反倾销对我国对外贸易出口影响的相关法律问题研究

摘 要：近年来，中国已经成为世界上遭受反倾销最多的国家，这对中国产品的出口以及在海外市场的竞争产生非常不利的影响，对出口产品和产业的影响中国相关行业出口造成较大损失。我国应积极应对，探寻解决方案、策略及建议，努力降低反倾稍给我国贸易出口造成的不利影響。

关键词：反倾销；出口影响；对策建议

一、引言

改革开放30多年，特别是我国加入世界贸易组织（WTO）以来，中国的对外贸易迅猛增长，遵循比较优势、实施出口导向战略使中国在贸易中获取了丰厚的利益，为国家的经济发展做出了巨大贡献。与此同时，中国商品也遭遇了越来越多的贸易摩擦与争端，不论是反倾销调查数还是反倾销措施数，我国占世界的比重都远高于世界其他国家。今年以来，阿根廷生产部对中国的聚甲基丙烯酸甲酯制板、金属防护网、家用洗碗机、多功能食品加工机、钢管等产品发起反倾销调查。在今年阿根廷当地时间的12月份，阿根廷甚至在一天之内对中国的多种产品发起了反倾销调查，包括中国的汽车空调蒸发器、冷凝器、汽车及拖拉机散热器、钢制弹簧垫圈、羊毛及其混纺织物等出口产品。一年之中，阿根廷已对华发起11起反倾销调查，数量居拉美国家之首。2016年12月9日，欧委会对原产自中国的耐腐蚀钢产品发起了反倾销调查；美国华盛顿时间2016年12月9日，美国商务部对原产于中国的胶合板发起了反倾销和反补贴调查。我国频繁遭受的反倾销措施，对我国出口及相关产业的发展带来很大的阻碍作用。在本文中，针对国外频繁对我国发起反倾销诉讼，从对我国的产品出口及相关产业的影响方面进行分析，进而提出我国各方应对反倾销应采取的措施。全面分析反倾销对中国产业损害的影响，采取必要的措施来应对反倾销，意义重大。

二、反倾销对我国出口及产业的影响

对外贸易是推动我国经济增长的主要方式，也一定程度上反映出我国产业进步在相当程度上取决于外国经济发展水平，也就是说我国一旦遭受国外反倾销调查，出口产业甚至是其他关联产业的发展就会受到很大影响。企业要经受住反倾销的打击，主动改变企业产品技术含量低，附加值不高的现状，进行生产方式的转变，主动转型，则对企业甚至是产业的未来发展都是有好处，同时高额反倾销税的征收会使一些不积极做出改变的企业出现经营困难的局面，促使整个产业重新整合，淘汰落后产能，实现产业整体转型，提高我国产品的国际竞争力。可见出口产业在努力避免遭受反倾销调查的同时一旦被指控存在倾销行为，应该调整心态，积极应对的同时也应调整企业发展战略，使之适应国际市场。反倾销措施在刺激了出口的同时降低了出口企业的生产效率，且反倾销的实施使原本效率较低的企业提高了生产效率，原本生产率比较高的企业受反倾销影响生产率反而有所下降。

三、我国应对外国反倾销措施的政策建议

不论是对外贸易出口国还是贸易进口国来说，反倾销所带来的影响尤其是对贸易出口国的影响都是非常大的。外国多对我国开展的反倾销综合分析有以下原因：（1）对中国滥用反倾销；（2）部分出口企业不积极应诉导致被诉和败诉；（3）外国对中国反倾销多以我国出口的大宗产品为对象；（4）商品结构、产业不优化；（5）对中国的反倾销具有歧视性。

针对我国频繁遭受到的反倾销，本文从法律研究的角度提供应采取的相关对策建议：

（一）充分运用WTO反倾销协议，抵制外国对中国滥用反倾销

目前，反倾销制度作为WTO所允许使用的贸易保护工具，已经逐渐政治化。WTO成员国之所以会引用《反倾销协议》，其直接目的就是保护国内产业，尤其是不具有比较优势的新兴的国内产业。世界贸易组织成员国真正关心的只是本国企业的利益。我国加入WTO后，作为WTO的成员国，也应当充分发挥《反倾销协议》的作用，利用其有关规定解决贸易争端，保护国内相关产业。当他国对我国滥用反倾销时，我国可利用WTO争端解决机制，将反倾销纠纷交由WTO争端解决机构处置，充分运用WTO解决机制来维护我国的合法权益，这样能有效抵制外国对我国反倾销的滥用。同时，作为世界上的贸易大国，同时也是WTO的成员国，中国有义务推动多哈回合谈判，推动反倾销规则进行根本性的改革，以保证WTO自由贸易体制的有效发展，从而建立一个公平有序的经济秩序。

（二）设立反倾销应诉基金机制，鼓励企业积极应诉

由于企业进行反倾销应诉需要花费很多物力和人力，为了防止企业因资金不足或者无力承担应诉资金而拒绝应诉的情况，我国政府应考虑建立反倾销应诉基金机制。政府相关部门启动拨款，或者由出口企业按照出口额的比重来上缴一定的费用，作为反倾销应诉基金。基金建立后，一旦国内企业需要上诉，可以向政府提出申请，经过考核与审批，所需要花费的费用可按照一定的百分比从基金中抽取，剩余由应诉企业支付，反倾销应诉基金机制的建立，不仅解决了企业因资金不足不能应诉的问题，同时体现了“谁应诉，谁受益”的原则。

参考文献

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作者简介

黄俐（1986-），女，汉族，贵州瓮安县人，硕士，贵州民族大学，法律法学专业2016级，研究方向：经济法。

（作者单位：贵州民族大学）