提升高校二级学院领导班子整体合力的探索和思考

王贵义

摘 要：高等学校二级学院党委应以毛泽东同志《党委会的工作方法》这篇著作为指导，大力加强学院领导班子建设。通过深入学习思考，把握这篇著作的深刻内涵，为提升学院领导班子整体合力奠定思想认识基础；通过深学细照笃行，对照要求做一名合格的学院领导班子成员，为提升学院领导班子整体合力提供组织保证；通过理论联系实际，大力加强学院领导班子思想政治建设，为提升学院领导班子整体合力提供实践路径。

关键词：领导班子建设；高等学校；二级学院；《党委会的工作方法》

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）02-0158-04

Abstract： The party committee of second-level college of universities should be guided by the article of "Working Methods of Party committee" written by Comrade Mao Zedong to strengthen the construction of school leadership team. The college should grasp the profound connotation of this article， and lay the foundation of thought and understanding for enhancing the overall ability of the school leadership team by in-depth study and insightful perspective. To become a qualified school leader， the college leaders should do according to the requirements， providing organizational guarantee for enhancing the overall ability of school leadership team through in-depth study， careful comparison and earnest practice； and the college should strengthen the ideological and political construction of the school leadership team， and provide practice approaches for enhancing the overall ability of school leadership team by integration of practice and theory.

Keywords： leadership construction； institution of higher education； second-level school； working methods of the party committee

加強高等学校二级学院的领导班子建设、提升学院领导班子整体合力关系到高等学校的科学发展是否有稳固的基础，关系到高等学校坚持社会主义办学方向是否有可靠的政治组织保证，关系到培养满足经济社会发展需要的高素质高层次人才的根本任务能否顺利实现。今年初，习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》做出重要批示，对各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。作为高等学校二级学院党委，就是要把组织深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》这篇著作作为重要政治任务，作为加强学院领导班子建设的重要抓手，组织领导班子全体成员深入学习把握这篇著作的深刻内涵，在结合实际学以致用上下功夫，用这篇著作蕴涵的重要思想、辩证思维、领导艺术和工作方法指导学院领导班子思想政治建设，着力增强学院领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，提升领导班子的整体合力。

一、认真把握《党委会的工作方法》这篇著作的深刻内涵

《党委会的工作方法》全文十二条，内容简明扼要，但内涵丰富深刻，蕴涵着领导班子建设的深刻思想、辩证思维和高明的领导艺术、工作方法，对于我们今天加强领导班子建设，提高党委工作水平仍然具有重要的理论指导意义和现实指导意义，值得每一位领导班子成员去深入学习思考，全面把握这篇著作的深刻内涵，为提升学院领导班子合力奠定思想认识基础。

（一）要深刻把握工作方法这一重要问题

《党委会的工作方法》这篇著作是毛泽东同志在1949年3月党的七届二中全会结束时总结讲话的一部分。事实上，这篇著作是对毛泽东同志另一篇著作《关于领导方法的若干问题》的继续和发挥，是毛泽东同志对领导方法和工作方法所作的进一步具体化和系统化的论述[1]。

各级领导班子是党在各级组织中的领导核心，是贯彻落实党的路线方针政策的政治核心，是推动各项事业发展、实现社会主义现代化目标实现的工作核心。而要发挥好领导班子的领导核心作用、政治核心作用、工作核心作用，正确的工作方法是关键中之关键。简而言之就是：方向要正确，方法也要正确。

毛泽东同志曾形象地打过比喻：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”毛泽东同志的这篇著作发表于全国革命胜利在望，中国共产党即将由一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党转变为一个掌握全国政权的党这样一个关键时期。打败国民党后，建设一个新中国的任务，对于中国共产党来说，是从未趟过的一条“大河”。能否安然过去，“桥或船的问题”至关重要，《党委会的工作方法》就是为全党准备的“桥或船”[2]。

针对“既部署‘过河任务，又指导解决‘桥和船的问题”，习近平总书记也给我们做出了典范和重要指导，在《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》中，前十五部分可以说是部署“过河”任务的问题，第十六部分“提高解决改革发展基本问题的本领”[3]，专门指导解决“桥和船”的问题，里面深刻论述了“学习和掌握马克思主义哲学”“保持战略定力”“提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力”、“调查研究是一项基本功”“发扬钉钉子精神”“依靠学习走向未来”等六个方面的关于科学的思想方法和工作方法的问题，为我们加强和改进领导方法和工作方法提供了系统深入的指导。

学院领导班子和领导干部要切实高度重视工作方法问题，只有不断改进工作方法、把握科学的工作方法，才能保证学院科学正确的决策，才能保证学院发展合力的凝聚，才能保证学院发展目标的顺利实现。

（二）深刻把握这篇著作中蕴含的组织原则问题

《党委会的工作方法》中，第一条“党委书记要善于当‘班长”，第二条“要把问题摆到桌面上来”，第三条“互通情报”重点是讲党委班子的组织原则问题，也包涵党委班子成员应该遵守的政治纪律、政治规矩问题。这三条原则，从内涵上来理解，包含了以下内容：一是要求领导班子的一把手既要善于当好“班长”，又要善于依靠班子“一班人”；既要善于组织号召，又要充分发挥好班子成员的作用；既要加强自身的学习和研究，又要把班子“一班人”带整齐；既要把会议开好和提出要求，又要把班子“一班人”的工作指挥好；同时，一把手在班子中也要坚持少数服务从多数的原则。二是要求全体班子成员严格坚持民主集中制原则，不要在背后议论问题，有问题摆到桌面上来讨论；既要相互理解支持，又要在会上充分发表自己的意见；既要善于发现问题，又要善于思考如何解决问题，不要只当“评论家”；要坚决执行大家摆到桌面上来讨论决定下来的问题，保证问题得到有效解决；同时，要注重维护和增进班子的友好团结关系。三是要求领导班子成员要把彼此知道的情况互相通知、互相交流，不要彼此隐瞒；要互相沟通、达成共识，增进一致性；同时，也要加强马克思主义理论的学习，增强政治素质，增进共同语言，统一思想认识。

这些组织原则方面的问题，对于领导班子贯彻落实好民主集中制，尤其是用以指导规范党内政治生活具有重要政治意义，我们作为班子的每一位成员都要深入学习、把握要求、认真贯彻，从而保证学院领导班子党内政治生活的政治性、原则性，增進学院领导班子的协调性、统一性，增强学院领导班子的凝聚力和活力。

（三）深刻把握这篇著作中蕴含的领导艺术和工作方法问题

《党委会的工作方法》中，第四条“不懂的和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成和反对”、第五条“学会弹钢琴”、第六条“要抓紧”、第七条“胸中有数”、第八条“安民告示”、第九条“精兵减政”，重点讲领导艺术和工作方法问题。这六条内容，从其内涵上来讲，就是要求领导班子全体成员：一是要坚持群众路线，不耻下问，先做“学生”，防止主观主义和官僚主义，虚心学习和听取群众的意见；也要学会正确听取意见，正确取舍意见和正确集中，做出正确决策；同时，对错误意见也要提出批评。二是要正确把握主要矛盾和次要矛盾，把握矛盾的主要方面和次要方面，学会统筹兼顾，既要抓紧中心工作，也要照顾好其他方面的工作。三是要善长于抓工作，既要主动去抓工作，又要抓紧工作，抓住不放，发扬钉钉子的精神，不达目的不罢休，不见成效不放松，绝对不能“虚晃一枪”或虎头蛇尾。四是要注重调查研究，深入把握事物的实际情况，尤其是“数量”问题、比例问题，善于把握量变与质变的情况和关系，做到全面把握实情，把情况搞清楚，胸中有数，避免盲目决策、盲目行动、盲目自信。五是要早做准备，筹划在先，并且提前通知、告之，让大家清楚情况，避免临时突然袭击。六是开会、讲话、写文章要简明扼要、一语中的，不要花拳绣腿、云里雾里、冗长复杂，搞得大家昏头砸脑，浪费大量时间、精力。

这些领导方法和艺术，对于我们抓好工作有重要的指导意义。学院领导班子成员要认真学习领会，学以致用，把握基本的工作原则和工作方法，用以不断改进我们的领导方法和工作水平，不断提高我们的领导水平和工作效率。

（四）深刻把握这篇著作中蕴含的思想作风要求

《党委会的工作方法》中，第十条“注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作”、第十一条“力戒骄傲”、第十二条“划清两种界限”，重点是讲对思想作风要求问题。这三条要求，从内涵上来把握，就是要求我们作为领导干部：一要有广阔的胸襟和宽广的胸怀，能够坚持五湖四海，团结同志，既能团结意见相同的同志，又能团结意见不同的同志；能团结不同学科、不同地域、不同学缘以及党外同志，对犯过错误的同志或者反对过自己的同志，也要能把他们团结起来，一道开展工作。二要发扬“两个务必”即谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的作风，杜绝骄傲自大、自我膨胀，防止歌功颂德、骄奢淫逸。三要保持政治敏锐性和坚持实事求是，坚持正确的政治立场和辩证思维，正确把握革命和反革命的界限，正确区分成绩和缺点的界限；不能把革命队伍中存在的问题进行本质性的全盘否定，也不能无限放大成绩掩盖错误或无限放大错误否定成绩，要进行客观分析、辩证把握、细致研究、科学界定，不能把问题的性质弄混淆了。

这些思想方法，对于我们正确处理对人对事的问题具有重要的指导意义。学院领导班子成员、领导干部要正确把握这些思想方法，用以指导我们以什么样的原则对待人、以什么样的态度看待事，始终坚持胸怀宽广、民主包容，始终坚持艰苦奋斗、奋发进取，始终坚持辩证思维、求真务实，从而保持良好的思想品质和作风，树立党员干部的良好形象。

二、对照要求做一名合格的学院领导班子成员

“两学一做”学习教育，要求认真学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话，做合格党员。基础在学，关键在做。关键是做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。学院领导班子成员和领导干部就是要结合“两学一做”，以《党委会的工作方法》为指导，深学细照笃行，在做上下功夫，做一名合格的学院领导班子成员，为提升学院领导班子整体合力提供组织保证。

（一）在深入学习、把握精神实质上下功夫

学院领导班子成员除通过这次党委中心组学习的机会认真学习《党委会的工作方法》外，还要结合“两学一做”学习教育的开展，把学习这篇著作与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，自觉加强深入学习、反复学习，原原本本、逐条逐句学习和研究毛泽东同志系统阐述的党委会十二条工作方法的全部内容，进一步理解丰富内涵，吃透其中体现的坚持和贯彻民主集中制、从群众中来到群众中去、理论联系实际、求真务实等思想精髓，学深悟透、常学常新，把握精神实质，汲取思想营养，在思想上切实解决好当干部为了谁、为谁用权、为谁服务等这些问题；掌握贯穿其中的领导班子的领导责任、工作运行机制、决策和执行机制、工作思维方式、工作关系协调等规律，切实提高领导班子整体工作能力和水平；学习掌握贯彻其中的领导艺术和科学工作方法，掌握和用好这些法宝。从改进工作方法入手，不断增强领导班子及其成员的办学治院能力和整体合力。

（二）在认真对照、查找存在问题上下功夫

学院领导班子和成员都要强化问题导向，结合“两学一做”学习讨论和民主生活会、组织生活会、党员民主评议等，联系思想、工作和作风实际，着力查找、分析领导班子在领导工作中与新形势新任务新要求不相适应的突出问题，尤其是要着力解决团结班子成员和发挥班子成员作用不够，互通情报和沟通商量不够、调查研究不够、听取意见不够、发表意见不充分、问题摆不到桌面上来等问题，也要着力解决不会统筹协调、浑浑噩噩、心中无数、抓不住重点、分不清主次、弄不清正确和错误、成绩和缺点的界限、好大喜功、夸夸其谈、揽功推过等问题，同时，还要注重深入查找领导班子及成员在政治纪律、政治规矩方面存在的问题，尤其是着力解决党的观念淡漠、组织意识薄弱、组织纪律松弛、规矩意识淡化，不严格遵守党的政治纪律、政治规矩，拒不执行或不认真落实党委会的工作原则、规定，导致班子内部不协调、整体合力被削弱这些方面存在的问题，切实推动解决好这些问题。从解决存在问题动手，提升领导班子及其成员的领导水平和工作水平。

（三）在遵照践行、改进党政班子工作上下功夫

学院领导班子和成员要切实坚持学以致用，要把学习与认真遵照、扎实践行结合起来，掌握蕴含其中的立场、观点、方法，切实贯彻到履职尽责的过程中，做到知行合一。要认真贯彻《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和省委实施办法的有关精神，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和议事决策的具体工作规则办事，提高领导班子工作的制度化、规范化和科学化水平。要加强互通情报和沟通商量，互相支持、互相谅解，也要加强指出问题、批评错误，把问题摆到桌面上讨论、在桌面上开展批评和自我批评，增强学院党政班子解决自身问题的能力。要按照《党委会的工作方法》中的有关原则行事，严肃党内政治生活，在严格的党内政治生活中提高认识、增强党性、统一思想。从遵循基本原则着手，提升党政班子及成员解决自身问题、推动发展的能力。

三、着力加强学院领导班子思想政治建设的思路

毛泽东同志《党委会的工作方法》这篇著作，立足点和着力点在于加强领导班子建设。学院领导班子及成员要把认真深入学习、领会和贯彻这篇著作作为有力抓手，用以指导我们分析和研究领导班子建设中存在的问题，用以指导我们着力去解决存在的问题，着力加强領导班子思想政治建设，为提升学院领导班子整体合力提供实践路径。

（一）着力加强学院领导班子思想理论建设

思想是行动的先导。有什么样的思想就有什么样的态度，有什么样的态度就有什么样的行为。《党委会的工作方法》中也特别强调“取得共同的语言是很重要的”“在马克思列宁主义的基本理论问题上”要有共同的语言。这就要求着力加强领导班子思想理论建设，强化班子成员的理论学习，不断提升领导班子及其成员的思想理论水平，在此基础上才能不断达成思想认识上的一致。学院领导班子及成员要着力加强马列主义基本理论的学习，深入学习中国特色社会主义理论体系，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法；要认真学习党的理论、路线、方针、政策，尤其是与行业相关的路线、方针、政策和上级组织的决策部署，把握做好工作的基本理念和工作原则，从而不断夯实有“共同语言”的思想认识基础，不断提升思想理论素养和政策理论水平，用以指导实际工作、指导事业发展。

（二）着力强化守纪律讲规矩意识

守纪律讲规矩是党员领导干部党性的重要检验，同时也是领导班子坚强有力、领导干部相互团结合作的根本政治基础。《党委会的工作方法》中关于“党委要依靠‘一班人完成自己的领导任务”“注意向自己的‘一班人作宣传工作和组织工作”“把‘一班人指挥好”和“‘一班人要整齐”“不要背后议论，有问题摆到桌面上来”，“党委要抓紧中心工作，又要围绕中心工作同时开展其他方面的工作”，“保持艰苦奋斗作风”“划清革命和反革命的界限”等这些论述都蕴含着深刻的政治纪律和政治规矩要求。领导班子及其成员尤其要结合“两学一做”学习教育，深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握党的纪律和规矩要求，强化政治纪律和政治规矩意识，自觉按照党的纪律和规矩要求谋事、行事、办事，按照党的纪律和规矩要求处理党内各种关系，从而不断夯实领导班子团结和谐、干事创业的政治基础。

（三）着力健全和落实民主集中制有关制度

民主集中制是党的根本组织制度，是各级党组织坚强有力的根本制度保障。《党委会的工作方法》中第一、二、三条全面贯穿了党的民主集中制的基本要求，第四条也充分体现了民主集中制的主要精神。可以说，民主集中制是我们党具有强大力量、不断从胜利走向胜利的根本政治法宝。学院要不断加强民主集中制有关制度建设，进一步健全和落实“三重一大”决策制度和清单目录、党政联席会议议事决策机制，尤其是要进一步加强党内政治生活制度方面的制度建设，确保学院领导班子民主集中制有关制度系统配套、科学有效。领导班子一把手和班子其他成员都要严格坚持民主集中制有关制度，严格遵守民主集中制原则，严格按照民主集中制规则议事、决策和办事，保证学院领导班子始终做到团结一致、坚强有力。

（四）着力增强从严治党责任意识

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针，从严治党责任落实是促进领导班子整体合力提升的重要抓手。《党委会的工作方法》着眼于党委会领导水平和工作能力的提高，立足于改进党委会的工作方法，定位于解决和改进党委会工作中的一些关键性问题，可以说就是贯穿了党要管党、从严治党这一根本方针和要求。学院领导班子要不断深化对全面从严治党要求和有关精神的学习，尤其是要认真学习习近平总书记在第十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，深刻把握全面从严治党对党的各级领导班子和党员领导干部提出的要求，切实增强从严治党责任意识，着力强化从严加强领导班子自身建设、强化从严要求和管理自身、从严要求和管理分管领域的人和事，既要把责任掮在肩上、担当起来，又要以身作则、做出表率，才能不断提高学院领导班子的领导水平和工作水平。

（五）着力筑牢为民服务的宗旨意识

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是保证党永远立于不败之地的根本原则。《党委会的工作方法》第四条和第七条突出强调了坚持群众路线、反对主观主义、官僚主义和把握调查研究、群众运动的基本原则等问题，其中融汇了坚持为民服务宗旨这一根本思想。学院领导班子及成员要始终牢记为民服务宗旨，在思考、讨论、决策各项工作时，始终把广大师生群众的利益和服务社会广大人民群众的健康卫生水平提升放在第一位，教学、科研、管理、社会服务等各项工作都要把这一原则作为第一标准；此外，学院领导班子及成员要始终把坚持群众路线作为根本工作路线，在各项工作中都要注重听取群众意见，加强深入调查研究，要把依靠群众、发动群众和切实维护群众利益作为根本工作方法，在走群众路线和不断筑牢为民服务宗旨意识过程中不断提升领导工作水平和工作能力。

参考文献

[1]毛泽东.毛泽东选集第四卷[M].北京：人民出版社，1991：1440-1444.

[2]张太原.学习《党委会的工作方法》[N].学习时报，2016-2-29（1）.

[3]习近平.习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016：278.