陕西高校少数民族学生日常事务精细化管理问题研究

刘飞 卜晓军 朱紫瑞

摘 要：少数民族大学生是陕西高校的重要组成部分，其日常管理问题不仅关系到各个高校的工作成效，更关系到陕西的安全稳定。为此，文章在对原有少数民族大学生管理的理论研究进行梳理的基础上，通过问卷调查与访谈调研的方法，研究了少数民族学生日常管理现状与存在问题，进而据此提出构建少数民族学生日常精细化管理工作机制的主要措施。

关键词：高校；少数民族学生；精细化管理

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）02-0152-02

Abstract： Minority students are an important part of colleges and universities in Shanxi， and the problems in their daily management are not only related to the effectiveness of various colleges and universities， but also related to the security and stability of Shanxi. Based on the research on the management of minority students， this paper studies the status quo and problems of minority students' daily management through questionnaires and interviews. Based on the above analysis， the author puts forward that the minority students' main measures of daily fine management.

Keywords： Universities； minority students； fine management

高校少数民族学生是高校學生的重要组成部分，尤其在内地高校。而陕西地区除西藏民族学院外，都是非民族类的内地高校，在国家建设边疆少数民族的号召下，每年的少数民族大学生培养数量和质量要求不断提升，陕西的7所“211工程”大学更担负着对边疆等少数民族高质量人才的培养任务。但由于少数民族学生在陕西各高校与汉族学生相比具有一定的文化特殊性，因此，对其的教育和管理方式应当有别于汉族学生，这样才能保障少数民族学生管理到位，学有所成，进而为边疆的少数民族地区发展做出贡献，实现国家制定内地高校培养少数民族学生的计划目标。因此，文章提出应根据少数民族学生的自身特点和目前管理现状及存在问题对少数民族学生的日常事务进行精细化管理。

少数民族大学生日常事务精细化管理要求将日常管理的责任具体化、明确化，提高管理的质量与效率。其内涵具体而言在于两个层面：一是将每一名少数民族学生纳入精细化管理的对象、载体与参与者中；二是将少数民族学生作为辅导员进行精细化管理的主体和实施者。总之，非民族高校的少数民族学生日常事务管理关系着学校的稳定安全与国家的民族团结、和谐发展，应该在未来的工作中得到应有的重视。

一、少数民族学生日常事务管理现状

为了更清楚的了解少数民族学生的特点，我们对陕西的7所“211高校”的350名学生进行了问卷调查。此次调查中，共发放调查问卷350份，回收有效问卷273份，在对这273份问卷进行深入分析得出少数民族学生在生活状况方面具有以下特点：

（一）人际交往能力不断增强，但对班级管理存在不满

调查显示，在对“是否愿意与汉族同学同寝室居住”这一问题的回答中有83.31%的少数民族学生选择了“愿意”，同时，经过座谈访问，各高校都按照要求，将少数民族学生与汉族学生混合编入宿舍（除民族学院或少数民族预科班）。同时，在对“日常经常使用哪种语言与同学交流”这一问题的回答中有81.64%的少数民族学生选择了“汉语”，对“认为自己和其他民族同学沟通存在障碍吗？”这一问题的回答中有88.2%的学生认为不存在，仅有7.6%的学生认为“存在”。由此可见大部分少数民族学生在语言沟通上并不存在问题，沟通和人际交往能力也在不断提升。但新疆、西藏地区的少数民族学生中有69%的同学认为与汉族同学交谈偶尔或经常存在困难，可见，新疆、西藏的少数民族学生人际交往能力受到他们语言沟通的约束。此外，对“对自己所在班级的或班委满意吗？”选择“不满意”的有46.73%，在对这些学生进行访问时得知，他们认为班集体的管理制度或班委还存在各种不足。

（二）小团体现象明显，对集体缺乏向心力，管理难度大

在问卷分析中发现，对“是否经常参加本民族学生聚会” 的回答中有61.19%，在新疆、西藏上述民族学生中回答经常参加聚会的学生比例为89%。可见，新疆、西藏少数民族学生对于本民族学生活动抱有浓厚的兴趣。而对于“要好的朋友都是本民族的”这一问题的回答中有3.5%的选择全部是本民族的朋友，有42.39%的选择大部分是本民族的朋友，而新疆、西藏少数民族学生97.6%选择的是“全部是本民族朋友”或者“大部分是本民族朋友”，由此可见，少数民族大学生更倾向与同民族学生交朋友。对这些学生进一步进行座谈了解到，他们日常闲暇时更愿意和本民族学生一起参与各类活动。对“是否经常参与学校或学院的集体活动”，仅有21.34%的学生选择经常参加。由此可见，少数民族大学生喜欢根本民族同学抱团生活，对集体活动参与热情不高。这就造成了难以使用以往的学生活动来激发或引导少数民族学生形成自我管理的良好状况。

二、少数民族学生日常管理现存问题

（一）对少数民族学生重视程度低，管理制度不健全

对少数民族学生的日常管理问题进行问卷调查和谈话访问的结果显示：在对“学校是否出台了各类针对少数民族学生的优惠或服务政策”这一问题，仅有43.2%的学生认为学校出台了该类政策，而大部分学生认为学校只是实施了各类国家的优惠政策，并没有根据本校特点制定各类服务政策。同时，对“是否制定了专门的少数民族学生日常管理细则”，有86.37%的少数民族学生表示并没有见到过这样的制度或规定，只有普适性的各类学生管理制度或规定。而对各高校的学生管理人员进行访问得知，仅有2所高校制定了少数民族学生日常管理相关制度，但运行不甚良好，还有许多需要完善的地方。由此可见，陕西高校对少数民族学生的管理服务意识并不强，同时，缺乏相应的管理制度和政策。

（二）管理组织架构缺失，管理人员不到位

在问卷调查中：对“你们学校是否设立了专门的少数民族学生管理机构”，有73.21%的学生认为“没有”，对“你认为专门设立少数民族学生管理或服务机构有没有必要”这一问题的回答中有87.67%的同学认为“有必要”。在对各高校的学生辅导员（除预科、民族学院外）进行访问时，关于“是否配备专门的少数民族学生辅导员”这一问题的回答中，有93.21%的辅导员回答“没有”。对于“日常是否对少数民族学生进行有针对性的管理”，有63.23%的辅导员回答“并没有”。究其原因在于以下两个方面：一是缺乏少数民族学生专门的管理机构，使得辅导员无法形成一种针对少数民族学生日常管理的长效机制；二是高校辅导员身兼数职，工作繁多，精力有限，且对少数民族学生管理缺乏相关知识，因此，无法有针对性的进行少数民族学生的专门管理和服务。

三、少数民族学生日常精细化管理的机制构建

基于少数民族学生的自身特点和高校对少数民族学生的管理现状及现存问题，文章提出从以下几个方面构建少数民族学生日常精细化管理机制。

（一）重视少数民族学生，注重目标管理

目标管理是各类制度制定的顶层设计，其驅动着学校的各类管理活动有序进行。在进行少数民族学生精细化管理的过程中学校需要建立目标管理体系，并将目标层层分解，制定相应的考核机制，保障目标的顺利实现。这就要求在学校层面，进行少数民族学生日常事务精细化管理的过程中首先要做好顶层设计，学校的学生工作部门要根据本校少数民族学生的特点、学生工作总体规划与学生工作要点等内容，制定合理的少数民族学生管理工作目标，并将此目标进行分解，纳入各学院的学生工作考核体系中。其次，学校要进一步完善少数民族学生精细化管理的相关制度。这就要求学校一方面要利用制度或政策进一步明确各个少数民族学生日常管理相关的各职能部门的岗位职责和任务，确保各岗位人员能够各司其职，提升工作效率。另一方面，学校要根据宪法和国家的相关制度规定制定明确的少数民族学生日常管理制度规范，约束少数民族学生的日常行为。并对以往制度，根据现实情况的变化和学生特点的变化进行调整与完善。最后，各高校要进一步加强信息化建设。在网络信息化高度发达的今天，数据化信息平台对学生管理起到至关重要的作用，因此，学校应进一步加快办公自动化系统的建立，及时帮助学院或学生辅导员掌握少数民族学生的实时动态信息，并加强信息监控和舆论引导，积极传播正能量。

（二）注重管理组织架构建设，提升管理效率

学院在进行少数民族学生管理时要注重组织的目标、效率、责权等划分，并制定详细的工作流程。具体而言，即学院在进行少数民族学生日常精细化管理的过程中首先要将学校制定的管理目标进行多层分解，并结合自身的专业特点、少数民族学生特点等制定相应规章制度与工作流程。其次，合理配置学院的团委、学生会、党支部、学生社团，让团学组织发挥应有作用，协助做好少数民族学生管理工作；最后，学院要进一步明确少数民族学生管理责任与任务，将各个少数民族学生的管理落实到具体的负责人，保障管理的针对性和有效性。并根据学院特点制定各类奖助政策，对自我管理能力强，集体意识浓厚，思想坚定，表现良好的少数民族学生给予一定的奖助，带动学生进行自我管理。

（三）加强管理实施，保障各项工作顺利开展

辅导员是少数民族学生日常精细化管理工作实施的主体。因此，应重视辅导员的实施作用。辅导员在进行少数民族学生日常管理时，可通过班级组织建设、班级制度建设、班级文化建设、班级活动的组织等方面来开展工作。具体而言：首先，要深入学生内部，了解学生全部情况。辅导员应该要求少数民族学生在入学初对自我的各类信息进行填报，并通过家访、访谈其他学生侧面了解少数民族学生的家庭情况、心理状况、朋友圈等。其次，选任少数民族学生干部，发挥骨干带头作用。建立一整套完善的学生干部培养机制，并着重培养一到两名思想政治坚定，乐于助人的少数民族学生干部，让其帮助辅导员进行少数民族学生管理，并对其他少数民族学生产生示范带动作用。最后，针对少数民族学生开展各类班团活动，在班团活动中彰显出对少数民族学生的关心与爱戴，帮助少数民族学生融于班集体中，方便管理。

参考文献

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