从理论到实践看中国项目管理的发展趋势

詹伟 邱菀华

在中国学者眼中，中国项目管理的发展已经从摸索建设步入成果凸显的时代。理论方面，项目管理显现出多学科深度融合的趋势，研究重点逐渐倾向利益相关方，更注重以人为本，具有中国特色的项目管理方法与成果将不断涌现。实践方面，我们要从产业生存的高度上认识项目管理国际化的重要性，尽快与国际接轨。

在“十二五”规划期间，我国项目管理的理论和实践已取得一定的成果，学科建设也日臻完善。展望未来，理论研究的加强、以人为本的管理理论研究、中国特色项目管理方法的研究将成为理论热点；围绕“互联网+”“中国制造2025”等战略的创新发展及“一带一路”倡议带来的机遇与挑战，将成为中国项目管理应用研究的重点。

中国项目管理理论的发展

多学科深度融合，研究重点转移

项目管理向多学科的方向发展，将显示更强的科学性与综合性，其研究重点将面向利益相关方管理。

首先，研究重点将由传统的以资源、时间规划和优化为中心向以人为本、利益相关方管理转移，由以项目目标为中心向实现企业战略和收益转移，由一般项目向大型复杂系统转移。项目管理将更多地以系统思维为指导，综合考虑自然、社会、人文、价值观等一系列问题，把人（团队）、科学技术、资源、科研生产、流程、时间及经济活动有效地组织起来，构成一个系统，应用数学方法和计算机等工具，对系统的构成要素、组织结构、信息交换和反馈控制等进行分析、设计、制造和服务，以便充分地发挥人力、物力和财力的作用，高效地实现项目目标和组织战略目标与价值。

其次，一般管理理论、运筹与管理、决策论、管理心理与行为理论、管理系统工程、评估技术、预测技术、数量经济分析方法、工业工程与工程管理、信息技术管理、复杂性研究等传统的管理工程与科学的研究内容将进一步与社会学、心理学、哲学等其他学科，以及人工智能、生物工程、信息技术等多个学科相互融合，以充分发挥项目运行过程中人力资源的作用，使项目管理在理论和应用两个方面达到一个新的高度，并成为项目管理研究的重要发展方向之一。同时，对人或团队管理的研究将成为研究的重点。如何通过知识管理、创新方法研究等工具，解决评价和绩效考评问题，充分调动人和团队的积极性，快速培养优秀管理人才等成为重要研究方向。

再次，信息技术的发展为分布在不同地区的项目团队提供了紧密合作的可能，不仅极大地提升了项目团队的效率，同时也使项目团队的组织形式发生了根本的变革，使新项目团队管理模式的研究成为重要的研究方向，“互联网+项目管理”服务于各个行业将成为新的管理模式。

最后，从整个社会经济发展的角度看，低碳、环保、绿色可持续发展的要求将会对项目特别是工程项目管理产生巨大影响，对工程项目的社会责任、社会目标及安全、健康、环境等的要求迅速提高，将在很大程度上冲击现有的工程项目管理模式。

直面中国管理实践，探索具有中国特色的项目管理方法

自21世纪以来，随着国际社会地位的不断提升，中国已经成为项目管理研究和实践的主战场。

現代项目管理理论在发展到成熟的过程中，以钱学森为代表的系统工程管理和以华罗庚为代表的统筹优化等，开创了具有中国特色的项目管理理论基础。随着近20年来埋头引入消化西方管理项目管理学的理论、方法、工具，虽然对国内项目管理有促进作用，但不能根本解决中国社会和文化背景下的管理问题。而且随着项目管理研究的深入，对于利益相关方的管理、以人为本的管理思想的深入，西方研究者也越来越重视从中国传统管理思想中寻求智慧。

从《中国项目管理知识体系》的推出，《中国工程项目管理知识体系》《中国国防项目管理知识体系》《中国项目管理通用知识体系纲要》等的发布，到中国航天科技集团公司主导制定的国际标准ISO 18238 Space systems-Closed Loop Problem Solving Management（航天质量问题归零管理）由国际标准化组织ISO正式发布，不仅凝结了中国项目管理研究者经验和智慧的结晶，同时也为丰富国际项目管理理论和方法做出了贡献。

我国从事项目管理研究与实践的科研单位、高等院校、工业部门需要进一步加强合作，对项目学和项目管理学的内涵与组成展开研究，不仅学习国外先进的方法与理论，更重要的是挖掘和探索中国项目管理实践中具有特色和价值的理论与方法，共同推进和完善这一学科的建设。

中国项目管理实践的发展

项目管理应用领域的创新发展

项目管理的应用范围将不断扩展。项目管理最初还仅限于国防和航天等少数行业，由于它的理论与应用方法从根本上改善了管理人员的运作效率，因此项目管理迅速发展到电子、通信、计算机、软件开发、建筑业、制药业、金融业等行业及一般政府机关和社会团体。当前，围绕着创新的主题，“互联网+”“中国制造2025”等大战略必将为项目管理带来更大的空间。

新一代信息技术发展推动了知识社会以人为本、用户参与的下一代创新（创新2.0）演进。创新2.0以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征。随着新一代信息技术和创新2.0的交互与发展，人们生活方式、工作方式、组织方式、社会形态正在发生深刻变革，产业、政府、社会、民主治理、城市等领域的建设应该把握这种趋势，推动企业2.0、政府2.0、社会2.0、合作民主、智慧城市等新形态的演进和发展。“互联网+”是创新2.0下的互联网与传统行业融合发展的新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新常态。面临行业创新的需求，通用的项目管理方法体如何满足行业的特色，提供“互联网+项目管理”解决方案，将是项目管理创新发展的新趋势。

“一带一路”倡议的机遇与挑战

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。2015年12月25日，亚洲基础设施投资银行正式成立，全球迎来首个由中国倡议设立的多边金融机构。

“一带一路”倡议的实施，为我国企业“走出去”创造出了难得的历史机遇。以国际工程承包市场为例，据美国《工程新闻纪录》杂志（ENR）统计，2000年世界主要工程承包商营业收入是1 159亿美元，2014年达到了5 215亿美元，2000年至2014年全球工程承包市场营收保持12.01%的年均增长率。“一带一路”区域所在市场亚太市场、欧洲市场、中东市场成为份额最大的三个市场，其中，亚太市场近3年来的比重超过25%，近7年的营业额比重一直在上升，从2008年的17%直至2014年的27%，呈现出迅猛的发展态势，成为全球第一大承包市场。在国际工程承包市场，中國企业持续有突出的表现，中建、中国中铁、中国铁建和中国交建等近年来位居全球承包商排行榜前列。但从国际工程承包商排名来看，近几年只有中国交建进入前10名。在业务国际化率，整体利润率，欧美等高端市场占有率，盈利较高的排水废弃物、危险废弃物处理和电信等业务领域等方面，中国企业与国际领先企业仍有较大差距。

面临市场日益激烈的竞争，中国企业如何根据自身特点制定出与目标区域市场特点相吻合的发展战略，培育区域市场核心竞争力，是未来需要研究的课题。

项目管理标准化与个性化共存

项目管理是一项技术性非常强的工作，要符合社会化大生产的需要，项目管理必须标准化、规范化。建立项目管理国际化、规范化的操作制度及有关法规，是国内企业提高项目管理水平的基础。因此，应当加强立法，确立项目管理的性质、地位与作用，用法律、法规对项目管理进行规范、引导，建立规范化、标准化的操作制度。

企业应当树立项目管理标准化建设的理念，明确标准化建设的地位和作用，积极推进实施管理体系标准认证，如社会责任体系（SA 8000）、质量管理体系（ISO 9000）、职业安全健康体系（OHSAS 18001）、环境管理体系（ISO 14000）等规范标准，严格遵循技术标准和规范，推进企业自身的管理标准化建设。

同时，随着深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的实施，以及大型基础建设和“大众创业、万众创新”的战略推进，军民深度融合发展战略的实施，国际项目的中心和重心不断向国内转移，需要所有的研究和实践者具有国际视野，以BOT、PPP、国际合作及第三方服务等模式进军国际市场，对国际通行的标准学习，吸收再利用，进而也要超越这些标准，建立更多有中国特色的项目管理标准和理念。

这一阶段项目管理的标准化与项目的个性化必定会在较长时间共生共存，研究在文化差异、习俗有别、标准不一的项目环境中的项目管理、治理也是很有必要的。

培养人才 坚持创新

在项目的管理过程中，既要使用现有的知识、方法，又要在解决项目管理新问题时，不断尝试和创造新的知识、方法、理念，使项目管理有新的突破和发展。每个项目都有自身的独特之处，不可能按一成不变的模式去管理，这就要求在项目管理过程中不断地创新，才能实现项目目标。项目管理是促进企业创新的源泉。对企业而言，应当以改革开放和科技进步为动力，不断推动体制创新、机制创新、技术创新和管理创新。

加强人才培养，通过系统教育，培养国际上认可的项目管理人才，了解国际项目管理的习惯做法和要求，获得国际认可的执业资格，是保证项目管理人员能够走上国际舞台的必然要求。市场的国际化对我国项目经理的知识结构与能力提出了更高的要求，要求他们懂技术、懂管理、懂经济、懂法律合同等，具有国际工程设计经验、实施经验及较高的商务能力，能够胜任项目融资、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调等工作，同时对项目经理的外语能力、沟通能力等也提出了更高要求。因此，我国必须尽快建立系统的人才培养基地，适应国际的需要。

随着我国各行各业国际化进程的步伐在不断加快，企业按照国际惯例进行项目管理已成为必然趋势。若不从现在着手对项目管理进行改革、创新与推广，将不利于我国的项目管理在国际市场上的竞争。不了解国际市场的游戏规则，不但不能走向国际，更不能在国际竞争中取得领先优势。因此，我们要从产业生存的高度上认识项目管理国际化的重要性，尽快采取措施，与国际接轨。同时，从“中国制造”到“中国创造”，从输出劳务、设备到输出管理，我国的项目管理研究与实践也必将向着输出国际标准的目标不懈努力，为社会主义现代化建设的成功，为实现中华民族的伟大复兴不断做出贡献。