论教务处在高职院校教学管理中的职能作用

刘士祺

摘 要：教务处在高职院校教学管理中具有重要的职能作用，是教学计划的掌门者、教学运行的组织者、教学质量管理与评价的主导者和教学基本建设的管理者。

关键词：教务处；高职院校；教学管理；职能

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）02-0148-03

Abstract： The Office of Academic Affairs plays an important role in the teaching management of higher vocational colleges. It is the head of the teaching plan， the organizer of the teaching operation， the leader of the teaching quality management and evaluation for manager of the teaching basic construction.

Keywords： academic affairs office； higher vocational colleges； teaching management； function

教务管理作为教学管理的重要内容和中心环节，其水平的高低对教学质量与人才培养具有直接的影响。教务处是教务管理的执行部门和教学管理的主要职能部门，在学校教学建设改革和发展中，对教学计划、教学运行、教学质量管理与评价和教学基本建设等各项教学管理工作负有应尽之责，所发挥的决策规划、组织指导、控制协调、评估激励、研究创新作用，既不言而喻也无可替代。

一、教学计划的掌门者

教学计划管理实质上是通过制度性安排，规范教学计划的制定和修订的活动。教务处作为高职院校教学计划管理的主体，在主持制定教学计划过程中，首先要制定教学计划的总体意见，特别是就按照教育行政部门和社会用人单位对人才的需求并结合学校的实际提出基本要求，以加强对人才培养工作的宏观管理，指导各院系做好专业教学计划方案的制订工作。教务处作为学校教学工作委员会的办事机构，在对各院系制订并经其教学工作委员会审议通过的专业教学计划方案进行梳理、审核和汇总之后，提交学校教学工作委员会审定，最终形成教学计划。

教学计划一经制订，一方面为保持其严肃性和稳定性，必须认真组织实施，不得随意变动和修改；另一方面，根据经济社会发展需要和学校发展实际，对教学计划适时予以补充完善和调整修订不仅必要而且可行，但要依照规则进行。对此，教务处必须加强监管和掌控。此外，教务处还应积极搭建院系与学校交流、沟通的平台，如采取定期与不定期相结合的方式召开教学专题例会等，对教学计划实施中出现的问题及时发现、积极协调、妥善解决。

二、教学运行的组织者

教学运行管理是高职院校按照教学计划对教学活动实施的最核心最重要的管理，有教学组织管理和教学行政管理两大工作重点。前者以教师为主导、以学生为主体，把教学相长的原则贯彻于课堂教学的整个过程；后者则包括学校教务处和院系在内的教学管理职能部门，通过教学制度的制定，对相应教学环节提出明确要求并认真组织实施。

（一）课堂教学的组织管理

院系是课堂教学活动的直接组织者、实施者和管理者，而教务处并非作壁上观者。加强课堂管理，规范教学秩序，优化教风学风，提高教学质量，是教务处实施教学管理的重要内容。在课堂教学的组织管理中，对课堂教学的考核与评价，应着眼于教师备课是否充分、书写教案是否完整、选取教材是否恰当、授课内容是否更新、讲课重点是否突出、因材施教是否贯彻、教书育人是否做到等诸多方面。

（二）实践教学的组织管理

从地位和作用上来看，实践教学是体现高职院校特点、实现高職教育培养目标的重要途径。教务处主要根据各专业教学计划的安排和要求，组织和协调学校的相关人、财、物，保证教学计划中实践教学的实施。各院系的实践教学计划制定完成后，应及时统一上报教务处备案。如需调整或变更，须经由教务处报请主管校（院）长审批同意。

（三）课程考核与评价管理

课程考核与评价是高职院校教学管理工作的重要环节。凡是依照教学计划安排而开设的课程，根据规定必须对学生进行考核与评价。教务处全面负责对课程考核与评价的管理工作。在加快发展现代职业教育的新形势下，应着力构建与工学结合人才培养模式和教学模式相适应的课程考核与评价体系，从而形成一套有利于培养学生实际应用能力的考试考核办法。

（四）学生学籍管理

教务处作为管理学生学籍的职能部门，负责学籍管理规章制度与管理办法的制定与组织实施，以及审查、报批、监督、检查等相关管理工作。一要做到及时而准确、完整而规范，二要维护注册制度的严肃性，三要积极探索人才培养新模式。学生学籍管理的基本内容包括入学与注册、考试与考核、重修与辅修、缓考与补考、转系（专业）与转学、休学与停学、复学与退学、毕业与证书等。

（五）教学资源管理

教学资源管理包括硬件资源管理和软件资源管理，是优化办学的基本条件。在硬件资源管理上，要做好教学设施、教学仪器及设备和图书资料的规划、建设、配置工作，不断改进教室设计和功能，积极开发和统筹利用社会教育资源。在软件资源管理上，既要建立健全教学资源管理制度，强化完善教学质量的保障机制，又要开发应用资源管理软件系统，不断提高教学管理的信息化水平。

（六）教学档案管理

教学档案的归档范围十分广泛，多样性和专业性越来越强，需要专人负责其归类、整理、编目和造册工作。在当今大数据时代，如何妥善保管教学档案，同时又使之得到有效利用，已经现实地摆在教务人的面前。我们要充分认识教学档案管理的地位和作用，强化教学档案管理工作的系统化意识，加快推进教学档案的信息化、规范化建设，实现教学档案利用价值的最大化。

三、教学质量管理与评价的主导者

以教务处为主导的教学质量管理与评价，是高职院校教学管理的重要举措，包括教学常规检查、教学督导、学业成绩考核、教学质量的分析与监控等基本内容。

（一）教学常规检查

高职院校要建立与实施经常性的教学检查制度和日常教学检查制度，并使教学检查与教学评估、教师考评紧密结合起来。教务处在每年组织进行期前、期中、期末三个阶段性检查的同时，还须把教学秩序的维护与检查、教室日志的管理与审阅、教学部门领导的听课与评课等作为日常教学检查的重要内容。

（二）教学督导

高职院校要建立健全教学督导制度，对学校教学管理工作执行情况、教学过程的落实情况和教学质量的高低、教学效果的良窳进行监控、评价、指导和督促。教学督导工作具有全面性、权威性、综合性的特点。构建规范化制度化的教学督导长效机制，有助于促进教学质量的全面提高，实现高职院校教学工作的健康发展。

（三）学业成绩考核

高职院校学业成绩的考核是检查教学质量的重要手段。依照规定，所有根据教学计划安排而开设的课程，都要对学生的学业成绩以考试和考查两种方式进行考核，并按学期记载。考试成绩采用百分制，考查成绩采用优秀、良好、中等、及格、不及格等五级计分制。此外，为强化高职院校学生实践能力、基本技能和职业技能的培养，高职院校还应规定学生毕业时获得的基本技能证书和职业资格证书种类。

（四）教学质量的分析与监控

教务处应立足于教学工作实际，组织人员从考核分析学生的学业成绩入手，对设置专业的定位、培养计划的执行、培养目标的完成、课程结构的平衡，以及教材内容的取舍、理论和实践教学的安排、毕业生质量的高低等，进行专业教学质量的分析与监控。院系、教师等需对照课程教学大纲进行课程教学质量分析，并将分析报告送教务处审阅和存档。

四、教学基本建设的管理者

教务处负责教学基本建设的质量管理与监控。而包括学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、教风学风、教师队伍、教学管理制度等在内的教学基本建设，是保证高职院校教学质量的最重要的基础性建设。

（一）学科建设

学科、专业、课程是高职院校的三大基本建设，其中学科是教学、科研的功能单位，专业是课程的组织形式，课程是专业的构成要素。学科建设的内容和作用是凝练学科方向、汇聚人才队伍、开展科学研究、抓好人才培养、搭建创新平台、健全运行机制。从根本意义上说，学科建设水平是高职院校办学质量、办学特色和学术地位的显著标志。因此， 学科建设特别是重点学科建设，是高职院校立足长远、放眼未来的首要任务和永恒课题。

（二）专业建设

专业处于学科体系与社会职业需求的交叉点。专业建设作为高职院校内涵建设的重要基石，在高职教育的发展中具有举足轻重的作用。为适应高职教育改革和发展的需要，合理规划教学工作和科学指导专业建设，形成办学特色和专业优势，多数高职院校成立了专业建设指导委员会，以作为教学工作和专业建设的咨询机构。专业建设指导委员会办公室多是设在教务处，负责处理日常工作。

（三）课程建设

课程建设是高职院校内涵建设的出发点与落脚点。教务处组织课程建设需要从三个方面着力：一是适应多元化人才培养的需求，加强课程内涵建设，更新课程建设理念，不断优化课程结构，努力提高教学质量。二是加强课程标准建设，既要有精准的课程定位，又要有明确的课程目标，实现课程内容与职业标准的无缝对接。三是组织制订学校课程建设规划与评估方案，精心打造精品课程。

（四）教材建设

如果说专业建设是办学特色的集中体现，课程建设是教学工作的重要核心，那么教材建设则是实现培养目标的基本途径。教材建设包括教材供应、教材规划、教材选用、教材研究与评价等工作。这项工作在教务处的主持下，围绕培养高等技术应用性专门人才而开展，遵循专业培养计划而进行。总体而言，基础课程教材要体现应用性和适度性，专业课程教材要注重针对性和实用性。

（五）实验室建设

教务处作为实验教学的管理部门，负责审核实验室设置与建设项目，组织制定实验室建设与管理制度。一是实验室建设需根据教学、科研的要求制定近期、中期和长期发展规划。二是实验室建设和改扩建计划应根据财力和物力制定。三是实验仪器设备应按照教学计划、实验室教学大纲的要求和专业特点及专业发展需要购置配备。四是为保证其质量和科学性、系统性、先进性，实验室教材在使用前须经教务处审定。

（六）实践教学基地建设

实践教学基地即实训基地。实训基地建设是高职院校实践教学的重要保证。教务处对实践教学基地的建设规划进行总体安排，对实践教学基地在接受学生实践教学活动中的相关事项进行协调。校内实训基地建设由教务处统一管理，各院系、专业共同使用。教务处还负责对校外实训基地的指导和管理工作，协调解决校外实训基地建设和管理中的实际困难，帮助做好建设、发展、培训等各项工作。

（七）教风学风建设

教务处作为教风学风建设管理的职能部门和责任单位，通过制订并组织实施教风学风建设规划方案，使教风学风建设的内容与方式得以改进，教风学风建设的主体地位得以强化，教育教学秩序得以维护。此外，完善教学督导和教風督察，可以引导和帮助教师不断提升教学水平；优化教学资源配置，可以为学生创造良好的学习环境；制订校园文化建设推进方案，可以促进高职院校的内涵建设。

（八）教师队伍建设

教师既是教学活动的组织者和实践者，也是教学方法的设计者和实施者。仅有一流的教学内容、一流的教学方法、一流的教材和一流的教学管理远远不够，还必须首先拥有一支一流的师资队伍。由于高职院校人才培养目标突出应用性和技术性，因此对教师队伍建设提出如下要求：一是教师要有扎实的理论功底和较强的动手能力，二是教师要按照高职教育的教学规律和教学方法实施教学，三是教师要具备“双师型”素质。

（九）教学管理制度建设

教务处的首要职责在于，形成系统完整、行之有效的教学管理制度，对教育教学实行法制化、制度化和规范化管理。除了制定和完善教学基本文件，包括教学计划、教学大纲、教学日历、课程表和学期总结外，还要建立和健全教学工作制度，包括学籍管理、成绩考核管理、实验室管理、排课与调课、教学资源的使用与调配、教学档案保管、教师和教学管理人员岗位责任制及奖惩制度等。

五、结束语

教务处是集教学计划的掌门者、教学运行的组织者、教学质量管理与评价的主导者、教学基本建设的管理者于一身的高职院校主要职能部门。作为学校、领导、教师、学生之间的桥梁纽带，教务处的职责所系，既有琐碎事务又有繁多头绪，既有大局统筹又有细节关注，常常需要事无巨细、事必躬亲。 一言以蔽之，具有服务性、计划性、规范性、整体性、科学性、动态性特点的教务管理，是教学管理工作的核心和灵魂，在高职院校教学管理中肩负着首屈一指、无与伦比的重要职责。

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