新形势下创新国有企业党建工作的路径

郁建

摘要：国有企业是我国经济发展的重要支柱，是我国参与国际竞争的重要力量，党建工作是国有企业重要内容。在经济发展进入新常态，社会进入转型的大环境下，国有企业党建工作也应转变思路，创新工作路径。文章基于经济新常态、社会大转型的背景，通过分析当前国有企业在党建工作中存在的若干问题，通过党组织、企业领导、职工代表大会三者协同，创新国有企业党建工作的路径，使其成为我国特色社会主义建设和执政兴国的重要支柱和依靠力量。

关键词：国有企业；党建工作；路径创新

中国特色国有企业制度是中国特色市场经济发展到一定程度的产物。但在目前的新形势下，国有企业面临着国内国外的双重竞争压力，创新已成为新形势下的主流，因此创新国有企业党建工作对于企业参与国内国际竞争的作用不言而喻。新形势给国有企业的改革发展带来了长足的机遇，但新旧观念的碰撞、新旧体制的摩擦以及新旧方式的冲突给国有企业的党建工作带来了新的挑战。因此国有企业在开展党建工作时要因势利导，依据企业自身改革发展实际创新党建工作，使得企业经营与党建工作实现双丰收。

1新形势下国有企业党建工作现状

1.1党建工作与企业文化不同步

企业文化是企业长盛不衰的精神支柱，细数世界知名的企业都有其独特的企业文化，谷歌的企业文化鼓励创新、肯德基以服务至上、追求卓越为企业文化，为人们提供最便捷的信息获取方式是百度的企业文化等，这些企业文化已经内化成企业职工的追求。但国有企业在企业文化建设方面与国内外知名企业相比还存在较大差距，缺乏一种由内而外的精神力量将企业员工凝结在一起。这与国有企业在党建工作开展中轻视企业文化建设有着重要关系，国有企业党建工作尚未引导企业形成一种独特的企业文化，不能给国有企业的长足发展起到精神支撑作用。

1.2党建工作队伍素质不硬

（1）部分党员尤其是国有企业领导的理想信念动摇，党性观念不强。每隔一段时间就会有大型国有企业的重要领导因为理想信念出现偏差，党性意识缺失违法违纪受到党和法律的处罚，这对目前国有企业的领导及党员敲响了警钟。（2）党建工作队伍中部分人员缺乏理论知识和业务才能，整体素质偏低，部分人员缺乏志向，不思进取，未起到党员的示范作用。（3）有些党员干部人员党性差，责任意识不强，不重视党建工作。（4）基层但组织工作人员少，不仅事务繁琐，而且组织、统筹能力欠缺，使得党建工作在企业中难以有效开展。

1.3党组织核心作用未发挥

国有企业党组织是国有企业的思想政治领导核心这一点毋庸置疑，在计划经济时代得到了最好体现。随着现代企业制度的建立和完善，企业的权利逐渐向企业法人治理结构转移，国有企业党组织的作用逐渐弱化，党组织的政治核心地位在国有企业中并未完全发挥。国有企业党组织与国有企业法人治理结构之间的不协调关系是导致这一局面的重要因素。针对国有企业党组织所面临的境地，2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上突出强调了党领导国有企业建设新局面的要求，这是党中央保证了党组织在国有企业中核心地位，这说明目前党组织在国有企业的工作中未充分发挥其领导作用。在部分企业中，党组织因其自身建设不完善，未得到人们群众的信赖，这对其今后的工作开展而言又是另一大困境。

1.4党建工作体制机制不完善

国有企业党建工作经过几十年的探索，突破了计划经济时代的限制，建立了一系列规章制度，但应对新形势，目前的体制机制还是较不完善的。不完善的党建工作制度造成各级党务部门职责不明确。不完善的党务工作机构和组织机构使得国有企业缺乏专职且足够的党务工作者，阻碍了党建工作的正常开展。不健全的党建工作领导制度，使得企业党建工作开展混乱。

1.5党建工作形式不多元

部分国有企业党建工作依旧停留于几十年前的方法，传统单一，缺乏新意與灵活性，且具有浓重的形式主义，未跟上新形势的发展。这导致党组织的活动不能激发民群众的兴趣，参与度不高，未起到实际效果。新形势下国有企业党组织未发挥新思想、新制度、新方法来开展党建工作，使得党建工作缺乏创新性、突破性。

2新形势下国有企业党建工作的创新路径

2.1思想上：创新新形势下党建工作思路

党建工作要顺应形势，不断创新，不破不立，突破以往的限制，开拓党建工作新局面。

2.1.1营造优良企业文化

阿历克斯·英格尔斯有一句名言：“无论一个国家引入多少现代化的经济制度和管理方法，无论这个国家如何仿效最现代化的政治和行政管理，倘若贯彻实施这个制度的群体没有从心理、思想行为方式上实现由传统人到现代人的转变，真正能够顺应和推动现代化经济和政治管理的健全发展，那么这个国家的现代化也只能流于形式，徒有虚名”。在党建工作创新时要发挥企业文化“助推器”作用，持续深化企业文化建设，不断提升企业“软实力”。通过打造一批企业文化精品项目，组织开展系列品牌文化传播推广活动以及注重发挥企业文化的传导功能。不断丰富本企业的特色企业文化，将先进的经营理念、管理思想体现到企业的组织建设、制度建设中，渗透到日常的经营管理和工作流程中。

2.1.2推进“两学一做”学习教育常态化制度化

“两学一做”学习教育是党内教育的有效形式和生动实践，中央和省委都将学习教育列为2017年重点工作，这也是国有企业开展党风廉政建设的另一有效形式。国有企业要将“两学一做”落实全面化、常态化、创新化、实效化。既要认真总结学习教育开展以来其他国有企业的先进的经验做法，结合企业自身情况取长补短。也要依据企业自身改革发展现状创新举措，不断完善党内学习教育的制度规范，引导党员干部自觉践行“四讲四有”，推动“两学一做”学习教育深入开展。

2.2制度上：创新党建工作体制机制

2.2.1创新完善党建工作领导体系

构建加强党的领导与完善公司治理相统一的体制机制，推动党组织发挥领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。一要充分发挥党组织的核心作用，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。二要着力完善党建工作组织体系。进一步完善党务工作机构设置，注重对基层党组织负责人的培养，将其与培养企业经营管理人才放在同等位置。选优配强党务工作人员，形成组织落实、干部到位、职责明确、监督严格的党建工作格局。

2.2.2加强基层党建规范化体系

进一步规范“六有”党建阵地建设，及时更新内容，适时开展专题督查评比，切实强化阵地建设对党员干部职工的吸引力和政治属性，全面推行“主题党日”“党费缴纳日”等制度，建立党建工作例会制度，开展支部书记赛党课、党组织书记抓基层党建述职评议活动。打造基层党建创新示范单位和品牌工程，并对基层党建工作创新工程进行评比。

2.2.3强化党建工作队伍建设

首先要进一步完善干部选拔任用机制，在现行制度下，国有企业的生产经营发展等权力掌握在企业党委领导班子手中，因此拥有一支高素质的党委领导班子是国企适应新形势的重要基础，也是创新企业党建工作的源泉所在。其次要进一步完善人才培养开发机制，包括人才的引进、培训和激励机制，关心各类人才工作生活，为人才干事创业提供宽松环境，营造重视人才、培养人才、使用人才的良好氛围。

2.3方法上：创新党建工作载体

“实践证明，能否运用科学的方法，找好合适的载体，对于提高国有企业党建工作的科学性，充分发挥党组织政治核心作用起着非常重要的影响。”可以从以下几个方面创新党建工作载体。

2.3.1“互联网+”黨建使党建工作智能化

面对目前汹涌的互联网大潮，这对国企党建工作的创新是一个新的机遇，即“互联网+”企业党建。因此要充分利用好“一报两网”以及微信、微博等各类媒体，把推进企业体制改革、深化内部机制转换、推进转型创新发展等重大决策部署迅速传达到每名职工，大力宣传、推广先进典型、先进经验和先进做法，旗帜鲜明地为企业改革发展营造良好舆论氛围。

2.3.2以人为本使党建工作人本化

国有企业组织要贯彻全心全意为广大企业职工服务的宗旨，党建工作也应体现以国有企业职工为本，构建“服务型”党组织。群体不应仅限在职员工，也应包括对企业做出突出贡献的退休职工以及在国有企业改制中的下岗职工的思想政治工作，这是大部分企业会疏忽却是党建工作的一个重要组成部分。企业党组织应该创造条件，帮助其解决实际问题，增强党建工作的针对性和完善性。

2.3.3鼓励党员参与使党建工作民主化

党建工作民主化主要是发挥职工代表大会的作用，保障国有企业广大党员的平等权以及享有的权利。国有企业党组织应定期通过会议或座谈会，将本企业的重要工作详细介绍给所有党员，企业党员有疑问的地方党组织应向其解答。另外党组织的决议、规划也应及时向所有党员同志公开。国有企业党组织在作出重要决议之前也应向企业党员征求意见，保障企业党员对于企业事务的参与权。

3结语

综上所述，国有企业党建工作路径创新是应对目前新形势的必然举措。国有企业改进和创新企业党建工作是企业自身在市场化大潮中乘风破浪提供坚强的组织保障。本文提供了从观念上创新党建工作认识、从制度上完善党建工作体制机制以及从方式上利用革新党建工作载体将促进国有企业进一步改革发展的创新举措，以期为国有企业党建工作提供一种新思路。