浅谈实行会计集中核算取得的成效及存在的不足

何小英

摘要：在市场经济体制日趋完善下，会计集中核算机制的确立有了更多优势，不仅可以将资金收支管理与监督水平提高，还能对财务管理与会计行为进行规范，将财政资金使用效率提高。本文将对会计集中核算实施成效与不足具体分析。

关键词：会计集中核算；成效；不足

会计集中核算取消了银行账户与会计机构、会计岗位，而是设立了会计核算中心，目的是监督预算单位办理会计核算工作的实施效果，真正将会计核算与监督结合起来。但是应用过程依然有一些不足，体现在管理与监督力度上，下面具体介绍。

一、成立会计核算中心取得的成效

（一）加强了会计监督职能，减少了腐败行为

过去的银行账户清理、撤销在实行了会计集中制后，由会计核算中心统一管理，建立了统一账户，核算分户进行，对单位的各项收支进行统一管理，任何收支均必须先通过核算中心账务确认，这样将银行账户管理规范了，杜绝了收入不入账的情况，将“小金库”资金来源切断[1]。此外，会计核算工作的“暗箱操作”行为也得以杜绝，真正实现了公开化的资金使用，使监督同步进行，因为核算中心与预算单位间无隶属关系，将会计工作人员的后顾之忧消除了，从而规范了业务行为，减少了资金利用的随意性，避免了资金挥霍与浪费行为。

（二）强化财政资金调度，将财政资金使用效率提高

会计集中核算，资金统一到会计中心，将资金整体运行情况反映出来，可以使各部门对资金使用情况有真实的了解，从而为资金统一调度奠定坚实基础。将资金使用与核算分离开来，将单位多头开户减少，从而将财政资金任意挥霍行为减少，资金可以实现一次拨付到位，减少了中途截留、挪用的情况[2]。

（三）预算执行力度强化了，将预算约束力增强

会计集中核算后，会计中心依据单位预算指标受理单位支付业务，会计中心不受理无预算指标的或者超额预算指标的各项开支，要求按照分月用款计划进行各项经费的支出。将财政监督与管理上的漏洞减少了，提高了管理的时效性，真正做到了预算在各个阶段的强化监督，从而将擅自挪用资金的情况减少了，防止发生乱支出、乱挪用的行为。

（四）有效对会计核算做出了规范，从而将会计信息质量提高

会计集中核算对会计人员的技能与业务水平提出了更高要求，需要具备会计电算化本领，同时需要按照国家统一的会计制度进行核算，将会计核算的质量与效率极大提高了，从而将核算的真实性与完整性增强。

二、会计集中核算不足

（一）财务管理水平有待加强

鉴于会计集中结算将会计岗位取消了，原有财务人员将调离岗位，容易让一些不熟悉会计业务的人员补位，甚至身兼数职，进而对会计核算中心与单位内部财务管理造成不利影响。经办人员身兼数职，在取得了上级领导签字后便到核算中心报销，与单位内部财务管理规定相违背。

（二）会计监督力度不够

会计集中核算后，会计中心管理的账务增多，且因为统管会计人手不够，工作量大，难以开展全程的会计监督与管理，难以对支出的数额准确性把握；单位报账时，仅依据票据判断，看到手续齐全或者报账发票正规后就给予报账，不能深入检查其真实性，将监督优势失去了。最后，单一的会计核算。实施会计集中核算后，会计核算中心的工作量增大，但是并没有与其他部门实现互通与互联，从而难以对财政预算资金重点监督与管理。

三、强化会计集中制核算的建议

（一）加强基础建设，将工作中不足减少

会计集中核算是一项新的财务资金管理办法，为了使工作规范、高质量完成，就必须加强各部门的配合与监督，需要重点做好以下几方面工作：一方面是加强财务经办员的培训教育，尽量将基础工作做得细化；另一方，会计中心需与预算单位做好沟通，充分对各单位实际情况有所了解，确保会计信心是真实的；最后，需要对报账流程进行完善与优化，防止人为泄漏。

（二）将核算职能逐步淡化，将管理职能增强

实施会计集中核算以后，会计中心日常的工作内容发生改变，需要重点对资金支出进行核算，很多基础工作耗时又耗力，重复凭证的粘贴、整理与装订工作，但是做好这些基础工作的细化远远不够，同时需要加强预算执行信息的控制与反馈。通过对各部门预算指标的核对，随时控制好预算指标，从而避免发生超额预算的情况。

（三）建立新型的监督机制与财务稽查评价部门

重点分析经费支出内容，作为会计核算的重点，将财务管理的透明度提高，让各级群众一同监督，形成更有力的监督屏障，从源头上将腐败消灭，将财政资金绩效审计机制引入，绩效审计需要重点对账目审查清除，降低政府管理成本、将资金使用效率提高。

（四）加强会计人员管理，将服务意识强化

会计集中制使会计监督职能与深度提升到新的水平，但是依然需要加强人员管理，尤其是加强行为监管，避免出现财政资金挪用的情况，减少违法乱纪行为的发生。努力将服务意识强化，转变服务观念，从而更好的使会计集中核算工作有序开展。

四、结束语

总之，会计集中核算是一项新的举措，有着显著优势，成效也较多，但是依然存在管理上与业务上的不足，需要强化改进，实现单位财政资金效率最大化。

参考文献：

[1]卞颖.浅谈实行会计集中核算后如何强化核算单位财务管理[J].金融经济，2010，02：129-130.

[2]刘京平.浅谈实行会计集中核算后的財务内控问题与对策[J].财政监督，2013，02：70-72.

（作者单位：政和县会计核算中心）