浅析高校退休教师智库资源系统

赵娟

摘 要：文章从高校退休教师人才资源开发与利用的角度，基于社会调查统计样本数据，详细分析了高校退休教师价值特征和智库资源现状，提出了提高高校退休教师群体资源开发和利用的措施，具有合理性和可行性。

关键词：退休教师；智库系统；自我价值；资源开发

中图分类号：TP392 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）10-0184-03

Abstract： From the perspective of think Abstract： From the perspective of think tank resources development and utilization， this paper discusses the value characteristics and think tank resources of the retired teachers at colleges or universities based on the social investigation statistical data. This paper gives some rational and feasible strategies of improving the development and utilization of these think tank resources.

Keywords： retired teacher； think tank resources； self-worth； resource development

人口老齡化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。目前国际上对老龄社会的通常定义标准是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%或65岁以上老年人口占人口总数的7%时，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会[1]。习近平总书记在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中提到：“中国人口老龄化态势明显，60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平。”《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中称，到2050年中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。

2016年8月31日教育部召开新闻发布会，数据表明截止到2015年，我国各级各类学校共有专任教师1539万人，其中高校教师中45岁以下人员占71%。高等院校是培养我国人才的摇篮，高校教师作为人类灵魂的工程师，肩负着培养创新型大学生的重任，然而时光荏苒，高校教师的生理机能随着年龄的增加也会逐步衰老，终有一天要离开讲台，加入老龄化的队伍[2]。每年各个高校退休教师的人数不等，但是总体样本数据是一个不小的数字。这些高校退休教师聚集了大批的高层次专业技术人才，大部分人属于高学历，高职称。在长期的教育管理与教育实践中，积累了丰富的管理、科研、教学、实践经验，他们学识渊博，教学理念水平高，研究能力和管理能力强，具有高度的责任感，保持着优良的传统和作风，具有独特的业务和政治优势，并且涵盖了理、工、医、农、文、史、哲、经、法、教育、管理等各类学科门类，是党和国家不可多得的人力资源，也可以说，高校退休教师队伍正在逐步形成宝贵的人才智库资源系统。

一、我国高校退休政策的发展历程

世界上各个国家和人民对职业退休年龄问题历来非常关注，建国以来我国针对退休年龄问题也进行了多次政策规定和调整。1951年正式规定男性60周岁退休，女性50周岁退休。1955年国家政策将女干部的法定退休年龄定位在55周岁。1958年明确规定男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁退休。

高等院校教师退休政策都是按照国家法律统一规定而执行的。正常法定退休年龄为男教师年满60周岁，女教师年满55周岁。这项政策规定从1958年起执行了近60年，但是如今我国的国情已经发生了巨大的变化，公民受教育年龄在不断增加，按照原有的退休年龄则受教育越多的人工作时间越短，这对于接受过高等教育的人才而言，国家和社会投入得更多，造成了人力资源的浪费和流失。此外，随着社会的发展，我国人口结构也发生了巨大变化，老龄化趋势初显，长久未做调整的法定退休年龄与逐渐提高的人口寿命和人口老龄化趋势日益冲突，另外还有地域差异问题，各地老龄化程度和速度不同等问题，这些现象都表明原来“一刀切”的退休制度已经明显地跟不上时代的步伐。近几年来越来越多的学者和研究人员针对不断发展的中国国情提出了渐进式延迟退休方案。

渐进式延迟退休方案提出，目前关于教育、科学、卫生事业的相关工作单位的工作人员，以及高等院校，高中，中专学历毕业的，经过考核取得了同等学力的、具有丰富的教学经验的中学和小学教师，如果能够坚持正常的工作，业务能力也比较强，可以略微延长他们的退休年龄。延长之后的规定是：女同志不超过六十岁，男同志不超过六十五岁。如果没有上述关于坚持工作和业务能力的条件的人员，他们的退休年龄仍然按照国家统一的规定进行。

2015年关于退休年龄的新政策，三中全会中央已敲定延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金；从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

2017年3月将召开全国两会，现任人力资源和社会保障部部长尹蔚民曾表示延迟退休方案预计在2017年出台，将会小步慢走，逐步到位区分对待，分步实施。“迟退休”将从实际出发，区分不同群体的情况，在制定政策时考虑“分步走”。每年推迟几个月时间，经过一段相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工，在政策实施后可能60岁零3个月退休；再过一年，“到点”职工则可能是60岁零6个月退休。将区分不同群体的情况分步实施，未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的高等学校女教师将是第一批执行延迟退休的人群。

二、高校退休教师职业价值特征

为了较为准确地评价高校退休教师群体的职业价值特征，本研究采用艾森克个性问卷作为测量工具，协同戴维斯职业价值需要理论进行评价。艾森克人格理论（Eysenck's Personality Theory）是英国心理学家H.J.艾森克提出的以人格结构层级说和三维度人格类型说为主要内容的人格理论。他认为，人格是由行为和行为群有机组织而成的层级结构。最低层是无数个具体反应，是可直接观察的具体行为。较高层是习惯性反应，它是具体反应经重复被固定下来的行为倾向。再高一层是特质，是一组习惯性反应的有机组合。最高一层是类型，是由一组相关特质的有机组合而成，具有高度概括的特征，对人的行为具有广泛的影响。他通过对人格问卷资料的因素分析研究，确定了人格类型的三个基本维度。由于EPQ（Eysenck's Personality Theory具有较高的信度和效度，其所测得的结果可同时得到多种实验心理学研究的印证 ，因此它也是验证人格维度理论的根据。本组抽样调查高校退休教师300份问卷，以120分作为数据纬度限值，量化后得出的数据结果如表1和图1所示。

调查数据表中数据越小，数据纬度越高。可以得出，参与调查的退休教师的自我控制能力、办事严谨性、自律主动性、利他主义明显高于其他数据纬度。说明这些特征在退休教师职业价值中占据非常重要的地位。这一小组抽样调查数据对于整体样本数据同样适合。

三、高校退休教师智库资源现状

通过调查和分析高校退休教师智库资源，以100分值为最高限，现状如图2所示，将高校退休教师状态划分为四类项：资源储备、生理基础、心理基础和个人继续服务意愿。

1. 资源储备丰富。在高校退休教师中汇聚着方方面面的人才，人力资源丰富。并且在实际的调查中，发现副高以上职称的人员占到各所高校退休人数的一半左右。其中不乏有些老教授、老专家已经在某个学术领域、某个学科或专业做出了突出贡献，且在国内外享有极高的声誉[6，7]。

2. 生理基础较好。高校退休教师中大部分退休教师年龄在70岁以下，身体状况较好，具有发挥余热的生理基础。

3. 心理基础较好。相对当地社会退休职工而言，高校退休教师群体一般收入较稳定，生活条件较好，后顾之忧较少，具有实现自身价值的更高层次需求的心理基础。

4. 个人意愿强烈。在整个群体中普遍对继续为社会发展做出自己的贡献有强烈的愿望和极高的热情。特别是老专家和老教授因为几十年的教学、科研和管理工作历练，养成了严谨的工作作风和工作习惯，做事认真，效率较高，工作热情高，事业心较强。这些品质会形成循环的正能量，影响到他们所接触的环境，进而推动社会的进步与发展。

四、高校退休教师智库资源开发和利用

如何积极有效地开发退休教师智库资源，继续发挥好高校退休教师在经济建设中的作用，对于实施人才强国战略，促进人才队伍建设和构建和谐社会将具有非常重要的现实意义[8，9]。高校退休教师智库资源开发和利用可以从以下四个方面进行探索和研究。

（一）建立各级高校退休教师资源数据库

高等院校积极调动各级资源，逐步建立较为完善的退休教师资源数据库系统。数据库系统的个体含义是一个具体的数据库管理系统软件和用它建立起来的数据库，它的学科含义是指研究、开发、建立、维护和应用数据库系统所涉及的理论、方法、技术所构成的学科。数据的独立性和共享性是数据库系统的重要特征。数据共享节省了大量人力物力，為数据库系统的广泛应用奠定了基础。建立较为完善的高校退休教师资源数据库系统可以方便地快速访问这些人力资源信息，为科研和社会服务提供便利。基本数据库信息应该包括个人基本信息模块、学科信息模块、科研信息模块、获奖信息模块、健康信息模块等基础数据。

（二）充分发挥高校退休教师校内工作效应

高校退休教师大部分从事教学、科研和管理数十年，积累了丰富的工作智慧和工作经验。这些智慧和经验不断地传递并被后人消化和吸取，才能促进社会不断发展进步。高校退休教师通常可以从事的校内工作如表2所示。

（三）高校退休教师积极参与社会工作效应

高校退休教师可以积极参与社会工作，特别是具有高学历高职称的专业技术人员可以到社会上需要的单位和部门继续发挥作用。走出学校，走向社会，与社会各级人才交流中心建立紧密的联系，为社会的技术服务提供广阔的空间，为建设小康社会贡献高校退休教师的工作经验、聪明才智和群体力量，提高了高校退休教师对社会贡献的使命感和荣誉感。目前高校退休教师参加的社会工作内容见表3所示。

（四）积极开拓“老有所为”的其他工作

《中华人民共和国老年人权益保障法》规定“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能和革命、建设经验，尊重他们的优良品德，发挥老年人的专长与作用。”“老有所为“是国家赋予退休职工的合法权益。高校知识分子集中，高校退休教师资源是一个丰富的人力资源宝库，蕴藏着巨大的正能量，发挥个人特长和群体力量相结合，不仅仅是高校知识分子安度晚年、老有所为的需要，更能为我国的社会、政治、经济、文化、科技和教育等方方面面做出重大贡献。

五、结束语

加拿大“积极变老国际委员会”首席执行官科林·米尔纳曾说过：“能够找到新兴趣或新活动的老人更能享受生活，活得更健康，因此也更长寿。”美国教育家卡耐基也有一句名言：“要忙碌，要保持忙碌，它是世界上最便宜的药，也是最好的药物之一。”

习近平总书记2014年11月26日在全国离退休老干部双先表彰会上也指出：“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”合理开发和利用好高校退休教师智库资源，不仅可以实现高校退休教师群体的个人价值，还可以促进社会和谐文明建设，取得有益的经济和社会效益。

参考文献

[1]国务院新闻办公室.《中国老龄事业的发展》白皮书[Z].2006.

[2]唐习华.高校退休教师资源的开发和利用[J].南京财经大学学报，2010，12（6）：21-24.

[3]戚春玲，郝桂荣.高校退休职工个性特征与职业价值观的相关性[J].中国老年学杂志，2013，22（10）：12-15.

[4]柴震，申晓芬.南充市事业单位退休职工血压、血脂、血糖调查[J].保健医学研究与实践，2010，7（3）：21-23.

[5]王惠改，沈燕花.杭州市余杭区50岁以上退休职工体检结果分析[J].中国初级卫生保健，2012，26（3）：90-93.

[6]段汉民，陈岩.高校退休职工人力资源的开发[J].人力资源开发，2013，12（8）：11-13.

[7]王爱玲.浅议如何发挥高校退休教师的作用[J].现代交际，2015，12（7）：159-160.

[8]姜杰等.西方管理思想史[M].北京：北京大学出版社，2007. [9]左伟，吕立国.高校退休教师社会参与的调查研究[J].吉林师范大学学报（人文社会科学版），2010，12（3）：25-27.