档案价值的条件律

赵巍

摘 要：档案价值关系不是天然存在的，而是通过主体（档案利用者及其利用需求）和客体（各种类型、内容的档案）之间的相互联系、相互作用而形成的，这种联系和作用就是档案利用活动。

关键词：档案；价值；条件律

档案利用是档案价值产生和实现的中介和必要条件。没有利用活动，利用者与档案之间便无法结成价值关系，档案价值的实现使无从谈起。档案利用活动的可能性、广泛性及其效果取决于一定的条件。当档案没有被利用者利用时，它的价值是潜在的。在一定条件下，档案被利用者有效利用，产生社会效益或经济效益，它的潜在价值才能转化为现实价值。各种条件对于价值实现的影响被称为档案价值实现的条件律。这些条件涉及的因素很多，可以归纳为外部条件和内部条件两个方面：

1 外部条件对档案价值实现的影响

外部条件指的是社会因素，它包括社会发展水平和社会政治条件及社会档案意识。

1、社会发展水平和社会政治条件。档案价值实现的程度与社会的发展水平有密切的联系。一方面，社会发展程度越高，档案的利用就越普及，经济、文化、科技越发达，档案利用的社会需求就越广泛；另一方面，档案事业的发展也需要一定的经济实力做基础。社会政治条件，如社会制度及政策、法规等，也对档案价值的实现具有重要的甚至决定性的影响。在奴隶社会和封建社会，利用档案只是少数人的特权；在资本主义社会，随着档案馆开放原则的确立，档案不仅对行政机关发挥作用，而且逐渐应用于学术研究；在社会主义社会，档案则是全体人民的共同财富。其发挥作用的规模、领域和对象进一步扩大。可见，社会越发展、社会文明程度越高，档案价值的实现就越充分。

2、社会档案意识。社会档案意识指社会公众对档案的认识水平以及社会上对档案的普遍认识程度。社会对档案的需求程度以及档案工作者能够满足需求的程度与社会档案意识密切相关。社会档案意识是一个国家、一个地区文明程度的标志之一，既取决于社会文明程度又反过来对其产生正面或负面的影响。社会档案意识对于档案价值实现的影响主要表现在档案利用需求、档案利用政策和档案服务观念三个方面。在社会档案意识比较强的地方和单位，档案需求较大，档案利用政策明确，档案部门服务意识强，档案价值作用发挥得就比较好，而且形成良性循环；反之，在不理解和不重视档案的地方和单位，人们既不注意保管档案，也不注意利用档案，档案的齐全完整尚难保证，开发利用更难以谈起，档案价值难以实现.造成恶性循环。提高社会档案意识，从根本上讲有赖于社会文明程度的提高。开展广泛深入的档案宣传、做好服务工作使各行各业及社会公众从档案中受益，有利于社会档案意识进入良性循环的发展轨道。

2 内部条件对档案价值实现的影响

内部条件主要是指档案管理水平与档案管理条件。

1、档案管理水平。档案管理水平的高低，直接影响到档案管理部门提供档案服务、满足社会需求的能力以及利用者获取所需档案信息的可能性。从宏观而言.档案管理是指国家或地区档案工作的统筹规划、组织协调、监督、检查和指导，包括档案管理体制的确立、调整和完善，档案机构网络和信息网络的布局设计和组织建设，档案法规、政策的制定和实施等。从微观而言，档案管理主要是指制定和实施档案业务的具体原则和方法，设计和建立档案实体和档案信息管理系统，实施对档案实体的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、提供利用、编研，建立档案信息库和查询系统，开展网络信息服务等具体业务。档案管理水平高，利用者可以方便、顺利地获取档案信息、满足需求，并进而扩大需求，促进档案价值的实现。反之.如果收集不齐全、整理不科学、鉴定有偏差、利用不方便、手段落后、保管不善、查询繁琐、拒借率高，那么，许多利用者将降低或失去利用档案的欲望和需求，档案的价值只能停留下潜在状态中而无法实现。

2、档案管理条件。档案管理条件指档案的物质保管条件，是档案价值实现的物质基础。主要包括档案库房、装具（包括各种档案柜架等）；办公用房和技术用房（包括接待、整理、消毒、修核用房等）；档案保护设备（包括防火、防盗设备，温湿度测量、控制设备，档案杀菌、杀天虫设备，档案修核设备等）；现代化办公设备（包括计算机、打印机、复印机、传真机等设备）。档案库房是现有档案和待接收档案存放的最基本保证；档案保护设备是保证档案安全，最大限度延长档案寿命的科学手段；接待用房是利用者到档案部门利用档案的基本场所；现代化办公设备尤其是计算机及相关设备是档案部门在网络世界提供档案信息的基础平台。档案的物质保管条件是受社会经济条件制约，或由社會经济发展水平决定的。无可置疑的是，档案物质保管条件好，就为档案价值实现奠定了物质基础；反之，就会影响档案价值的实现，甚至导致档案价值无法实现。

档案价值实现的条件要求我们：第一，要承认社会发展对档案价值实现的主导作用，不向国家和社会提出超出现实条件、无法实现的要求。第二，要立足于现实条件，从不断提高档案的管理水平人手，最大限度地实现档案的价值，满足社会各方面的需要。第三，要加强对档案工作的宣传.提高社会公众的档案意识，争取社会各界对档案工作的支持，为档案价值的实现创造一个良好的社会环境。

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