赵喜亮：环保PPP更加突出运营绩效

随着“水十条”的逐步推进落实和“十三五”新征程的启动，环保产业的发展面临着更多的机遇和挑战。近期财政部发布第三批PPP示范项目中，市政工程与生态环保建设项目数量占比52%，项目数量翻翻，投资额增加超过八成。可见，财政部、国家发改委、环保部、住建部等相关部委重视PPP项目在环保领域的推进。

一方面，环保按效付费在持续推进，这需要法律及配套制度的保证。目前，随着我国环保PPP模式的推进与项目落地，PPP模式与项目審批制度及现有法律法规的冲突日益显现。另一方面，环保领域的PPP虽开始注重环保效果，但实践中未完全摆脱重建设轻运营的痼疾，施工类企业牵头中标常见。以海绵城市项目为例来说，绩效考核的方法及指标体系仍在摸索之中，很多试点项目已开工建设，急功近利的现象存在。长远来看，绩效考核、全生命周期监管需要持续深入探索。

因此，环保企业需在PPP更加重视效果的大势下提升自身的综合能力。环保企业在这一轮波动或者变动中，需要多方面提升建设、运营、投融资、研发等综合能力。第一，环保企业技术要有优势。第二，环保企业需要有投资人的概念，此方面的能力建设非常重要。第三，从做真的PPP和真的做PPP角度去提升运营能力、投融资能力、数据的研发能力等综合能力。