试谈建设工程招投标阶段的造价控制措施

张宁

摘 要：随着社会经济的发展，使得建筑市场不断发展繁荣，反过来又促进了建筑行业的发展。因此，建设工程的建设市场化必然会使得建设工程招投标工作更加复杂，更进一步的说，建设工程招投标的合理化可以使得建设工程建设得到在建设工程造价方面的控制，并且使这种造价控制更加规范化与系统化。本文通过分析在建设工程招投标中造价管理的作用和意义，深入研究建设工程招投标在造价管理方面出现的问题。

关键词：工程造价 建设工程招投标 造价控制

随着我国社会的不断发展、人民生活水平的不断提高，城市化的进程不断加快，城市的基础建设和工业建设得以迅猛发展，建设工程行业成为了热门行业。而在现在的建设市场中，工程招投标的方式已经逐步成为建设市场的主流，建设工程招投标已经越来越成为建设单位不可或缺的工作内容之一。由于建设工程招投标阶段中的造价工作在先期有着很大的决定性和影响性，因此，在建设工程中合理的造价控制工作会跟随市场的变化而变化，随着行业的行情变化而变化，最大限度的切合实际。

1、编制合理的招标文件

要对建设工程招投标的造价进行控制，首先应该完善招标文件的编制工作，而在对招标文件进行编制的时候，最先要注意的就是工程建设中的招标范围要准确。在实际工程建设中，准确划分招标范围是建设工程招标文件最容易让人忽略的问题。而在进行招标范围的确定时，必须从施工的先后顺序和建设工程专业的角度来严格、准确、清晰地界定，同时还要注意与实际联系在一起、注意专业施工的衔接性。例如，如果某个烟厂进行建设工程的招标工作，那么应该从建设单位的需求出发，再结合烟厂的工艺特点把这个烟厂易地技术改造工程建设项目分为仓储区安装工程、辅助生产工房安装工程、仓储区土建工程施工及总包管理工程和辅助生产工房总包管理施工工程这四个标段进行招标，这样就能让业主减少了很多不必要的管理费用。

完善招标文件的编制工作第二点就是要是使建设工程施工工期合理化。由于外部施工条件区别较大，各种工程项目的性质有所差异，导致了项目的工期也应该互不相同。而合理地设计建设工程施工工期，可以在很大程度上提高建设工程施工工程的质量，同时也会很大地影响到建设工程的工程造价。在实践中，经常会出现业主单位因为这样或那样的原因，不合理地要求建设工人缩短施工工期，而承包人为了迎合业主的要求只好从加大施工人员和施工设备的投资上想办法，盲目地进行赶进度，这样做只会使得施工的费用不断增加，同时还会给工程质量问题带来危害。

完善招标文件的编制第三点就是要明确双方的责任。在建设工程的招标文件中，要以招标文件技术规范中的对设备和工程的技术要求、规格和标准为基础，充分地考虑到业主的需求，并且这些所有的要求必须是可量化的，能够进行具体操作的，同时在建设工程施工工作完成后这些要求是可以检测的，对于那些无法验证的和无法确切定义的要求应该予以排除。而且，招标文件技术规范里的各项技术标准都不可以标明一种特定的商标生产供应商、原产地、设计、名称和专利，也不可以隐含甚至直接排斥投标人的内容。如果一定要通过引用某个生产商的技术标准才可以使得说明拟定招标项目的技术标准的时候表达准确清楚，那么必须把“或相当于”之类的字眼加在参照后面。

在完善招标文件的标志的时候，最后一点需要注意的是合同专用条款。在编制招标文件的时候，要以公正、公平为基本原则，逐字逐句地推敲招标文件中的合同里有关建设工程施工造价方面的条款，以严谨的态度看待招标文件中的合同条款内容，这样做不仅能够保证合同条款的合理性，使得双方都有能力做到合同条款中的相关内容，而且还能保证业主的利益。

2、完善工程量清单计价体系

2.1 计价理念方面

在实际建设工程的施工中，施工企业不仅要熟悉建设工程计价规范的相关规定和条款，跟随市场的清单计价形势，时刻把握清单计价的要求，以防止由于建设工程施工人员没有很好地理解和掌握清单计价，而导致的操作上的失误行为，避免造成损失。并且在另外一方面，施工企业要牢牢把握住自主科学报价的内涵，并把自主科学报价作为引导建设工程施工单位计价的理念，结合企业在建设市场上收集到的定价信息，完善企业自己的价格体系，使得企业能够在完善的风险全面分析、市场信息和成本信息的基础之上，形成一套由报价到成本再到报价的良性循环链条。

2.2 承发包方面

要促进把承发包市场化的不彻底变成彻底的市场化承发包，就必须要实行清单计价。以前的承发包时很多的做法都已經不能符合现在的新形式，因此必须要改变原先承发包的某些做法，但是，原先承发包时的某些好的做法要予以保留，不能完全否定原先的承发包的作用，同时要勇于创新，继承优秀的，摈弃不合理的，努力开发出一套符合现代建设工程清单计价体制的承发包模式。

2.3 经营管理模式方面

施工企业在进行划分核算项目的工作时最应该注意的是要把核算项目的划分与清单项目的划分两者相互对应、相互兼容，从而确保有报价到成本再到报价的循环链条得以有效地运行。同时，还应该对核算管理进行加强，把落实成本和费用控制责任划分清楚，完善激励约束体系，提高企业员工的积极性，通过运用各种优秀的方法来节约成本，形成一套适合自己的企业成本体系。

2.4 信息观念方面

在建设工程招投标的造价控制中，完善的信息系统能够对施工企业集约性发展起到促进的作用。所以，施工企业要把互联网和数据库等相关技术的作用充分发挥出来，以此来收集数据和信息，并对这些数据和信息进行深入的归纳和分析，从内部管理和外部市场这两个方面对这些信息进行分类讨论，从而通过收集信息，来对这些信息进行总结和归纳，并把这些相关信息和企业自身的特点结合起来进行决策，最终形成一整套完整的决策体系，从而不仅可以使得服务管理顺利进行下去，而且还可以促进企业工作效率的提高，使得企业有序健康地发展。

3、制定合理的招标控制价

招标控制价能够有效地判定施工图设计的成果是否和设计概算投资相互符合。因此，要是设计概算没有达到招标控制价的价格，那么建设单位就应该立即去考虑是否应该通过修改设计使其设计中的标准降低到能够适应业主的投资能力，或者通过追加投资来增加施工单位的可运用资源。因此，招标控制价不仅是检查投标报价是否合理的标准，也是避免一些投标人高价围标的有效措施，同时更是对将要建设工程投标报价的最高限价。

4、结语

随着建筑工程的不断增多，建设工程行业中存在的利益也就越来越大，同时也会带来巨大的市场风险。因此，如果企业想要获得更高的利润，推进我国城市化进程，就必须增加对建筑工程的修建，而要使得建设工程施工过程中存在的风险有所降低，就必须要加强建设工程施工管理中的风险管理，同时也要对风险进行及时的监控，促进我国建筑业的发展。

参考文献

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