高校大学生预备党员管理机制的探索研究

吴霞++许玮

摘要：2016年12月7日至8日，党中央召开全国高校思想政治工作会议，习近平指出我们的高校是党领导下的高校，大学生预备党员的培养教育是高校思想政治教育及党建工作的重点。以电子科技大学通信与信息工程学院为例，针对目前高校预备党员培养教育中出现的问题及原因进行分析，并探索预备党员管理的改进措施和新方法。

关键词：高校党建 大学生预备党员 思想政治教育 问题 改进措施

一、高校预备党员培养教育的重要性

十八大以来，中共中央对党员队伍建设做出一系列新的部署：“要提高发展党员质量，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”，对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。2014年5月28日，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》，将“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则。2016年12月7日至8日，党中央召开全国高校思想政治工作会议，习近平总书记对加强和改进新形势下高校思想政治工作提出明确要求。从2013年以来，高校党员发展的数量已经缩减了一半，需要提高党员的过程培养教育和先进性，充分发挥他们在高校学生思想政治工作的重要作用。

二、高校预备党员培养教育中存在的问题

现今大学生的价值日益多元化，而大学生党员则是高校学生的代表，因此，高校管理者应当思考如何才能让党员的培养教育更加科学、创新、精细，现今，大学生预备党员培养管理正在进行不断的加强和改进，但还存在以下几个问题：

1.入党动机不纯。在如今这个物欲横流、价值观多元、市场经济高速发展的和平年代，一方面，高校大学生受到了来自各方面的诱惑及引导，导致部分大学生的入党动机变得功利化；另一方面，现今的和平生活让部分大学生感受不到党员先进性的重要性而陷入盲目化。入党会限制今后发展或能够帮助自己找到更理想的工作等这些极端的想法都是入党动机不纯的表现。

2.过程培养的“头重脚轻”。如今，高校开设各类党校培训班、志愿服务、调研、义工等形式进行入党积极分子的教育和培养考察，但在预备党员一年考察期中的继续教育和管理不够：每季度提交一篇思想汇报，但存在着思想汇报不及时或存在不真实情况、过程监督效果差、党员先进性效果体现弱的问题，这种限于依托支部组织生活的开展及书面思想汇报的形式无法对大学生预备党员进行个性化、适应时代发展的培养。因此，部分大学生发展为预备党员后，没有快速“转型”，前后现实表现相差太多。

3.对高校思想政治工作辅助作用弱。高校党员都是各年级最优秀的同学，但在组织生活或支部活动中主要在支部内进行交流，范围较窄，没有充分发挥党员的先锋模范作用和思想政治教育的引领作用，没有真正做到行动上和思想上同时入党。在党员的管理中，很少强调党员对于高校思想政治工作起到的巨大意义：1：200的辅导员和学生比，使高校管理者对大学生管理无法面面俱到，不能做到针对个体学生的精细化引导，大学生党员作为学生中优秀的群体，无疑是弥补这一环节的最佳人选。

4.教育及管理缺乏系统性和创新性。从2013年党中央要求控制党员数量，提高党员质量以来，我们已经完成了第一步，即控制党员数量，但对党员的教育及管理却依旧沿用以前的方式，缺乏系统性和创新性，难以发挥这部分同志的领导力及创造力。社会发展日新月异，大学生对于新鲜事物的接受度最高，思想受到影响的可能也最大，因此高校党务工作者应采用新的活动形式、教学平台、学习活动内容系统创新的进行预备党员的培养。

三、预备党员培养方法的探索

针对大学生预备党员在预备期内的各项问题，高校党务工作者应当重视预备期的过程管理，电子科技大学通信与信息工程学院对于预备党员的培养进行了探索，主要分为三个阶段：

1.预备党员培训班初探索受积极分子培训班培养将理论课程和实践相结合的培养方式的启发，通信与信息工程学院于2012年起首次实行为期一学期、每年两期的预备党员培训班，通过课程进行理论培养提升，同时附加自学研读、小组讨论、实践环节、光影诗诵会等环节对预备黨员进行培养。

自学研读。学员研读《辩证看·务实办》一书，通过读书笔记记录每一章节自学过程中的思考、启发点等内容，并挑选资料中其中一个章节内容作为重点研究对象形成读后思考。

小组讨论。学员以小组为单位讨论如何发挥党员先进性、分享实践学习期间的感悟及总结，让学员间有更多的沟通和正能量的传递。

实践环节。主要包括红色影片赏析、志愿活动、新党员入党宣誓环节，学习先进党员事迹，争做合格共产党员，通过先“学”后“做”让预备党员的培养更加立体化，加深对党的理论和政策的了解，又能发挥预备党员的表率作用。

光影诗诵会。学员以小组为单位以“演绎青春献党心”为主题，选取红歌或大学生题材电影或者电视剧中的片段进行现场配音及诗歌朗诵，通过更“亲”学生的方式让预备党员潜移默化受到教育及精神感召，同时通过舞台表演及配合提高大学生党员的综合素质。

2.预备党员培养考核细化方案的深度探索

与积极分子培训班分子培训班相比，一方面，预备党员培训班由于受众不同，对受众群体的要求也更高，需要在此基础上进行改进和调整；另一方面，由于预备党员培训班的覆盖时间只有一学期，也就是一年考察期的一半，再加上该内容对于党员先进性的体现较弱，因此，学院于2014年起实行预备党员培养考察细化方案，对预备党员一年的预备期内做了具体层面上的考核：包含成绩考核、民意测评、党务辅导员考评、担任社会职务、参与志愿服务等多个方面，每一个考核项都有对应的分值说明，预备期满前达到规定的总分即可。该评分机制更加细致化地考察了预备党员在考察期间的综合表现，同时也鼓励优秀的预备党员发挥党员的先锋带头作用，积极参与社会活动、发展自己综合素质。

3.预备党员培养“四个一”计划

预备党员培养考核细化方案经过一年半的试行，整体达到了预期效果，但发现部分大学生个体自主的行为缺乏效应性，存在“临时抱佛脚”“找关系”等情况，因此，学院党委于2015年底提出了改进的预备党员培养的“四个一”计划，即以小组任务机制进行管理，分为四个阶段：

第一，红色专著阅读潜移默化提高党性修养，于第1～2个月完成。分小组研读红色专著，包括《邓小平时代》《毛泽东》《平凡的世界》等人物传记、《中国震撼》《中国崛起》等系列书籍，形成读书笔记，并以小组为单位开展读书分享会，将小组意见整合形成文字报告通过学院微信平台共享给其他人。一方面，让小组成员加强沟通；另一方面，通过对优秀党员、国家现状的学习提高个人党性修养。

第二，跨组交流学习拓宽视野促进共同成长，于第3～5个月完成。每小组完成和其余小组的各一次“座谈会”，分享在大学期间的经验、教训或目前的思考、想法等，让学院各年级的同学可以相互学习，相互交流。每个小组安排好座谈会的时间，形成计划表及座谈会分享主题，设置记录员及评论员，进行总结点评，最终形成图文报告。

第三，红色主题活动以小见大开垦文化土壤，于第6～9个月完成。根据时事热点、民生问题、大学生特点等制定相关主题活动，小组成员在主题范围内充分发挥主观能动性，可以根据主题录制视频、改编歌曲、话题采访，收集他人观点、表达自身看法的基础上形成小组作品，让大家能听到党员的声音，同时改变传统的宣传展示的线下方式，通过主流的各类网络实行传播正能量，看到党员的示范效应，激发大学生党员活动的自发性和认同感。

第四，“重走长征路程”。习近平总书记多次强调要从中国革命历史、优良传统和精神中汲取养分。“对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。”全年目标25000里路程，每位小组成员坚持锻炼身体，完成每日签到目标，最终参与小组接力跑比赛。长征精神的“红色基因不会过时”，将通过激发个人正能量，让预备党员体会拼搏、进取、竞争和超越决胜的新时代长征精神。

预备党员“四个一”计划。一方面，让预备党员以“新”的形式进行理论学习，同时通过优秀间的相互作用让预备党员相互交流，小组机制的管理也能让他们通过团队合作将个人观点及思想传播到更多同学中，让党员的先进性得以体现；另一方面，该计划覆盖了预备党员一年预备期的整个过程，内容使大学生能够从积极分子到预备党员到正式党员的“无缝”过度；再者，“四个一”计划采用更具有时代性且更容易被学生接受的形式，更能调动大学生党员的积极性，不同的内容和思维的碰撞可以促进学生对于内容的理解和接受，从而提高“学习”质量；最后，该计划对预备党员的考核更加理性客观，每一项都有明确的时间及要求，对于达不到或者态度不端正的同学可以在过程上予以引导和教育，排除了“浑水摸鱼”的情况。

四、结语

预备党员的培养探索是一个永无止境的过程，本文就学院预备党员培养方式的逐步探索和改革进行分析，对以上的计划进行管理验证，取得了良好的效果：2016年收获了四川省高校先进基层党组织称号、1名省高校优秀共产党员、1名校优秀共產党员、2个党支部被推荐参与到教育部“两学一做”支部风采展。大学生党员是精英中的精英，预备期的培养则是通往精英道路中最关键的一环，让他们掌握党的基本知识、提高党性修养、提升自身综合素质、了解国内外的政治形势、关心祖国发展，带动更多人成才报国。因此，党员的教育和培养是做好高校思想政治教育的重要环节，作为高校思想政治工作者，应从思想上高度重视党员的管理引导工作，创新管理方式、运用多类型工具、总结新经验，培养出思想觉悟高、学习能力强、有爱国情怀的新时代大学生党员，为党的事业做出应有的贡献。

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