浅谈当前农村学前教育发展面临的困境与出路

应珊珊

摘 要：学前教育是基础教育的根基，占据着国家教育发展战略中的重要位置。而农村学前教育则是国家发展教育的重中之重的任务。农村学前教育同城乡学前教育一样，肩负着促进幼儿全面健康发展的重要使命，但其发展道路却是极其艰难。本文在分析农村学前教育特征的基础上，剖析制约农村学前教育发展宏观上和微观上的各种困境，旨在为农村学前教育的发展指出出路，为农村学前教育的发展提供帮助。

关键词：农村学前教育；困境；出路

一、农村学前教育

学前期教育是指针对三周岁到六周岁的幼儿所实施的教育，为幼儿身心的健康发展奠定基础。农村学前教育限于其经济发展水平、教学硬件条件和幼儿家长的教育理念等主客观原因使得农村学前教育具有了其自身的特征。

（一）农村学前教育的覆盖面

普及农村学前教育一直是我国学期教育工作的重要点和重要的任务，让偏远山区、贫困地区的适龄幼儿有园可上是我们一直的努力。但实际情况是农村学前教育的覆盖面仍不乐观。如居住分散、人口稀少的边远山区，就存在学前教育发展停滞的现象，直接导致许多的适龄幼儿无园可入现象的出现。针对农村学前教育覆盖面的问题，在农村学前教育的办园模式上不能照搬城乡幼儿园的模式，而应灵活多样，如可以把全日制为主的办园模式调整为全日制与半日制相结合的办园模式进行。

（二）教育质量亟待改善

农村学前教育的质量一直是社会各界人士的关注点，但农村学前教育处于我国学前教育的最薄弱的环节。促进城乡学前教育的质量均衡发展，尽快缩小城乡学前教育水平的差距，提升农村学前教育的质量，为农村适龄幼儿提供公平的教育资源。

二、农村学前教育发展的困境

在国家加大对学前教育投入的同时，我们也看到广大的农村地区由于受到经济发展水平的制约和教育观念的影响，学前教育中存在着诸多发展方面的困境。这些长期存在的困境严重制约着农村早期教育的发展。

（一）宏观上的困境：教育机构、入园率

从教育机构上看，公办的农村学前教育机构的数量是极少的，这种相对教育资源良好的学前教育机构是无法满足广大农村幼教市场的需求。目前，农村学前教育机构多数属于自主经营。政府对民办幼儿园的办园条件无法实施有效的约束与考核，个别幼儿园即使在未达到办园标准的情况下还正常经营，这必然导致民办性质的农村学前教育机构长期存在着安全隐患。同时，幼儿园的经营者缺乏对园所的有效管理。

农村学前教育的入园率是能直接反应出农村学前教育发展的真实情况的。依据国家权威机构统计，2015年农村幼儿园入园率仅为3成。散居在广大农村地区的适龄幼儿，仍然有大量的幼儿无法走进幼儿园接受系统的学前教育。从一定程度上讲，农村学前教学存在发展滞后的现象。

（二）微观上的困境：园所设备和教学场地、教学内容、师资

农村学前教育园所设备和教学场地的困境主要体现在：园所设备的更新受到园所资金再投入滞后的影响，因此，农村学前教育的园所通常是设备简陋，严重缺乏玩教具。实施农村学前教育的场地情况也是不容乐观，从整体上看，农村幼儿园危房面积远远多于城镇幼儿园。

农村学前教育教学内容的困境主要体现在：“小学化”现象严重。“小学化”不但体现在幼儿的学习内容上，更严重的是体现在对幼儿的教育教学方法上。幼儿教育“小学化”必然是不符合幼儿身心发展的，是不利于幼儿健康全面发展的。从农村学前教育开设的教学内容上看，我们能意识到幼儿对如培养兴趣的艺术领域方面的课程基本为零接触。可以说，农村学前教育在一定程度上，还制约了幼儿的发展。

农村学前教育的师资困境主要体现在：专业教师少、待遇和福利远远低于城市幼师的水平。

三、农村学前教育发展的出路

限于可利用的资源条件贫乏和当地经济条件的落后情况，造成农村学前教育的发展受到严重的阻碍。但是，农村学前教育对广大农村适龄幼儿的教育与成长却承担着举足轻重的作用。因此，探索农村学前教育的发展出路是迫在眉睫的问题。

（一）幼儿家长的教育理念

针对幼儿家长在幼儿学前期教育中所起的重要作用，农村学期教育的幼师和相关人员有责任通过家长会、系列课程学习的方式及时转变幼儿家长的教育理念。学前教育的宗旨是在生活习惯、学习习惯等方面为幼儿将来的学习与发展打基础，是为了帮助幼儿能更好的适应学校生活。

（二）政府的责任

政府应为农村学前教育的发展提供资金保障。归根结底，资金是制约农村学前教育发展的根本所在。政府本应肩负起这一重任。为了确保农村学前教育的发展，政府在把广大农村学前教育纳入国民教育体系的同时，政府应做长期规划，如制定对农村学前教育投入资金的五年规划。政府在制定资金投放规划时，要根据农村幼儿园园所的实际发展情况。在园所初创期，政府的资金投入应该是能满足园所正常运营所需的硬件和软件的基本资金。而在园所的发展期，在资金规划范围内，政府既要针对园所的实际情况，也要兼顧农村学前教育的特征，即辐射面广，对园所的周边情况也要有所调查后再决定资金投入的比例。

在整改农村民办幼儿园的同时，政府也要放宽相关政策，对于想办会办并符合农村办园条件的投资者，政府应给予大力的支持。

针对农村学前教育师资的困境，政府在落实农村幼儿教师资格制度的同时，要督促园所负责人落实园所在职教师的福利，如保险事项。

（三）持续完善的农村幼师培训体系

针对农村学前教育整体幼师的水平，为了保障幼儿教育的质量，政府要出面干涉。政府要制定持续完善的幼师培训体系。在岗前培训方面，政府要关注农村幼师人员的专业技能和职业素养的培养；对农村学前教育的在职教师，政府要侧重对其教育观念的更新、提升幼师教学效果。同时，政府也要有针对园所投资者管理能力提升方面的相关培训。政府对农村学前教育教师的培训工作要成体系要根据农村学前教育的实际情况开展。

参考文献

[1]阳曼超，孙启进.论当前农村学前教育发展面临的困境与出路[J].江苏社会科学，2012，S1：11-15.

[2]王宇.陕西学前教育三年行动计划背景下农村新建公办园发展状况的质的研究[D].陕西师范大学，2014.

（作者单位：浙江师范大学）