关于大庆青年创业环境影响因素的理性分析

朱艳秀

[摘 要] 青年创业群体是创业团队中的关键组成部分，优化青年创业环境需要理性认识当前形势。大庆青年创业环境的积极因素主要包括：具有积极的创业文化导向，具有良好的创业观念意识，具有充分的政策支持保障，具有青年创业扶持主体的多样化；消极影响因素主要包括：青年自身创业意识淡薄，缺少创业知识储备，缺少创业资金和创业场所，缺少创业服务平台。推动青年创业工作发展、帮助青年成功创业是一条充满艰辛与挑战的道路，随着创业环境的优化发展，必然带动青年们更加积极地创新创业。

[关键词] 大庆；青年；创业环境；影响因素

[中图分类号] F620 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2017）08-0007-02

大庆市委市政府高度重视青年创业问题，提出“市校融合”发展战略，针对帮扶青年创业提出明确要求，专门制定相关扶持青年创业的政策。大庆市人社局、团市委等部门也从自身职能出发，积极帮助青年创业。在社会各界的努力之下，青年创业取得了一定的成绩，但是我们也要看到，大庆的青年创业起步较晚，面临着体制不健全、法律政策不完善、运作不规范等很多现实问题。下面，我们分析一下当前影响大庆青年创业的现实条件和影响因素。

一、影响大庆青年创业的积极因素分析

（一）具有积极的创业文化导向

大庆这座比共和国还要年轻的城市，在国家的壮大和建设过程中保持了原油产量第一、上缴税费第一和原油采收率第一，为国家的发展壮大做出了难以估量的贡献，成为共和国名副其实的“加油机”。几十年来在大庆人建设自己家园的进程中所形成的“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神——铁人精神是大庆的脊梁、灵魂。大庆的发展史就是一部艰苦卓绝的创业史，大庆的青年人在大庆创业精神的熏陶下成长，创业精神对他们每一个人来说都不陌生。现在，大庆的经济转型需要青年人拥有坚强的创业决心，在大众创新、万众创业的大背景下掀起新一轮的创业热潮，这也正是大庆创业精神所赋予大庆青年人坚实的创业的动力。

（二）具有良好的创业观念意识

当前，大庆青年的创业活动必须依附于本地区社会发展的整体形势和社会的创业环境。在经济体制方面，长久以来，大庆经济虽然GDP总量和增速在全省名列前茅，但是过于依赖石油经济的现状使得大庆的非油经济尤其是非公有制经济和民营经济发展缓慢，市场经济本身的优越性、开放性、竞争性在大庆没有得到很好地体现，青年创业意识淡薄，就业更多看重的是体制内的铁饭碗。随着近年来大庆经济发展转型升级不断深化，愈发注重非油经济的发展，非油经济比重已经超过油经济比重，大庆地区的非公有制经济发展日趋活跃，农产品深加工、餐饮服务业、IT等行业发展迅速，创业门槛较低，为青年人创业提供诸多选择的空间，随着青年人主体意识的不断增强，铁饭碗已经不是大庆青年在就业、创业道路上的首要选择。

（三）具有充分的政策支持保障

1.国家层面上的支持。党中央历来十分重视对青年创业创新的扶持，印发了《关于实施大学生创业引领计划的通知》，从创业教育、培训、简化审批手续、提供创业金融和场地支持、创业服务等领域给予青年创业以极大的支持。国务院出台的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》等实施意见，这些政策意见的出台对推进青年创业就业提供了很好的政策导向。

2.省级层面的支持。黑龙江省委省政府先后出台了《关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》、《关于进一步优化全省发展环境的意见》，从激发青年活力、奖励人才贡献、支持人才创业、营造创业环境等方面提出明确要求，鼓励各地区因地制宜，做好青年创新创业工作。

3.市级层面的支持。大庆市委、市政府按照黨中央和黑龙江省委省政府相关文件的要求，出台了《关于大力推进全民创业的意见》，在推进青年创业工作中落实了多项政策，在创业宣传、创业培训、创业基地建设、创业资金扶持、鼓励大学生创业等方面都有具体的政策落地。针对青年大学生的创业，大庆市委市政府出台《中共大庆市委大庆市人民政府关于加强市校合作深度融合发展的若干意见》，提出以“市校融合”发展思路促进大学生创新创业。可以说，目前大庆已经形成了比较完整的扶持青年创业的政策体系，为青年创业在大庆更深入的发展打下了比较好的基础。同时，各大银行、金融管理部门多次与创业青年对接、沟通，为毕业5年内大学生创业提供免息贷款支持（个人贷款额度5至10万元，法人贷款额度200万元），在青年大学生创业资金方面给予适度帮扶，尽量解决青年创业者资金问题。

（四）具有青年创业扶持主体的多样化

青年大学生的创新创业是青年创业的很重要的主体之一。大庆各高校对创业主体的扶持非常重视，对大学生创业管理工作进行重新部署。东北石油大学将创业课程作为全校本科生的一门必修课，设置32学时、2学分，并配有《大学生创业基础》教材。位于大庆市高新技术开发区的黑龙江八一农垦大学依托劳动就业培训中心和职业培训学校对毕业生进行培训，共举办各类培训班8期，参训大学生达到1500多人，从中涌现出全国高校毕业生“创业就业之星”1人，创业典型7人。

各大企业也积极响应助力青年创业的号召，一方面与高校合作，助力大学生创业：达内集团、大庆市首创投资公司与八一农大合作共建首个大学生创业孵化基地；大庆电商协会和市内知名企业与大庆职业学院共同启动大学生就业创业基地建设；内蒙古莫旗蒙源食品有限公司与八一农垦大学就《毛酸浆果醋及果醋饮料的开发》项目展开合作，当年为企业新增产值125万元，促进了当地1000亩有机菇娘基地的建设，企业也为大学生创业提供了资金保证。另一方面，青年商会在共青团大庆市委员会的指导下积极运作，建立青年创业孵化基地，作为目前高新区产业孵化园的大庆青年创业创新孵化平台（900余平方米），目前已有孵化企业9家，预孵化平台大学生创业企业3家，注册资本金3569万元，年销售额近4000万元，大庆青年创业园区拥有1900平方米青年创业专区，已经被确定为黑龙江省青年创业示范性园区；金融机构也在助力青年创业中发挥积极作用。

二、制约大庆青年创业的几个消极因素

有关机构曾经做过专项调查，结果显示青年创业人数占青年总数的比例是很低的，而在选择创业的这一部分青年中最终取得成功的比例更低，平均在1%左右。由此可以看到，推动青年创业工作发展、帮助青年成功创业是一条充满艰辛与挑战的道路。青年自身创业意识淡薄、缺少创业知识储备、缺少创业资金和创业场所、缺少创业服务平台是制约青年创业的主要因素。

（一）青年自身创业意识淡薄

近年来，大庆市逐渐认识到青年创业的重要性，也通过媒体加强了对青年创业的宣传，取得了一定的成效，很多青年投身到创业的队伍之中。但是，如果从大庆市整体来看，创业青年所占的比例依然是比较低的，很大一部分青年人的创业意识还很淡薄。很多青年人受长期以来固有的思想观念影响，在找工作的时候思想上更多的依赖于人脉关系，要挤进体制内，等、靠、要的思维模式依然存在，缺乏积极进取，开拓创新的品质。

（二）缺少创业知识储备

虽然，近年来大庆各职能部门、高校和各种社会组织对普及创业知识越来越重视，举办的各种创业讲座、创业培训不断增多，对普及创业知识起到了积极的作用。但是，相对于庞大的创业青年数量来说，现有的创业讲座和创业培训规模和数量是远远不够的。对绝大多数想要创业的青年人来说，他们或者是刚从学校毕业的学生，或者是受自身所处环境因素影响，社会经验缺乏，可以获得的创业知识渠道很少，虽然有创业热情和激情，但是创业知识储备和心理准备上远远不够，由此所导致创业能力严重不足。在创业过程中对瞬息万变的市场经济变化缺乏敏感性和把控能力，一旦出现问题，不能在第一时间做出正确判断和解决措施，最终导致创业失败。

（三）缺少创业资金和创业场所

创业资金和创业场所是任何创业活动的基础，这也是青年在创业之初所面临的最大的难题。青年创业基础很薄弱，所需的创业资金往往需要父母支持或者东拼西凑勉强维持，如果再缺少创业场地，那根本无从谈起创业。青年创业本身多属于小本经营，投入成本很少，如果要拿出一大部分资金去租场地，可能就很难维持。所以，很大一部分青年可能会选择在家里进行创业活动，这样的创业很难持久，特别是创业项目需要场地支持的时候，创业青年可能会选择放弃。另一方面，没有场地，公司就没有合法的身份，政府的一些帮扶政策也很难落到实处。目前大庆市各大金融机构对青年创业有一定的帮扶支持，政府、各所高校和青年商会组织也建立了一批青年创业孵化园区，一小部分符合条件的创业青年会得到一定的幫助，但是相对于数量庞大的创业青年群体，这些支持资金和场地现在还没办法普及到所有的创业青年。

（四）缺少创业服务平台

目前大庆青年创业可以说是处于一个起步阶段，没有形成完整的服务于青年创业的平台。政府对于青年创业服务平台的建设是服务青年创业的很关键的一个环节，也是创业青年很关注的一个问题。曾经有一个关于青年创业的调查，绝大多数创业者认为政府对青年创业的服务力度不够，这其中很重要的一个原因就是政府的创业扶持政策落实没有得到很好地解决，一些好的帮扶政策没有真正普及到创业者身上。产生这样的问题一方面是由于大庆市没有一个支持青年创业的系统性的服务平台，创业支持政策可能很多，但是政策出自于不同的部门，没有一个平台将政策收集、集中发布，导致创业青年政策了解不全面；另一方面，创业手续办理依然繁琐，同样缺少一个系统的手续办理服务平台，很多创业青年反映，根本不清楚需要办理什么手续，去哪里办理，且在办理过程中或多或少存在工作人员服务不到位，互相推诿的现象，使得很多创业青年望而却步。可以说，在大庆存在着制约青年创业的因素，但是随着创业环境的优化发展，必然带动青年们更加积极地创新创业。

[参考文献]

[1]清华大学中国创业研究中心.全球创业观察（GEB）2005中国报告[R].2006：5.

[2]吴志攀.“大众创业万众创新”的局面何以形成—对北京大学部分青年校友创业情况的观察与初步分析[J].北京大学学报，2015（4）.

[责任编辑：潘洪志]