影响环境资源法实施的障碍因素及解决措施

【摘要】环境资源法落实期间存在一些监管体系缺失方面的问题，严重影响到工作任务进展的效率，同时对环境资源保护与经济协调发展也是十分不利的。文章针对这部分障碍问题进行探讨，重点总结工作任務开展期间有效的解决措施，以及实现环境资源法监管管理作用的具体做法，结合现场实际情况来进行，同时也为法律实施打下稳定的基础条件。

【关键词】环境资源法；法律实施；障碍因素；法律措施

一、影响环境资源法实施的障碍因素

1.法律实施机制有待完善

监管体系与法律法规本身制度是同等重要的，在此环境下所开展的工作任务影响也是十分严重的，比较常见的问题是法律的落实缺乏相应的监管体系，导致基层工作人员的自我约束能力下降，并不能完全按照工作计划来对现场进行调节控制。在法律法规的宣传力度上也存在很大一部分需要完善的内容，环境资源法并没有真正的深入到基层中开展，环境资源破坏问题得不到治理，长时间在此环境中并不能达到理想的环保效果，导致法律法规的实际作用并没有发挥出来，也不利于实现更全面的工作计划。监管机制的完善问题要从实际情况出发，考虑法律法规的实施是否能够解决实际问题，这样相关机制的完善也拥有了保障体系。

2.经济发展与环境资源保护缺乏协调

一些地区在发展过程中不惜以牺牲环境来当作经济进步的代价，在此环境下所开展的环境资源保护工作自然难以落实，并且解决实际问题的能力也有明显的下降。采用先发展后治理的战略，生态平衡一旦被打破是很难恢复的，环境资源利用后再生速度是十分缓慢的，长时间在这样的环境下，会对地区的可持续发展计划造成严重影响，并且不利于发展计划在基层中高效落实。

二、解决环境资源法实施障碍的有效措施

1.加大法律法规的宣传力度

宣传工作的开展要同时从理论层面与实践应用层面来开展，针对现存问题来进行。并重点解决群众法律意识不强的问题，通过宣传能够引导群众合理的运用环境法来保护自己的切身利用，并对身边的违法违规现象进行监督监管，发现问题能够及时的向执法部门举报，以免环境受到严重的影响。宣传教育工作要做好理论与实践的相互结合，真正的使群众明白应该采用何种方法解决技术问题，以及现存环境问题的有效解决措施。只有群众真正参与到环保资源保护的监督工作中，法律实施才能更加的顺利，并帮助提升基层工作任务开展的顺利程度。在宣传期间要考虑各个地区的差异性，根据不同地区的资源开发现状来进行，对所存在的问题进行区分，这样也能够更好的发挥宣传工作的积极作用，不同地区所存在的问题也能够从根源上得到解决与治理，实现区域的资源协调发展，同时在资源利用方面也能够实现长期可持续目标，通过这种方法来为法律法规的实施创造有利条件。

2.制定立法机制保障监管体系

对法律法规落实应用情况进行监督管理，可以有效提升工作人员的自我约束性，在责任使命感上也会有所加强，当发现违规违法现象时，通过这种优化协调作用也能够帮助更好的解决。监管体系是在法律法规落实期间完善的，对于一些比较常见的违纪现象，在法律法规中会做出完善的规定，对相关涉事人员做出处罚，这样可以起到警示的作用，在后续的工作计划开展中不会再发生类似问题，对环境资源保护工作开展也能起到很好的约束作用。

3.开展污染物治理方面的技术强化

只有技术水平达到应用标准，所开展的环境资源法实施才能更顺利进行。在技术达到应用标准的前提下，各部门可以开展有关于法律实施方面的监管控制，并观察监管体系是否与实际情况保持一致。对工厂进行检查，评估现阶段所应用的污染物治理技术是否能够达到环境保护的使用需求，并对基层中容易发生的问题做出总结，从技术性角度来探讨问题的解决措施，深入解决常见问题，在技术的支持保障作用下，工作任务开展形式也能更加的顺利，在此基础上所开展的法律法规完善也能够发挥真实有效的作用。强化技术发展能够起到为法律法规落实打下基础铺垫的作用，在开展环境资源保护管理的同时，也不会出现经济发展受到阻碍影响的问题，对区域内的发展有很强的促进作用。

总结影响环境资源法实施因素的同时，采取有效的干扰措施，有助于提升工作任务在基层的发展完善速率，并更好的解决常见技术性问题，为接下来所要开展的环保工作提供法规路线。实现环境资源法落实过程中群众参与也是十分重要的，只有群众真正参与到其中，环保工作才能得到更多人的支持，并且监管体系在基层中发挥的影响作用也会更加明显，这是传统方法中难以落实实现的，也是近阶段开展环境资源保护的基础前提。文章中针对障碍排除所总结的方法在应用落实过程中还需要结合实际情况做出适当的变动，发挥法律法规的灵活性，在工作开展中达到预期的监管标准，并促进管理计划可以更好的落实进步。

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作者简介：张超，男，山西太原人，1990年-，2014级山西财经大学法学院研究生，研究方向环境与资源保护法学。