供给侧改革背景下拉萨市城乡居民消费结构优化研究

李韶华+马盼盼

摘 要：2015年我国政府提出进行国民经济供给侧结构性改革，着力解决经济发展不平衡，缓解产能过剩，对产品供给模式及结构进行调整以适应消费结构优化升级，构建能够满足消费需求结构优化升级后的产品供给体系；而消费结构的优化升级也可以极大配合供给侧改革从而促进消费需求由单一型的实物消费向高质量实物消费和服务型消费并重转变，从而实现“供需平衡”的理想状态。据此，结合供给侧改革的经济调整背景，对拉萨市城乡居民消费结构调整、优化升级进行研究，并对此提出对策和建议。

关键词：供给侧结构性改革；消费支出；消费结构升级

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.18.050

1 拉萨市城乡居民消费结构的现状

第一，拉萨市城乡居民的总体消费支出呈现出上升趋势。从表1、2中我们发现：拉萨市消费支出中城镇居民在2010-2014年中由11687元上升为16410元，大体上升4%左右， 2010-2014年拉萨市城镇食品消费支出例由47%下降到41%， 2010-2014年城镇居民食品消费支出都在40%以上，可见食品支出在消费总支出中仍然是主要的。其次则是居住占据居民消费支出的部分较大达到了26.93%，家庭设备用品及服务占4.03%、医疗保健占2.33%、而衣着占8.63%、交通和通讯消费占8.84%，以上这些支出都很小，所占比例均在10%以下，有的甚至在5%以下。这说明拉萨市城镇居民的消费还是以解决基本生产生活的生存型消费为主。

第二，人们的基本生活得到了满足。从表1、表2中我们可以看出食品在消费支出中的实际值总体是上升的趋势，其中拉萨市城镇食品支出金额由2010年的5496元，增加到2014年的6712元，在消费总支出中所占比例从45.56%降低到41%，衣着消费金额在2010-2014年中由1569元增加到1614元，所占比例从12.95%降低到8.63%；家庭设备用品及服务由2010年的612元增加到2014年的662元，占比例从5.64%降低到4.03%，可见拉萨市城镇居民消费仍是以满足基本生产生活为主的生存型消费。

第三，消费转型升级节奏加快。通过对表1、表2中教育文化娱乐用品服务与其他消费支出相比，除了低于人们日常生活必需品消费支出，整体均高于其他消费性支出，在满足基本吃穿住行等消费的同时，拉萨市城镇居民发展型消费比例由在2010-2013年中由5.41%上升到6.16%，服务型消费的比例在2010-2013年中由13.08%上升到13.51%，除2014年整体略有下降之外其他各年份均呈现持续上升的状态，说明拉萨市城镇居民消费需求结构不断进行新的调整，消费的形式也更加向多样化方向发展，消费的新亮点层出不穷，消费的新需求不断上升。

2 拉萨市城乡居民消费结构升级过程中存在的问题

（1）文化教育方面的供给不足。从表中我们可以看出，虽然近五年来在文化教育方面拉萨市居民的消费支出有所增加，但是因为投入不足，导致增长幅度不大，教育文化娱乐服务支出金额在2010-2014年中由632元增加到5860元，在消费总支出中所占比例从5.41%降低至5.24%，可以看出拉萨市城镇居民文化教育支出所占比例不高，供给不足，不利于居民消费结构优化升级。

（2）恩格尔系数有待降低。从整体来看，拉萨市城镇居民的恩格尔系数均处40%～50%之间，说明拉萨市城镇居民的生活水平处十小康状态。从2010-2014年恩格尔系数的变动呈现递减的发展规律，可见拉萨市居民的生活质量不断得到提高，使生活中食品支出比例不断降低即恩格尔系数下降，这也是符合恩格尔系数的发展规律的。但是恩格尔系数依然过高，说明拉萨市城镇居民消费结构依然有待合理优化。

（3）消费结构依然不合理，高端消費所占比例很小，供给侧改革势在必行。从表中看出，拉萨市居民消费结构正在逐步趋向合理化，但是从整体上看低端消费行为依然占据主体部分，受到历史地理等条件的影响，居民消费可选择的余地小，消费观念保守，对中高端消费品的需求量小，许多居民的消费具有滞后性。因为西藏特殊的地理区位条件，物流方式虽然有空运、铁路运输、公路运输，但是受到地理环境的影响，物流速度较慢，同时部分中高端产品供给受到物流的影响而使得拉萨市的供给种类远远落后于其他内地城市，这些落后的消费习惯严重影响了拉萨经济的发展。

3 供给侧改革是拉萨市居民消费结构升级的内在驱动力

利用结构性变化推进拉萨市居民消费结构的调整优化升级，使扭曲的要素配置得到矫正，促进有效供给的不断扩大，使得供给结构对需求变化更加具有灵活性和适应性，优化拉萨市供给流通环节，使得居民在消费过程中的交易成本得到降低，努力进行调整实现消费结构优化升级。现如今拉萨市产品供给结构不合理，不能适应一些高收入人群的新消费需求。随着经济发展人们的消费理念、新的消费需求正在逐步向中高端消费迈进，现行的供给体系已经不能满足拉萨市消费市场需求，只有鼓励和支持制度创新、技术创新、产品创新等，转变消费模式，增加有效的中高端优质供给，满足社会日益兴起的新型消费需求，才能形成经济可持续发展的新动力。

4 拉萨市推动居民消费结构升级的相关建议

4.1 增加文化消费，提升供给能力

对居民在教育文化服务方面的消费增加进行积极引导，着力提高文化教育服务的供给质量。要着力提高科、教、文等服务型消费中所包含的科技和文化的含量。加大图书馆、歌舞团、艺术馆、博物馆等场所的对外开放力度，积极探索开发利用免费开放公益性文化场所的契机以提升社会整体文化素质的模式。积极支持城乡教育资源配置优化，探索远程教育发展的新模式和新方法，大力推动建设教育信息资源共享平台建设，促进信息技术与教育文化深度融合。

4.2 改善供给环境，扩大中高端供给

积极改善消费产品供给环境，扩大居民消费由低端消费向高端消费过渡，着力扩大有效和中高端供给。建立各种渠道筹集资金，改进基本医疗设备，提高医疗诊疗水平，改善就医供给条件；加大在教育文化公共服务方面的有效中高端供给，以满足拉萨市城镇居民日益增长的文化需求；建立健全拉萨市城镇居民合理的工资和低保标准增长机制，逐渐提高拉萨市低收入者收入，利用税收杠杆降低高收入者的工资，缩小收入差距；根据拉萨市的实际情况制订出最基本的养老保险条例，加快社会保险的体系建设。

4.3 培育新型消费热点，创新金融供给

积极发挥政府地资金导向作用，将政府投资的重点工作转移到在公共服务和民生项目上，着力优化投资供给方向和结构。逐步探索PPP融资模式在拉萨市发展的蓝图，提高公共产品和服务优质的有效供给，不断推动项目融资、债券融资等多种融资模式发展，不断拓宽融资渠道。加大对拉萨市新消费重点领域的金融支持，在风险可控的前提下，加大创业贷款投放力度，鼓励和支持信息和网络消费，规范新兴高科技支付消费方式的交易发展。

4.4 创新科技消费驱动，提升创新供给能力

加大科技创新资金、技术等投入，支持和鼓励自主创新，提升创新供给能力保障高端供给有效提供；加强人才支撑，引进一批急需的人才技术和管理理念以及模式，提升人才支撑产业发展的能力和水平。积极开发 “双创”融资模式，增强知识产权保护意识，推动财政税收政策调整优化，继续加强创业扶持力度。全积极利用小微企业创业创新基地示范城市的时机，增加企业产品附加值，引导产业产品向价值链中高端跃升，为社会积极提供中高端有效供给。