论企业参与现代职业教育的治理结构选择
2017-06-13
李亚昕在《高教探索》2017年第1期中撰文,通过对企业参与现代职业教育动机的已有研究做述评,进而引入企业资产专用性模型及治理结构类型,分析了规模经济形态下企业参与现代职业教育治理的结构选择,最后探讨了企业参与现代职业教育治理的制度供给路径。
作者以研究主体为切入点,从政府、行业协会、院校、学生等视角,对有关企业参与现代职业教育动机的已有研究进行了述评。作者认为,已有成果为优化和完善现代职业教育体系提供了多种解决方案,但研究都暗含了同样的前提假设,即企业参与的资产是“同质的”,忽视了不同企业参与的资产专用性程度。基于此,作者引入了资产专用型模型来分析企业如何参与现代职业教育的治理。
资产专用性是指在不牺牲生产价值的前提下,某项资产能够被重新用于不同用途和由不同使用者使用的程度,其与沉淀成本有关,具体表现为所投入的人力资本和非人力资本两方面。假设交易频率固定,并忽略交易的不确定性对企业交易成本的影响,企业参与的主要目的就是获取与资产专用性相匹配的人力资本。由此,可推导出企业参与现代职业教育的三种治理结构,即市场化治理、混合式治理和内部一体化治理。而当规模经济因素介入即交易频率上升后,企业参与职业教育治理的边际效益差异也会成为影响治理结构的一个重要影响因素。此时,极低的资产专用性易匹配市场化治理,极高的资产专用性易匹配内部一体化治理,而呈中间状态的资产专用性则易匹配混合式治理。市场化治理结构对应通用型人力资本市场,这点在劳动密集型行业体现得尤为明显。混合式治理結构是现阶段较多企业的选择,表明我国工业化已发展到一定程度。内部一体化治理结构对应的是后工业化发展阶段知识和技术经济时代,劳动力供给以知识和技能为主。
综上所述,作者针对不同治理结构的实施提出了与之相应的制度供给路径:一是对接专业标准与产业标准,提升院校的市场化意识;二是为混合式治理提供相应的制度保障,降低企业资产专用性风险;三是推动企业内部一体化治理的发展,减少企业参与的交易费用。