大众创业、万众创新激励模式研究

摘 要 本文基于激励理论，期望建立政策激励、荣誉激励、公平激励、差别激励模式，形成推进大众创业、万众创新的制度措施和激励之策，从而调动多元化的主体，在全社会形成一个创业、创新的氛围，使大众创业、万众创新成为发展的动力之源。

关键词 大众创业 万众创新 激励模式 政策激励 荣誉激励

作者简介：张敏，临汾市委党校。

中图分类号：C916 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.093

创新是民族之魂，是时代主题；创业是发展之基，是富民之本。推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，而建立激励机制是社会发展的需要。所以，为了形成大众创业万众创新良好的社会氛围，更好的促进社会良性运行协调发展，就需要建立科学有效的激励机制，从而激发各类主体创业创新的积极性、内驱力和潜在力，达到有效的创业创新，促进社会纵向流动、实现公平正义。

一、大众创业、万众创新的内涵

在2015年两会政府报告中，李克强总理明确提出：“推动大众创业、万众创新，既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。 “大众创业、万众创新” 从此成为社会关注的热点之一。大众创业就是鼓励多元主体通过充分整合所拥有的资源，创造出更大经济或社会价值，从而激活市场的竞争力，使其成为促进经济发展的内生动力；万众创新就是鼓励多元主体在高科技、新兴产业等领域打破固有思维模式，实现专业领域的突破和创新，提高经济发展的效益和质量。可见， “大众创业，万众创新”都是为了推动经济的健康良性发展。

二、激励理论和激励模式概述

激励理论是关于如何满足人的各种需要、调动人的积极性的原则和方法的概括总结。现代西方激励理论是从20世纪初西方发达国家的管理实践中逐步发展起来的，可以分为：内容激励、过程激励、行为改造激励和综合激励理论。内容激励就是根据促使行为产生的动机来研究激励问题的。比如说，马斯洛的需要层次理论就是从人的需要来研究激励，各层次需要的强度不同，那么应该根据需求来寻找对应的激励模式。过程激励是研究从主体的需要到产生行为结果的心理过程，来研究激励问题的。如弗隆的期望理论就认为人的工作行为是基于一定的期望。因此，根据主体的目标期望，致力于提高员工的工作期望、奖励的关联性和效价强度。行为改造激励是依据受到激励的行为倾向于反复出现的假设，从而刺激主体产生相应的行为。综合激励是指对内容激励和过程激励等理论的概括和发展，它既强调内在激励的重要作用，又强调外在激励的重要价值。帕特和劳勒的综合激励理论就将激励过程看作外部刺激、个体内在动力、行为表现和行为结果的共同作用的过程。尽管现代西方激励理论各有侧重，但总体来说都十分关注和重视主体——人的作用，强调充分挖掘人的潜能、调动人的能动性和积极性。通过对这些理论的学习和研究，能对大众创业万众创新激励模式提供理论依据和前提基础。

激励模式，就是通过外界刺激强化人的内在动因，从而增强人做出某种行为的内驱力。通过综合个人内部、行为表现、外部环境、行为结果等因素形成更全面的激励模式，激发行为人的内在动因，充分发挥人的智力效应和主动意识，加强行为人完成预期目标的内驱力和内动力，以达到最优化完成预期目标的效果。

三、大众创业、万众创新激励模式

大众创业、万众创新不只是一句口号，而是要通过建立科学的激励模式和激励体制，调动多元化的主体，实施能够切实推进大众创业、万众创新的制度措施和激励之策，在全社會形成一个创业、创新的氛围，使大众创业、万众创新成为发展的动力之源。然而，理论上的激励模式更多的是针对个体或者企业中的员工形成的，它是从作为集体中的个人的视角来研究激励模式的，而大众创业万众创新作为国家的一项促创新促发展的战略，它更多的应该以个人或企业作为激励的主体，从个人作为一个整体或者将企业作为一个整体，从整体上来研究激励模式的视角，而非集体中的个人视角，所以在激励模式的选择上不一定所有的激励模式理论都适合于大众创业万众创新。我认为采用政策激励、荣誉激励、公平激励和差别激励模式能起到激发大众创业万众创新的作用。

（一）政策激励

政府在市场经济中是提供公共服务者和裁判者的双重角色，而制定和执行公共政策是政府发挥宏观调控作用的最基本的方式之一。所以，政策激励是促进大众创业万众创新最直接和最有效的激励模式。政府应该为创业和创新提供制度和政策保障，建立创业创新政策体系，激励和引导创业者和创新者发挥潜能，为他们提供政策保障。从国家层面来说，国务院发布的《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中，就从国家政策的角度从创新体制机制、优化财税政策、发展创业服务、建设创业创新平台等方面，放宽政策，加大简政放权的力度，激活创业者的创业热情和动力，从而激发经济社会发展的动能。对各省市来说，应该结合地方经济发展状况和区域经济特色，制定出适合本区域创业创新的政策和具体实施方案，同时，应该根据创业和创新主体的不同，制定出针对性的可操作的政策支持，激发大众的智慧和创造力，促进创业和创新。

（二）荣誉激励

荣誉激励的主要方法有表彰、嘉奖、奖励、经验介绍、树典型、评模范等。通过荣誉激励可以鞭策荣誉获得者时刻保持和发扬标杆的力量，还可以对其他主体产生感召力，从而产生较好的激励效果。2014年，重庆工商大学首次设立了“校长荣誉奖”，其中就包括鼓励大学生创业者及创业团队的专奖项，鼓励大学生创业。2016年5月临汾市政府就设立 “市长创新奖”，旨在形成全面创新的经济发展新环境，依靠科技创新引领经济转型升级。在2016年度的市长创新奖中，有涉及农业领域、工业领域、畜牧业领域、医学领域、环境保护方面等10项创新项目。市长创新奖不仅是一个荣誉奖励，而且通过荣誉激励形成了品牌建设，产生社会效益和经济效益。通过荣誉激励树立标杆、强化典型、示范引领更能起到激励大众创业万众创新的作用，也必将带来长远效益。

（三）公平激励

公平激励来源于美国心理学家亚当斯的公平理论。这种理论认为下属总会把自己的贡献和报酬与一个和自己相等条件的人的贡献和报酬相比较。当这种比值相等时，就会有公平感，工作积极性高涨；反之，就会导致不满，甚至出现消极怠工的行为。如果把公平理论扩展到大众创业万众创新中，运用公平激励，就应在社会中积极减少和消除不公平现象，努力满足激励对象的公平要求，在政策倾斜、资源分配、奖励福利等方面，争取公平合理，至少是机会均等，同样可以激发行为者的积极性和主动性。互联网的快速发展，为很多普通人提供了更多的创新创业机会。“互联网 +”的模式，降低了创业创新的门槛，尤其是对大学生创业者来说，更是形成了网络创业的热潮。从无所不包的淘宝到专售货源的第六代充值平台，大学生都可以自由选择的网店创业平台，这就是通过公平激励让有梦想、有能力的人有了广阔的平台发挥才能。

（四）差别激励

马斯洛的需求理论认为，人有生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求。当低层次的需求获得满足后，就会寻求其它层次的需求。也就是说，获得基本满足的需要就不再是一股激励力量。创业创新的主体不同，需求自然不同，相對应的激励也应该有所差别，才能满足不同主体的个性需要。所以，可以通过差别激励来推动创新创业。对于大学生群体来说，创业创新的资金和经验是直接需求，基于此可以引导和鼓励高校统筹资源，通过创业创新指导服务机构建立专项基金、提供创业辅导等激励方式；对于科研人员，创业创新是为了自我实现需求，就可以选择政策和制度支持，比如说人社部《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》中，就是以政策支持的形式，营造有利于创新创业的政策和制度环境，促进人才在事业单位和企业间的合理流动。近几年，海归人数增加，截至到2016年底，留学回国人员到265.11万人，针对留学回国人员创业创新中遇到的各种难题，更应该实行差别激励，进一步降低门槛、落实待遇，发挥精尖人才的创业引领作用，更有效的利用国外创业创新的新资源。

推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。大众创业、万众创新的激励机制一旦形成，就会内在的作用于行为者本身，通过综合运用政策激励、荣誉激励、公平激励、差别激励以及其它激励模式，发挥大众创业万众创新的最大效能，保证大众创业万众创新的质量，将其作为促进经济社会发展的新动力。

参考文献：

[1]国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见国发.（2015）32号.

[2]肖怿.大学生创新创业激励机制研究.现代教育.2016（1）.

[3]范云鹏.创新政策对大众创业万众创新影响的实证分析.经济问题.2016（9）.