走出垃圾分类“原地踏步”的困境

张玉胜

北京等8个城市作为全国第一批垃圾分类处理试点城市已经16年了。标有“可回收物”和“不可回收物”明显标志的分类垃圾桶，也像模像样地摆在了许多城市的大街小巷，可居民“一视同仁”地垃圾乱放和环卫工人“良莠不辨”地混装拉运，依然是城市管理中垃圾清理的生活常态。

“垃圾分类”明明是一件变废为宝、利国利民的好事，但缘何叫好不叫座？不外乎三方面原因：一是广大居民的环保意识还相对薄弱，缺乏践行垃圾分类的动力与积极性；二是政府缺失动真格和精细化的务实推动举措，让人们看不到管理者真抓实干的决心和诚意；三是分类运输、分类处理等配套设施未及时跟进，让垃圾分类在“最后一公里”功亏一篑。

思想是行为的先导。基于“垃圾是没有放到正确位置的社会资源”的科学常识，对民众的垃圾分类教育，不能止于“讲卫生、防疾病”的生活习惯培养，更需从“保环境、防污染”的资源再生层面，认知其惠及民生福祉和助推持续发展的极端重要性，让人们对垃圾分类由感性认知固化为理性思维。

构建联动机制，促成生活常态。垃圾分类事关千家万户，遍布各行各业，延及子孙后代，不能只将其视为部门工作或权宜之计的短视考量。需要政府與民众的相向而行、行政与法治的多策并举。近年来一些地方实施的“垃圾快递员”“绿色帐户行动”及“垃圾积分换物”等创意性措施，当不失调动民众参与垃圾分类热情的激励效应；日本规定胡乱丢弃废弃物者最高可被处以5年有期徒刑，并处罚金1000万日元，同样不失镜鉴功能。