。

三、确定试点基地

试点基地是研学旅行的目的地，必须具有教育性、实践性、观赏性，同时具备接待、指导、服务能力，确定试点要立足本土基地，要踏勘地现场，挖掘教育意义，查验安全设施，考察服务功能，对符合研学基地要求的可纳入研学基地范畴，然后，根据研学目标的逻辑关联，将不同基地连结成研学线路。

四、确定工作目标

1.宏观管理目标

探索建立教育牵头多部门配合的研学旅行合作机制，让研学旅行无障碍。

探索建立政府学校、校外教育机构、社会、家庭、共同承担的多元化经费保障机制，为研学旅行提供经济支撑。

探索建立研学旅行课程研发及施行的评测机制，促进研学旅行课程的体系。

探索制订研学旅行目的地（简称基地） 评价标准，逐步建立基地准入、退出机制，打造研学旅行精品线路。

2.中观运作目标

探索建立学校研学旅行课程研发及施行办法，突出研学旅行“学问在课堂”。

探索建立基础研学课程研发及施行办法，突出研学旅行“解密在基地”。

探索建立研学旅行主题教育菜单制，突出研学旅行“追梦有方向”。

探索研学旅行安全保障体系，突出研学旅行“安全放心上”。

3.微观培养目标

培养学生爱祖国、爱家乡的情怀。

培养学生爱科学、用科学的兴趣。

培养学生爱自然、保护自然的习惯。

培养学生爱劳动、爱创新的能力。

五、制定工作措施

1.加强统筹管理，形成协调机制。一是建立研学旅行课程研发与施行的评测机制，二是制订研学旅行目的地的评价标准；三是建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元保障机制，确保研学旅行试点工作的顺利推进。

2.加强研学旅行课程的研发与施行。试点学校要将研学旅行纳入学校教育教学计划，纳入学校履职尽责清单。一是“课程研发”要根据本地本校实际和不同学段学生学力，研究开发研学旅行课程；二是在课内解决研学旅行课程涉及的书本知识，每提出与之相关的、需要在实践环节中解决的问题，精心设计研学旅行活动方案；四是根据“研学旅行辅导组”提供的研学旅行菜单，完成私人订制，生员组织上报工作。

3.加强研学旅行基地建设。研学旅行基地既是研学旅行目的地，也是研学旅行的落脚点，必须加大建设力度。一是各地要充分挖掘基地的教育因素，形成具有鲜明特色的基地教育辅导报告（讲解词），二是完善基地接待研学旅行流程，突出教育主题，环环入扣。三是完成研学旅行基地线路申报工作，以便整体纳入首批研学旅行基地名单。四是加强基地管理，接受基地年评，确认年评不合格的将退出研学旅行基地名单。

4.加强研学旅行组织管理。研学旅行的组织管理属“协调小组办公室”。凡在试点地区举办研学旅行活动，由本级“协调小组办公室”组织管理报上级协调小组办公室备案。凡跨地区组织研学旅行由上级协调小组办公室组织管理。

各地区自行组织研学旅行，必须制订符合学生研学取向并与试点学校研学课程匹配的“研学旅行菜单”。“菜单”包括研学主题、参加对象、活动时间、接待单位、辅导人员、组织单位、研学线路、研学课程、研学评价、安全保障、活动费用、有关要求、先项确认。

组织开展研学旅行还可以采取委托开展的形式，受委托旅游单位必须具有合格资质，必须按旅行课程方案组织研学旅行。

5.完善经费筹措渠道。各地可采取多种开式，多种渠道筹措中小学生研学旅行经费。一是政府工作部门可以在交通、食宿、基地（景点）等方面对中小学生研学旅行实行减免、优惠政策。二是按照政府購买服务要求设置购买资金项目；三是争取研学旅行项目的公益彩票基金扶助和社会捐助。四是推动保监部门将研学旅行纳入校方责任范围，保险业开发有针对性的产品；五是家庭承担研学旅行的成本费用，在此基础上，要对贫困学生研学旅行给予优惠减免。为研学旅行提供强大的经济支撑。

6.完善安全保障体系。各地要制定科学有效的中小学生研学旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全责任落实、事故处理、责任监管及纠纷处理机制，延长安全责任链条，逐级传导安全压力，做到细节到人，责任到人。

7.完善总结评价制度。一是完善研学旅行课程评价，开展研学旅行活动课程设计大赛，择其善者而从之。二是完善中小学生学分管理体系和学生综合素质评价体系，三是完善中小学生研学旅行总结交流制度，每年召开一次经验交流总结表彰大会，总结经验，改进工作，逐步推广。

六、研学试点注意事项

1.防止协调工作“线上”合，“线下”分。即防止研学旅行在统筹协调的责任上分工合作明确而在实施上各唱各调，造成研学旅行工作的障碍。

2.防止试点地区“重旅行，轻研学”的倾向。研学旅行是融社会调查、参观访问、亲身体验、集体生活、同行互助，文字表达等为一体的综合性实践活动，要防止使研学旅行成为变相旅游活动，必须突出研究性学习的特质。

3.防止试点学校“重实践，轻理论”的倾向。试点学校应该注重研学旅行过程中的课内知识点的启发指导，要站在理论的高度，全局的高度，科学的高度，对本地、本校的研学旅行活动进行科学安排和大胆探索。endprint