走绿色发展的新型城镇化之路

多少年前，城镇化这个概念就被人们反复研讨。工业化必然伴随着城镇化高速增长期的到来。往前看，将近40年的改革开放，约有3亿人从中国的农村区域进入城镇，成为常住人口，但是这里面如果按照户籍人口来看，这3亿人很多还没有取得城镇户口。这是城镇化没有到位的表现，而且也是在过渡过程当中逐渐解决的矛盾問题。往后看，在未来的几十年内，还会有将近4亿人，从农村区域进入各种大中小城镇来定居，而且要成为市民。在这个发展过程中，城镇化是持续发展的引擎和动力源。

之所以是引擎和动力源，城镇化首先是伴随着我们必须完成的工业化。工业化所带来的社会化大生产就必须要求建成区和人口的集聚，表现的就是城镇。而且现在的工业化还必须跟上新技术革命的大潮，就是高科技化，或者我们称之为信息化的历史潮流，它会有一轮一轮的建成区扩大和基础设施升级换代的建设，一轮一轮发展过程中的产业互动和升级，还有一轮一轮的人力资本的培育和升级。这些要素在发展过程中不断释放需求，发展的机遇是非同小可的。中国是全球第一人口大国，也是市场潜力排在最前列的新兴市场经济体。这个潜力的释放，表现的天文数字的需求，正好对应到了现在的全球化，对应到中国全面开放。

十八大以后，中央非常明确提出“五位一体”，生态文明和经济、社会、政治、文化的现代化发展放在一个层面上。五中全会把作为创新发展第一动力，引领出来的必须是协调发展、绿色发展，对应全球化的开放发展，最后落到人民群众对美好生活的向往，变成现实的共享发展。

因此，要在问题导向下，解决怎样通过供给侧结构性改革形成有效供给来适应新型城镇化？绿色发展需要的供给体系，怎样走通这条路？显然，我们必须结合中国经济社会转轨、在改革的深水区，坚定不移地抓住改革这个龙头，攻坚克难，真正落实以改革这个龙头带出整个制度创新、管理创新、科技创新，走绿色发展新型城镇化之路。