大众创业，万众创新的推动机制

梁姗

摘要：2015年全国两会上李克强总理正式提出了“打造大众创业，万众创新和增加公共产品，公共服务双引擎”的施政纲要。在这一背景下，本文首先介绍了大众创业，万众创新的背景、含义及意义，以及从马克思的群众观出发，结合大众创业，万众创新的现实理论意义，在对于全国推动大众创业，万众创新方面存在的问题进行分析的基础上提出了优化创业环境，推动公共服务平台建设以及鼓励人才发展，实现创业便利化等一系列对策建议。

关键词：大众创业；万众创新；创业环境 ；对策建议

中图分类号：F120.4 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）10-0282-02

一、我国大众创业，万众创新的概述

（一）关于大众创业，万众创新产生背景及含义。

2014年9月的夏季达沃斯论坛上，李克强总理在公开场合发出：“大众创业，万众创新”的口号，这是最早时候提出的。当时，他提出要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”的新浪潮，形成“万众创新”的新局势。

2015年，李克强总理在报告中又提出“大众创业，万众创新”。报告中作此表述；“大众创业万众创新，既可以扩大就业，增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。”提出大众创业，其最终目的是为了推进经济的发展，社会的建设。提出万众创新的理论和观点，是因为万众创新可以促进社会发展，开发新的技术产品，推动众企业的发展，只有这样，才能够为发展带来更大的空间，为待业人士提供更多的机会，为经济的进步提供更多辅助。

（二）关于大众创业，万众创新的意义。

大众创业，万众创新的提出，是为了推动经济良性发展。只有通过创业创新，才能创造出更多的新兴技术，新型产品和新的市场。只有通过大众创业，万众创新的推动发展，才能增强市场活力与动力，为市场提供源源不断的新生力量。

大众创业，万众创新的提出和发展是顺应当前经济发展形势下的有效政策方针，更是新时期经济的重大改革。

另一方面，大众创业，万众创新的提出，对于我国的经济发展具有推动作用，而且还为我国的经济市场提供并注入了很多新鲜的血液与活力。

其次，大众创业，万众创新更是颠覆了传统观念下的创业模式，使得创新创业更加简易自由。大众创业，万众创新的推动，更是将群众推到了主角的光环下，将群众牵引到经济发展的中心地带。

（三）关于大众创业，万众创新的基础理论研究。

大众创业，万众创新的提出，将创业、创新、群众与企业几个关键要素结合在一起，不仅突出打造经济引擎的新时局，突出精英人员创业，更为重要的是突出人民群众创业，实用性地创新，不仅揭示了创业创新理论的内涵和本质，更加为创新创业理论同实践提供了崭新的新纪元。

马克思哲学中，认为社会中的群众都不同程度的参与了社会进程的发展，都以自身作为对社会起到了一定的作用。人民群众是历史的创造者和决定者，我们作为参与者，均参与了进程的演出，历史唯物主义肯定人民群众创造历史的决定作用，普通的个人也变成了创造历史的参与者，更有甚者认为人民群众不但创造了社会的物质财富，精神财富，而且更是社会变革进程中的决定性力量。而在李克强总理的政府工作报告中指出，推动大众创业，万众创新，既可以扩大就业，增加居民收入，又可以促进社会的公平正义。今后的经济增长更要依靠广大人民群众的创新精神与创业举措。今后我们的动力均来自于人民的创造力。而将马克思的群众观与大众创业，万众创新相结合，站在人民群众的立场上，对待人民群众的根本立场和正确处理与人民群众关系的基本观点，则更是标志着马克思主义先进的体现。党的根基在于人民群众，力量在于人民群众，所以，应牢牢结合马克思主义群众观，与人民群众同甘共苦，与人民群众团结奋斗，更加向未来奋斗并搏此一击。

二、我国推动大众创业，万众创新存在的问题

（一）大众创业，万众创新的环境氛围不浓厚。

当前在校大学生虽创业的意愿比例在不断提高，但创业比例却不高。大家的毕业就业方向仍然倾向于固定稳定的工作。不管是在创业方面还是在创新方面，我们绝大多数都希望有一个公平的创业创新市场环境，甚至在这样公平的环境氛围之下，公平的市场环境能为创业者提供一个更好更公正的机会。

（二）大众创业，万众创新的服务体系不完善。

我国大部分的企业并未建立自身的企业技术中心，企业创新意识不强，研发投入不足，担任知识和技术传播的机构不全面，服务能力较差。企业创新发展整体水平不高，原始创新少，支撑发展的能力更加有限。目前，我国尚未建立以创业需求为导向的政策发布，中介服务等完善的公共服务平台，以及政策宣传和解释不及时，不到位。所以，在服务体系中，各种合法权益的缺失与不完善，都造成了创业路上前进的阻碍，在这样创业创新的过程中，也有大量艰苦的工作需要去做，因为在创业的道路中，守业也是至关重要的一个环节。

（三）创业者个体认知偏差。

创业的推动，不仅仅是政府和社会的事情，更加是个人才能的事情。政府创建良好的教育环境，推动创业者的创业初步思想，社会的试炼，提供创业发展平台更是为创业者们插上展翅高飞的梦想之翼。实践证明，创业者个体认知偏差的局势，已经严重影响了创业者对于大众创业，万众创新的顺利进行。所以，对于人才的需要是一个重点问题，更是着重培养的战略建设，紧紧抓住培养，引进和使用等环节，充分培养人才技术创新队伍，采取技术研究，开发专项技术，联合并发展。急需创业者个体认知的矫正与正视，才能营造吸引和人才发展的良好工作环境。

三、针对大众创业，万众创新的对策建议

（一）加大政策落实，优化创业环境。

现今政府都出台了一系列的创业优惠政策，对于与其相关的各类政策措施，应该进一步对其加快和推进落实，建立和完善政策建议，确保每项政策措施都是切实可行的落实到地方、个人上。提高创业创新水平，优化创业环境，提高创业者激情与创新浪潮。创业创新的发展，需要全社会人民群众共同关注，一起努力，政府在创业创新过程中的引导是至关重要的环节。应该加强政府的宣传与引导作用。真正落实政府优惠政策和一系列保障措施，提高其创业发展水平，在社会公众支持创业的一系列方针政策之中，重点凸显出资金支持和政府推行税收政策支持，增强抗风险的能力，提高之后创业创新工作的成功率。

（二）推动创业公共服务平台建设。

为创业者提供健全的服务体系方面，建立创新创业“一站式”服务大厅。有效整合资源，落实政府政策，完善服务模式，进行能力培养，企业进步等支持创业创新的服务体系。整合各类公共创业创新资源，建立统一的政策发布平台，多加宣扬与传播，完善专业化，网络化服务体系，再加强信息的公开性。社会可多举办各类创业培训，创业创新讲坛等活动，极力完善中小企业公共服务平台建设，发挥企业与创新主体的作用，并鼓励创业者进行内外部创业。指导和援助创业失败的人员进行有信心的再创业举措，增强创业者的自信心及勇气。

政府在建立信息化网络服务平台之外，社会企业可以更好地为创业者创造市场动态，信息提供等有利平台，加强技术交流与合作，完善技术创新之路，建立全面健全的课程体系，加快培养“大众创业，万众创新”的新生力量，激励创业者多进行创新创业，为国家效力。

（三）鼓励人才发展创业，实现创业便利化。

我们应积极引导创业者中有能力之人优先创业，提升创业的总体最佳状态及创业层次。全民创业实际上则是能者居上，能人创业，要让有才能的人有用武之地，可以无尽发挥自身才能，在创新创业的平台上脱颖，从而降低创业风险，减少竞争风险。

我们还应该多多鼓励人才创业意识，转变对于创业的误解，准确分析创业的因失所在。加强个人学习与能力提升，贮备好新知识，新技能，为进一步创新创业做好十足把握。因为不管是大众创业，还是万众创新，它们的根本都是通过人才来实现的。人才很重要，结合实际的创业经验，以及总结失败的创业教训，都是至关重要的。我们可以多邀请一些创业成功的先进人士举办讲座，让培养的人才可以吸取经验，参考并借鉴。在交流中促进双方进步，解决问题，从而促进人才的培养。

四、总结

改革创新是时下经济发展最适合的模式，而推动大众创业，万众创新的经济模式，则是顺应党的改革方针和经济的大势所趋。随着新的经济形势的改变，推动了经济的发展又遭遇了新的变革。但就目前的经济形势下，促进大众创业，万众创新已经是发展的必然趋势。

人民群众改造一切，发展一切。国家经济的根本发展与进步也是人民所推动的。大众创业，万众创新的推动与实施，对于我国经济发展产生了很大的促进作用，利用创新创业，对我国现今的经济与国家的发展也都起到了很重要的作用。

所以，大众创业，万众创新从提出到今，在全社会范围内也已形成了广泛共识，这不仅仅是因为大众创业，万众创新对于我国经济发展做出的巨大贡献，也深刻地体现出大众创业，万众创新具有强大的群众基础及社会强有力的后盾。也是被广大人民群众所认可并且有所期待的。推动大众创业，万众创新。是发展的动力之源，有利于我国经济的新建设，在政府、社会及人才方面的共同努力，共同建设下，推动大众创业，万众创新，为百姓富，产业优化，经济发展，生态建设等方面都有着不可磨灭的成绩。

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