基层人力资源管理现状以及改进对策

李珊珊

【摘 要】加强人力资源管理，能够从基础上保证事业单位效益的提升，事业单位在实行效益管理的同时，对人力资源管理的重视程度也越来越高。而民政基层人员，作为事业单位平稳运行的基础，对事业单位的管理制度的变革具有极度敏感性，因此民政基层人力资源管理，对事业单位有重要意义。基于此，本文简要分析基层人力资源管理现状，并提出几点改进策略。

【关键词】基层人力资源管理；现状；改进对策

一、前言

基层人力资源管理，为事业单位的生产提供基础保障。在知识经济体系下，人才是行业竞争的重要因素，与此同时，基层人员的流动性却越来越大，因此，基层人力资源管理成为了事业单位人力管理的重要部分。人力资源管理部门应详细分析基层人力资源管理现状，通过完善相关管理工作的制度规范、实行创新管理模式等，有效改善现在事业单位面临的基层人员管理难题。

二、基层人力资源管理现状

1.管理理念滞后

在进行基层人力资源管理的过程中，大多数单位虽对人力资源部门的工作有所重视，但其管理理念没有得到及时更新，不能达到相应效果。多数事业单位依旧应用传统的管理理念，以人事管理模式为主，导致管理工作的效率得不到提升。在进行基层人力资源配置时，配置时不以人力资源的能力素质作为划分标准，多数岗位的升职及辞退，主要以中高层管理人员的主观意识作为转移标准，使得人力资源部门的作用被模糊。

2.人力资源配置不合理

基层人力资源的管理工作，是为了实现人力资源的合理配置，实现优势开发与利用。只有根据人力资源的不同特性与能力，将他们配置在合适的岗位，才能使他们在事业单位中发挥最大作用，实现员工与单位的共同发展。但许多事业单位在进行基层人员的招聘、引进的过程中，缺乏公正性与透明性，导致人才素质参差不齐，对基层人力资源的心理造成一定程度的影响。在事业单位当中，一岗多职的现象极为普遍，造成严重的人力资源浪费。

3.激励机制不足

目前，多数事业单位未将绩效考核这种方式应用于基层员工的薪酬规划当中，依旧采用利益平均化的方式，这种传统方式缺少公平性，同时不能激发基层员工的工作积极性，降低了事业单位整体的生产效率。传统的基层人员管理机制，使单位缺少竞争气氛，让基层人员感觉没有晋升可能，导致人才严重流失，阻碍事业单位的发展脚步。

4.培训体制不完善

建立完善的培训体制，能够在工作过程中，不断提升基层员工的专业技能，培养基层员工的集体意识，但现在大多数事业单位对基层人员的培训意识不足，培训体制也不加以完善，导致基层员工的专业技能停滞不前，事业单位得不到发展。

三、基层人力资源管理改进策略

在现代社会，人才竞争是行业竞争的基础，因此，事业单位在重视基础人力资源管理的同时，需要改进自身管理理念，建立完善的管理体制，对原有的基层人力资源管理现状加以分析，尋求改进对策，加速事业单位的进步与发展。

1.更新管理理念

在现今市场经济的大环境下，各个事业单位都要承担起自身的社会责任，实现社会职能。因此，基层人力资源管理现状应得以重视，并进行相应的改进，以此促进事业单位的稳步发展。以事业单位为例，若我国的事业单位，要通过优化人力资源的配置，从而实现自身服务功能，就需要以人力资源的管理理念为基础，将“以人为本”的管理理念，应用在日后的一系列人力资源开发、配置、培训等各个环节当中，最大程度发挥基层人力资源管理的作用。

更新管理理念的同时就需要加大人力资本的投资，基层人力资源的培训、人才的长期培养都需要一定资金的投入。在人才储备方面，许多事业单位认为储备人员过多的浪费了资源，这种错误观念也需要及时修正，只有足够的后备力量，才能为事业单位的持续发展，提供保障。

2.优化配置基层人力资源

一个事业单位，如果想要得到有效发展和进步，就要对人力资源进行优化选择和配置。例如，一些企业在招聘时降低了学历标准，在面试过程中加入更多的环节，让面试者有足够的时间展示、表现自己的才能，从而筛选出更适合自身发展的人才，事业单位的人才选择，也可以此为鉴。在进行人才的优化配置时，需要人力资源部门，制定相应的竞争机制，这种方式，有助于激发员工的潜能。对初步选拔出来的优秀人才进行再次考核，能够充分发现基层员工的优势所在，有利于优化配置。

3.制定相应激励体系

基层人力资源的激励体系，是影响员工工作积极性的重要因素，在实施激励体制时，首先要对基层人力资源进行岗位科学设置，同时，完善薪资制度，将薪资、津贴、福利等与绩效考核相关联，使员工切实感受到领导对他们的工作表示相应认可，由此发挥激励作用。

4.完善基层人员培训机制

为基层人员提供培训，能够全面提升基层员工的专业技能和个人素质。此外，对基层员工的培训，有助于人力资源部门发现基层人力资源的潜力，并及时进行优化配置。因此，建立完善的培训机制，能够在提升基层人力资源综合能力素质的同时，充分发挥人力资源部门的职责。

完善的培训体制，需要具备严谨、科学的特性，严谨是指每一次的培训都要制定严格的规范，针对不同岗位的员工，要求达到相应的标准。事业单位通过严格选拔筛选出来的人才，往往具有很大潜力，能够在工作中得到很大发展，而严谨的培训课程就是根据他们的发展规划，区分主次提升他们的相关能力。科学主要指在培训过程中，人力资源部门需要站在发展的角度上，结合事业单位发展需求，为员工提供相关信息，鼓励员工的不断发展与创新。科学、严谨的培训体制能够使事业单位获得更广阔的发展空间。

为员工提供多元化的培训体系，就是采用不同的培训形式与内容，根据不同岗位的基层人力资源，运用开班授课、重点发展、个人进修、合作交流等各种方式；并根据不同工作性质，安排不同的培训内容。例如，办公室职员的培训，可以培训一节简单的商务礼仪，注重基本素质的培训；酒店服务人员的培训，就应该重点教授礼仪礼貌这方面的内容。

四、基层人力资源流失现状与改进策略

1.人才流失现状

在知识经济的现状下，人力资本的竞争越来越激烈，对事业单位来说，比正确选择人才更加重要的就是如何留住人才，目前国内的行业形势，各行各业的基层人力资源，都存在很大的流动现象。其中一部分人员的流失是由于在工作上得不到满足感，看不到发展空间；一部分人觉得在工作中得不到集体归属感，与同事间的公式化相处，让这部分人对事业单位没有一定的感情基础。除此之外，还有很多原因造成人才流失，这种现象直接影响事业单位的正常运作和发展，需要基础人力资源管理进行合理规划，改善这种局面。

2.基层人力资源管理稳固人才策略

实行人格化管理。在事业单位运行当中，实行人格化管理，能够避免单位中同事之间、基层员工与上层领导之间出现隔阂。在事业单位的传统模式当中，等级制度分明，这种制度会形成严重的等级隔阂，由此以往，会渐渐形成思想隔阂，并且难以消除。因此，实行人格化管理，对事业单位的发展有良好的促进作用[6]。人格化管理通过给予基层员工足够的尊重，使上下级之间达到良好沟通，有效配合的工作模式，同时为基层员工创建一个轻松愉悦的工作氛围，为员工创造舒适的工作环境，有利于减少基层人力资源的流失。

适才适用。民政基层人力资源在考虑去留问题时，薪酬并不是重要因素，很多人更注重自己是否能够发挥自己的优势，取得今后更大的发展。因此在进行基层人员管理工作时，不能一味的薪酬引诱，要注重培养员工在工作中的满足感。基层人力资源管理工作需要适当激发员工的工作热情，使其感受自身价值得以实现。当员工能够在工作中得到极大满足时，就能实现他对这份工作的持久兴趣。

五、结束语

综上所述，在现在的知识经济环境下，各行各业都需要提高对基层人力资源管理工作的重视，改善传统管理理念，加大对基层人力资源管理工作的投资，建立完善的培训、激励提示，改善人才大量流失的现状，才能更好的实现事业单位稳健、快速的发展。随着人力资源管理工作的作用强化，需要更多科学方法的不断引进，将基层人力资源管理工作进行更细致的划分与执行。

参考文献：

[1]周露.中国企业基层人力资源管理人员胜任力素质模型研究[D].武汉理工大学，2010.

[2]聂晓峰.运城市基层人力资源管理问题研究[D].吉林大学，2012.

[3]王立甲，王星林.我国基层政府人力资源管理存在的问题及对策[J].產业与科技论坛，2010，05：32-34.

[4]黄可炎.基层供电企业劳务派遣制员工人力资源管理研究[D].华北电力大学，2015.

[5]张敬红.浅谈基层人力资源的管理作用[J].中国市场，2015，28：136-137.

[6]卞林鹏.浅谈基层人力资源的管理作用[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016，01：38.