当前中国乡村教育面临的问题与对策

何欢

（辽宁师范大学 教育学院，辽宁 大连 116029）

摘 要： 中国教育正以前所未有的势头在发展，但也存在一些问题。突出的问题是，城乡教育尚不均衡。文章总结了乡村教育遇到的四个问题，即教师胜任力低、教学设备落后、家庭教育失职、生源流失严重，并针对此提出解决对策，以求乡村教育获得更好的发展。

关键词： 乡村教育 家庭教育 教育公平 机会公平

《国家中长期教育改革与发展纲要（2010年—2020年）》将促进公平作为国家基本的教育政策，并明确指出社会公平的重要基础是教育公平，机会公平是教育公平的关键。因此，解决乡村教育遇到的问题，缩小乡村教育与城市教育的差距具有重大意义。

一、当前中国乡村教育面临的问题

（一）乡村教师的胜任力低于教师的整体胜任力水平。

1.一些优秀教师不愿意去乡村任教。乡村是社会生产力发展到一定阶段的产物，是与城市相对的一个概念。虽然国际上对乡村没有统一的界定，但通常意义上来说，乡村与城市相比经济水平、生活质量与生存环境都相对落后。这在客观上导致乡村教师的生存状况不理想，成为一些优秀教师不愿意去乡村任教的主要原因之一。

2.乡村优秀教师流失严重。乡村经济发展缓慢，信息相对闭塞，在一定程度上限制了乡村教师的职业发展，导致乡村教师胜任力提高速度低于城市教师。在工资待遇方面，由于城市学校的经济条件相对较好，城市教师的工资待遇也略高于乡村。这样的优势使城市教育抢先留下了更多的优秀教师。甚至城市学校会利用自身优势，挖掘乡村教育中的优秀教师。一些乡村中的优秀教师为了自己的职业发展或者生活水平，往往会选择去城市任教。

以上原因造成乡村教育教师师源不足，不少乡村学校为缓解这种状况而聘请临时代课老师，这就加剧了乡村教师胜任力与教师整体胜任力的差距。教师是学校教育活动的主要承担者，教师胜任力水平直接影响教育质量。所以，教师胜任力低是乡村教育面临的一大困境。

（二）乡村学校教学设备落后，教学手段单一。

乡村由于经济落后，教育经费来源单一，主要由政府支出，政府很难保证资金的充分投入，以致乡村学校的硬件设施和软件设施和城市相比存在一定的差距。城市教育拥有丰富多彩的课堂形式，各种各样的社会实践活动，还有参加各种比赛及各类大型活动的机会，这不仅有助于提高教师的教学水平，而且有利于学生能力的发展。乡村学校的学生参加各种社会实践活动、各类比赛的机会更少之又少，无法从实践中获得经验，限制孩子们的发展，在一定程度上造成乡村教育的教育成效低、教育质量差。

（三）一些乡村家庭教育失职。

一些乡村家庭对教育有一定的误解。升学考试往往择优录取，这些乡村中的孩子在与城市孩子竞争时，能胜出的只是很少数，剩下的那些孩子就成为大家眼中的“失败者”。对于“失败者”的家长来说，孩子所学的知识就成为没有用的知识，之前的学习是对金钱和时间的浪费。如果出去打工，反而能学习一门手艺养活自己。学习于他们来说是一场胜率很小的赌博，如果孩子在学习中一直表现平平，那么这场“赌博”就没有继续进行的必要，提早退出反而能把损失降到最低。这是乡村地区辍学率高的原因之一。乡村中有些家长思想觉悟高，即使孩子学习不好也一直让孩子坚持的，但这只是少数，不能改变乡村整体的大环境，以致学校无法获得来自于学生家庭的广泛支持，无法形成教育合力，限制孩子的发展，也使乡村教育的教学质量无法快速提高。

（四）生源流失严重。

中国计划生育进行到现在，取得很大的成就，现在的孩子基本上都是独生子女，造成乡村学校学生数量急减，于是政府出台了乡村学校的合并政策，这个政策在很大程度上节约了教育成本，但造成很多问题。乡村之间距离远，再加上交通不畅，孩子去学校大多是靠步行，学校合并无疑造成孩子上学的困难。所以，某些家长选择带孩子去城里上学，既可以让孩子有良好的受教育环境又可以通过打工补贴家用。

另外，不少乡村家长认识到乡村教育与城市教育的差距，开始考虑将孩子送到城里读书。特别是那些学习成绩比较好的孩子家长，更会觉得不能让孩子留在乡村耽误孩子，把孩子送出去的意愿更明显。某些城市学校为了抢夺生源，会为成绩好的孩子提供各种优惠政策。因此，造成乡村很多优质生源外流。

乡村教师胜任力低于教师整体水平，导致乡村学生成绩提高速度低于城市，经费短缺致使学校教学设备落后，教学手段单一，孩子接受程度低，成绩不能使家长满意。一些家长对孩子成绩的失望，进一步让家长质疑乡村教育的能力。一些家长对学校的不信任，更加重乡村学校生源的流失。优秀生源的流失，整体生源质量下降，无疑挫伤了老师的积极性，拉大乡村学校与城市学校教学质量的差距。城乡学校孩子成绩的差距，会让乡村教师在家长心中的地位降低，使乡村教师的职业偏好低于教师整体水平。

二、解决乡村教育困境的对策

（一）保障教师的权利，提高教师的福利待遇。

《教师法》规定教师的工资应不低于当地公务员的平均工资，保障教师进行教学研究，参加培训等权利，但乡村教师由于各种客观条件的限制，这些权利常常得不到保证。乡村教育要走出泥潭，必须提高工资待遇，保障乡村教师的基本权利，以吸引更多的优秀教师。其次，要改善乡村教师的生存状况，为乡村教师解决住房提供方便，努力为他们创造安全舒适的生存环境和教学环境，提高乡村教师的社会地位。再次，学校的影响力与知名度也会影响教师的职业情意。政府加大对乡村学校的扶持力度，在评优评模及评定职称时倾向于农村，有利于乡村小学吸引优秀师资。最后，要改进农村教师的培训制度，将培训落到实处，提高已经在职的教师的胜任力，保证乡村教师的职业发展速度，使乡村教师拥有良好的职业发展前景。

（二）加大对音体美等教师的招录力度。

加大对音体美教师的招录力度不仅可以丰富课堂，激发学生的兴趣，提高学习效率，而且可以使学生更全面地发展。长期以来，一些人对音体美学科有误解，认为这些课程占用其他课程的学习时间，在乡村地区这种误解更深。所以，乡村教育的校长和老师要提高觉悟，认识到音体美等学科对孩子学习成长的益处，使这些学科发挥其作用，陶冶孩子们的情操，提高他们的学习能力。

（三）定期开展家长会，加强与家长的交流。

参与学校管理，加强家长与学校的联系，有利于形成教育合力。建议乡村学校定期开展家长会，加强与家长的交流，让家长看到学校的发展与进步，看到孩子的努力与成长，参与学校建设。学校可以考虑在家长会时为家长讲解一些家庭教育的知识，使家长与学校共同努力，形成教育合力，给孩子健康的成长环境。

（四）提高对乡村学校的录取率，限制择校、借读。

乡村家长愿意把孩子送城里读书忍受骨肉分离或者背井离乡的痛苦，最重要的原因是希望孩子考上好的大学，改变命运。在提高乡村教育质量的同时，也要加大高校对乡村生源的录取比例，使乡村孩子愿意留在乡村，并出台相关法规，限制择校、借读等问题，严禁城市学校变相抢夺生源。优秀生源走不了，愿意留，有利于带动乡村教育整体的教学质量，提高教师的教学积极性与职业偏好，从而缩小城乡教育的差距。

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