视点时讯

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民生表情

创新创业大赛 近日，第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛在西安举行，图为大学生展示机器人。

“创客列车” 4月13日，一列可以满足办公、交流、会客、阅读、展示、宣传、休息等各种需求，被打造成创新创业的退役绿皮火车，在江苏省南京市江宁区的未来网络小镇内安营扎寨。

80后“奋一代” 80后重庆女生王丽娜辞去高薪白领工作，历经自己的创业大冒险后，拥有了属于自己的小事业——IMIX专席影院。

漫画

医疗养老等领域放宽行业准入 近日，国务院办公厅印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》，提出37条具体可操作的政策措施，旨在进一步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力。

“特别”的养老院 北京市朝阳区有一家很“特别”的养老院，推行“幼儿园+养老院”的“一老一小”模式,不仅有效提升了养老服务质量,也探出一条养老与幼教的“双赢”之路。

大数据

1亿多退休人员养老金上涨5.5% 人社部、财政部近日正式下发通知，2017年继续同步提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体上调5.5%左右，共将惠及1亿多退休人员。

微博

@吉林手机报【警惕以发养老助残卡为由诈骗】近日有部分老年人反映，有人自称是民政部工作人员，以向65周岁及以上老年人发放“养老助残卡”为由，邀请老年人到民政部门口免费领取“养老助残卡”。民政部表示，这是典型的诈骗行为，民政部从未组织此类活动，请广大公众尤其是老年人提高警惕，切勿上当，接到此类宣传时可报警。

@四川发布【成都全面启动全民参保登记入户调查】4月15日，成都全面启动全民参保登记入户调查工作，对成都市户籍人口中尚未参加社会保险的人员进行信息采集登记，本次登记不收取任何费用。调查员必须佩带专门的“成都市全民参保登记调查员证”。

@财新网【“三医联动”是医改关键】近来，约20个省区推行医药分开综合改革。时至今日，医改已不可能囿于某一领域，因为矛盾深嵌在多个领域交叉地带。必须坚持医疗、医保、医药“三医联动”，紧抓改革“牛鼻子”，力求共振协同效应。

@中国妇女【严厉打击医保套现】不法分子、医生和贪便宜的社保卡持有者勾结，大批开药盗卖，共分黑钱，涉及深圳多家医院。骗取医保款直接危害国计民生，一旦查获，药贩子可能承担法律责任，医生或受处分，而出卖社保权利的个人，通常因案值所限未获追究。对自毁医保大堤的“蚁穴”，应予以严厉打击。

@ 故事的角色sam【小窗口，大世界】窗口单位虽然不起眼，却这头连着党和政府，那头连着老百姓的喜怒哀乐。生老病死、吃穿住用、社保医疗、公司注册、户口登记，哪一样不是事关百姓福祉的民生大事，哪一样又能离得了窗口单位？来窗口办事，工作人员态度热情，服务周到，老百姓就会喜笑颜开、感恩政府；反之，态度冷漠，推诿扯皮，一件事情要磨破嘴、跑断腿，老百姓就会怨声四起，甚至骂娘。因此，在群众心目中，窗口单位代表政府，窗口单位的形象就是政府的形象。

见闻

就业是13亿多人口最大的民生 国务院日前印发《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》。《意见》指出，就业是13亿多人口最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。面对就业形势的新变化和新挑战，必须把就业作为重中之重，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，坚决打好稳定和扩大就业的硬仗。

“十三五”老龄事业规划 《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》作为未来一段时期内指导老龄事业发展和养老体系建设的纲领性文件，也是“十三五”时期22个国家级重点专项规划之一。《规划》立足于我国人口老龄化的发展需求和养老体系的现实基础，结合全面建成小康社会的战略目标，明确提出了“一顶四梁八柱”的目标任务体系，成为《规划》的“顶梁柱”。

全民参保登记全面启动 近日，人社部办公厅发布《关于全面实施全民参保登记工作的通知》要求，2017年所有省份都要全面启动全民参保登记工作。年底前要全面完成辖区内全部目标人群的登记工作, 基本实现参保登记数据省级集中管理，为建立国家级全民参保登记信息库，完成各省登记数据联网入库做好准备。

推进医疗联合体建设 最近，国务院常务会议部署推进医疗联合体建设，以深化体制机制改革为群众提供优质便利医疗服务。会议指出，要破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面存在的壁垒，全面启动多种形式的医联体建设试点，因地制宜探索由三级公立医院或业务能力较强的医院、县级医院牵头，组建不同级别、不同类别城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作的医联体，大力发展面向基层和边远贫困地区的远程医疗协作网。

遴选全国就业扶贫基地 最近，人社部、国务院扶贫办发布通知，要求进一步做好就业扶贫工作有关事项。通知提出，要在具备遴选条件的各类企业中遴选一批全国就业扶贫基地。各地要高度重视，广泛动员能够提供较多适合农村贫困劳动力就业岗位的企业主动申报，优先遴选能够提供岗位数量较多、劳动条件较好、权益保障到位的企业。遴选报送的企业数量不少于30家。

进一步减税 近日，国务院常务会议决定推出进一步减税措施，持续推动实体经济降成本增后劲。继续推进营改增，简化增值税税率结构；扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围；提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例；从今年7月1日起，将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国，对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出，允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除等。共计6个方面减税措施，预计全年将再减轻各类市场主体税负3800多亿元。

天下

德国个税与社保负担过重 最近公布的《薪资税收报告》显示，2016年德国人缴纳的个人所得税和社会保险费占收入的比例达到49.4%，远超过经合组织国家36%的平均水平。在经合组织国家中排第二，仅次于比利时。据德国媒体报道，经合组织发表的这一研究报告引起即将参与德国大选的各个党派广泛关注，纷纷利用税制改革为自己的党派做宣传。报道指出，德国高福利制度对雇主和个人缴纳的社会保险费依赖度高，德国人民并不会在意纳税排名如何，重要的是他们能够从税收改革中获得什么。

瑞典将降低退休人员税赋 最近，瑞首相勒文表示：“现在我们将缩小就业者与退休者之间不公平的税收差距。”瑞典预算报告提出，从2018年开始，政府将降低退休人员税赋，这项改革将减税21亿克朗，人均月减免200克朗，惠及140万养老金领取人员，占65岁以上人口的70%。

热词

“白托”

长期游走于丧主和殡葬服务业之间的一群人也称为“白事先生”。由于缺乏规范管理，一些利欲熏心的“白事先生”成了“白托”。有些丧主感到痛苦无助，不知道如何办理丧事，“白托”便借机坑蒙拐骗，从中牟利。这也助推了陈规陋习的抬头，加剧了殡葬业暴利，导致一些家庭因丧致贫。

“怕老心态”

是指在年轻人中存在的一种心态，表现为80后已经自称“老人”，90后也有了中年危机。这种心态的出现，与社会推崇年轻化的价值观有关，也凸显年轻人的生存压力。

见识

以更加公平、更可持续为目标，深入推进社会保障制度改革。

——人社部副部长游钧表示，近年来，我国以更加公平、更可持续为目标，深入推进社会保障制度改革，加快实施全民参保计划，社会保险覆盖范围持续扩大，其中养老保险参保人数达到8.9亿人，医疗保险参保人数超过13亿人，基本实现了全民覆盖。

社会保障体制应强制覆盖随互联网发展而产生的自由职业者。

——国民经济研究所所长樊纲表示，随着互联网的发展，出现了很多非传统意义上“正规”的就业形式，如自由职业、远程就业、分时段就业等。对于上述这部分人，社会保障体系要强制覆盖，让他们和其他人享受一样的社会保障。

全国统筹的理想目标是一步到位，那样才能真正将沦为地方利益的制度安排恢复为国家利益与全民利益，才能真正解决好制度的公平问题。

——中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成表示，现在若要一步到位地实现养老金全国统筹，就意味着长三角、珠三角地区多年来享有的偏低法定劳动成本优势将会丧失，而东北地区的负担则可以持续减轻了，这完全符合养老保险制度公正与全国范围内的法定劳动成本应当一致的要求，但因失衡的格局已经积久成为相对固化的地方利益，一步到位实现全国统筹难度就很大。

理想的医疗保障制度，公平、可持续是基本要求。

——国家卫生计生委卫生发展研究中心副研究员、医疗保障研究室副主任顾雪非表示，医疗保障制度在公平性、可持续性、适应流动性等方面还存在不足。公平性的问题表现在：筹资公平有待改进；职工和城乡居民两大群体之间、家庭成员之间待遇不同；灾难性卫生支出发生概率较高。可持续性的挑战表现为：城乡居民医保、医疗救助尚无稳定筹资增长机制；分级诊疗制度缺失；老龄化、疾病谱变化增加了基金超支风险。适应流动性的挑战是：人口流动、城镇化进程对医保管理和服务带来了新的要求，异地就医的要求除了通过联网实现即时结算，还要面对医疗资源分布不均衡、筹资差异、就医流向之间的矛盾和冲突。

在新的形势下，社会保险仍面临着许多挑战。其中一个较有争议的问题则是是否以及如何建立社会保险的精算制度。

——中山大学政治与公共事务管理学院教授申曙光表示，在中国的社会保险制度中，确实存在着一定的福利因素，因此社会保险精算并不能决定一切。从这个意义上来说，使用社会保险预算这种说法可能更为准确更为全面。但是，无论如何，这种预算要以精算为基础。

报告

《2016年中国家庭健康与就医行为大数据报告》 最近，中国卫生信息学会健康医疗大数据家庭健康专业委员会、新华网大数据事业部、中国家庭报社联合发布《2016年中国家庭健康与就医行为大数据报告》。《报告》基于“全国家庭健康服务平台”的实际应用，以平台和微医全样本数据为支撑，覆盖实名注册用户1.5亿，日均接诊量3.1万人次以上的在线诊疗大数据，从家庭健康管理、在线诊疗疾病趋势、在线就医行动三大维度，对公众关注的健康问题，对待自身和家人的健康态度，以及健康管理行为进行了精准刻画与剖析。

《中国法治政府发展报告(2016)》 近日，中国政法大学法治政府研究院发布《中国法治政府发展报告（2016）》。《报告》对2016年我国法治政府建设的发展进行了总体梳理和客观描述，包括新《行政诉讼法》实施周年回顾、现代城市交通法治状况与未来展望、共享经济的法律规制、行政公益诉讼、政府信息公开的理论与实践发展等。

《中国改革报告2016》 最近，深圳创新发展研究院发布了《中国改革报告2016》。《报告》对2017年的改革提出九条建议，包括推进反腐制度建设，实现从治标到治本的战略转变；坚持“改革优先”，舒缓过度追求经济增长对供给侧改革的压力；清理僵尸企业，以四个突破口实现经济体制重点领域改革；完善大部制改革，深化国家行政管理体制改革；取消改革试点审批机制，解决激励机制问题；坚持“共建共享”理念，提高人民群众对改革的获得感等。

《2017年中国新媒体行业全景分析报告》 最近，艾媒咨询集团发布了《2017年中国新媒体行业全景分析报告》，对新媒体行业进行了详细的数据分析。《报告》显示，2016年中国各大自媒体平台中，微信公众号以63.4%的绝对优势领衔自媒体行业，微博自媒体平台成为用户传播第二渠道选择，其占比为19.3%。微信公众号作为关注才能阅读的相对封闭化的自媒体，在一定程度上激发了今日头条、UC等自媒体的崛起，但各平台之间很难相互转化，整个自媒体市场处于各自封闭状态。

《2017年创业投资趋势报告》 最近，“科技新媒体新经济100人”发布了《2017年创业投资趋势报告》，《报告》预计，未来2—3年，95%以上的人工智能创业公司将倒闭，无法等到人工智能“春天”的来临。有专家表示，人工智能时代有许多可以改变行业的机会，关键是要找到有效、有价值的应用场景进行商业化。特别是对于具备海量数据的业务场景，只要经过人工智能深度学习后就会产生价值。