空间集聚视角下城市文化ご匆獠业的创新模式

周锦　张苏秋

摘要：文化创意产业的快速发展，在空间上呈现出集聚的现象，特别是在一线城市、东部地区、文化资源丰富的地区已出现了文化产业园区、生产基地和产业带。文化产业示范基地、示范（试验）园区成为国家推动文化创意产业空间集聚发展的重要方式。城市文化创意产业空间集聚的融合主要有三种类型，即纵向发展型、横向发展型和纵横交叉发展型。城市文化创意产业的集聚存在政府推动型、市场自发型、文化影响型和技术引导型四种创新模式。文化创意产业空间集聚的创新路径包括：加大政府的政策引导力度，大力推动文化创意产业园区、示范基地的建设；充分发挥市场的引导作用，积极培育文化创意产业龙头和品牌企业；充分挖掘并利用历史文化资源，协调地区文化创意产业的发展，形成有城市特色的文化创意产业空间集聚区。

关键词：文化创意产业；空间集聚；产业集聚；文化资源

中图分类号：G124文献标识码：A文章分类号：16747089（2017）05005908

基金项目：国家自然科学基金项目“演化经济地理视角下创意产业空间演化动力机制研究”（71373119）；江苏省社会科学基金项目“产业融合视角下文化产业与制造业的产业升级机理和路径研究” （14EYD007）

作者简介：周锦，博士，南京信息工程大学经济管理学院副教授，东南大学艺术学院博士后；张苏秋，博士，南京财经大学新闻学院讲师。

21世纪的经济是知识型、科技型的经济。人们对传统工业社会道路的认识不断深入，对环境污染、资源消耗的担忧逐渐加剧，为了追求高质量的生活方式，以文化、知识和科技为基础，具有高产值、高附加值和低污染等特点的文化创意产业受到了越来越多的关注，而且呈现出快速发展的趋势。文化创意产业不仅能够促进就业，形成新的经济增长点，而且能够带动相关产业的发展，形成前向和后向的新的产业链，促进产业结构转型升级，推动经济的文化型、知识型和科技型发展。文化创意产业的空间集聚发展可以显示城市的文化实力，推动城市化发展。 花建：《文化创意产业集聚发展对新型城市化的贡献》，《上海财经大学学报》，2012年第2期，第3-10页。

一、文献综述

城市在文化创意产业集聚发展的过程中，呈现出不同的区域特色，北京和上海是我国文化创意产业空间集聚发展的典型城市。北京文化创意产业的集聚效应主要体现在郊区，集聚程度对产值有显著作用，池建宇、姚林青：《北京市文化创意产业集聚效应的实证分析》，《中央财经大学学报》，2013年第8期，第75-78页。 北京新的经济空间形式带动了文化创意产业的集聚发展，形成了新的经济增长极。黄斌：《北京文化创意产业空间演化研究》，博士学位论文，北京大学，2012年，第132-134页。 上海的文化创意产业集群主要分布在市中心、老工业区、大学附近、中央商务区、娱乐和旅游区等。丰富的厂房空间和工业遗产促进了创意产业的集聚，这些空间集聚表明，创意经济已成为城市发展中的重要动力。He J L， Gebhardt H， “Space of Creative Industries： A Case Study of Spatial Characteristics of Creative Clusters in Shanghai，” European Planning Studies， vol. 22， no. 11 （2014. 11）， pp. 2351-2368. 上海的“集聚区”建设模式是文化创意产业发展的重要路径，对其他地区具有一定的借鉴意义。厉无畏：《文化创意产业集聚区建设——以中国文化创意产业先行区上海为例》，《甘肃社会科学》，2014年第3期，第1-6、15页。 城市发展的差异性表明，北京或上海的空间集聚发展模式不能被简单地模仿，肖怀德：《文化创意产业集聚：超越传统“产业集聚”的路径探索》，《现代传播》，2014年第4期，第114-117页。 不同地区的城市应该根据自身的文化、经济和社会条件，选择合适的差异化的创新发展路径。

国外研究同样发现，文化创意产业空间集聚具有地域和行业的异质性，例如葡萄牙的广告、出版、电视广播和软件数字媒体等文化创意产业主要集中在高度发达的中心城市，建筑、设计、视觉艺术和工艺等创意活动主要分布在中心城市的周边地区，而电影、视频、摄影和音乐表演艺术则集中在小城市中心。Cruz S S， Teixeira A A C， “The Eeglected Heterogeneity of Spatial Agglomeration and Co-location Patterns of Vreative Employment： Evidence from Portugal，” The Annals of Regional Science， vol. 54， no. 1 （2015. 01）， pp. 143-177.荷蘭的文化创意产业主要集中在城市，并且具有最高的增长率，体现了空间集聚的外部性。文化创意产业和文化遗产之间存在显著的正相关关系，文化遗产的集聚会推动文化创意产业的发展，尤其能够推动艺术的发展，对传媒及创意商业服务的影响则比较小。Kourtit K， Mhlmann J， Nijkamp P， Rouwendal J，The Spatial Distribution of Creative Industries and Cultural Heritage in the Netherlands， Tinbergen Institute Discussion Paper， 2013， No. 13-195/Ⅷ.文化创意产业的空间集聚发展，可以增强该地区的创造力和创新力，推动文化创意产业在地理上的集中已经成为很多欧洲国家的政策选择。Domenech R B， Capone F， Propris L D， et al，“Comparing Creative Industries in Europe，” European Urban & Regional Studies， vol. 23， no. 3 （2014. 08）， pp. 1-6.

事实上，很多研究结果表明，创意活动集聚的形成与所在城市的文化遗产、经济水平、产业结构等因素有关，体现了城市化的模式特点，这种空间聚集模式一方面反映了行业间或区域间的差异性，另一方面也显示出国家间或国际化的差异。经济高速发展下的中国文化产业课题组：《基于区域与行业角度的文化创意产业集聚特点》，《调研世界》，2011年第3期，第12-16页。孙洁：《文化创意产业的空间集聚促进城市转型》，《社会科学》，2012年第7期，第49-56页。刘孟阳、林爱文：《基于空间分析方法的武汉市创意产业空间集聚演化研究》，《人文地理》，2015年第6期，第113-120页。此外，近几年来，商业模式的变革、国家政策的影响、社交网络、消费者、企业家精神等成为文化商品生产与消费的重要驱动因素。电影、音乐和时尚等产业构成了城市文化创意产业空间集聚的重要组成部分。Montgomery L， Chinas Creative Industries： Copyright， Social Network Markets and the Business of Culture in a Digital Age， Cheltenham： Edward Elgar Publishing Limited， 2010， pp. 1-106.在文化创意产业中，较大的空间集聚规模可以降低区域内各种交易成本，有利于产业自身与其他相关产业的互动，实现良性发展。王庆金、侯英津：《文化创意产业集聚演化路径及发展策略》，《财经问题研究》，2015年第2期，第33-37页。 因此，文化创意产业的空间集聚模式可以推动城市的创新发展。

二、文化创意产业空间集聚的表现形式

文化创意产业的空间集聚已成为城市经济发展的重要趋势，而且我国政府非常重视并且大力推动文化创意产业空间集聚发展。为培育我国文化创意产业市场主体，提高文化创意产业的空间集聚化水平，推动文化创意产业规模化发展，2004—2014年，文化部开展了国家文化产业示范基地和国家级文化产业示范（试验）园区的命名工作，以便发挥基地、示范（试验）园区在文化创意产业发展中的集聚效应和孵化功能。 苏丹丹：《国家文化产业示范基地（园区）：文化产业发展驱动力》，《中国文化报》，2015年3月6日。目前，建设基地和园区已成为国家推动文化创意产业空间集聚发展的重要方式。除此之外，我国还存在着随城市群、城市经济圈发展起来的文化产业带。根据文化部网站的资料，我国文化创意产业的空间集聚形式和空间布局种类如表1所示。

表1中国文化创意产业的空间集聚形式

名称形式实施部门运作方式典型代表特征

文化产业示范园区多数是政府主导建设的集聚区文化部认定，政府管理政府管理，企业运作西安曲江新区、深圳华侨城创意文化园、上海张江文化创意产业园区等提高园区企业的规模化、集约化、专业化水平，提高市场竞争力，发挥集聚效应和孵化效应，带动区域及相关产业发展

文化产业示范基地多数是具有市场竞争力的文化企业文化部认定，企业自行管理企业按照市场化运作北京数字娱乐发展有限公司、深圳华强文化科技集团股份有限公司等提高企业的市场信誉度，增强企业活力，发挥企业的示范、窗口和辐射作用，带动其他文化企业发展

文化产业带跨区域的空间组织形态没有统一的实施部门各自规划和管理，依靠市场调节长江经济文化产业带、环渤海湾经济文化产业带、黄河中原地区文化带等跨区域形成多个经济增长点，带动整个地区的发展，突破行政区划分割，实现文化产业国际化生产、交换与消费的整体格局

表1中的三种文化创意产业空间集聚形式各自具有独特的发展优势，在自身发展壮大的同时，都会形成空间集聚的产业带动效应，推动其他行业或周边地区的发展。

三、文化创意产业空间集聚的创新特征

空间集聚是指在一类产业领域内，公司、组织、机构在一定地理空间范围内的集中化，在生产、交换、消费或技术创新等环节中相互联系的企业在某一空间范围内形成集聚。空间集聚可以优化整个行业的知识、技术、资金、人员等要素的布局，提高整个行业在知识、技术等方面的成长速度，推动产业发展。空间集聚在生产要素的集聚、资源的优化配置、技术的创新、产业环境的营造等方面发挥着重要的作用。

（一）文化创意产业空间集聚的独有特征

文化創意产业的空间集聚不同于传统的工业园区。首先，文化创意产业的空间集聚是由文化企业和机构组成的园区，具有鲜明的文化特征；其次，在文化创意产业空间集聚内，企业提供的文化产品或服务有独特的创新性，文化企业走的是创新型发展之路，强调的是创意设计；最后，文化创意产业空间集聚能够与城市完全融合，是城市市民的消费地、娱乐地、生活地，使文化的生产、消费与市民的生活进一步融合。

比如，作为国家级文化产业试验园区的秦淮特色产业文化园，就形成了一个没有围墙的文化产业园，包括文化休闲区、文化旅游区、文化消费区、历史文化区、创意产业区等不同的载体，体现了南京的文化特征，将文化创意产业融入城市生活。

（二）文化创意产业空间集聚的产业特征

文化创意产业空间集聚达到一定规模后，能够使文化创意产业获得规模经济效益。对于空间集聚内的企业来说，企业能够在集聚条件下降低产品成本，提高内部规模经济效益。同时，文化创意产业空间集聚通过人才、资本和技术信息等方面的资源外溢，也能够实现经济效益外溢效应，带动周边区域和相关产业的发展。空间集聚实现了文化创意产业的规模化、集中化，使空间集聚内的企业能够更稳定、更高效地了解行业信息，获得所需资源，减少企业在获得原料、产品交易等方面的费用，从而控制成本。文化创意产业空间集聚可以提供更多的就业岗位和发展机会，吸引更多的文化或技术人才，在企业集聚和人才集聚的条件下，空间集聚内企业间的竞争会加剧企业之间的生产分工，提高企业间的生产协作水平，建立更加完善、专业和高效的文化创意产业链。另外，空间集聚内的分工还能够产生专业人才的集聚效应，使得人才和分工相互推动，促进空间集聚的发展。

（三）文化创意产业空间集聚的城市特征

文化创意产业空间集聚是城市和整个区域经济体系中的一个经济增长点，在同城之中或区域之内，各个文化创意产业空间集聚点之间必然会形成一条条经济交流的轴线。一方面，文化创意产业空间集聚的单个增长点在轴线之上的交流必然会产生人才、技术、信息、物流等方面的需求；另一方面，将文化创意产业空间集聚点连接起来的轴线可以使整个文化创意产业空间集聚点形成一条完整的城市文化创意产业轴线，如图1所示。

在文化创意产业轴线周围，必然产生对支持文化创意产业发展的相关服务的需求，进而形成文化创意产业上游和下游以及相关服务的产业链，带动相关产业的发展，形成产业发展的关联效应，从而打造独特的城市品牌，拓展城市文化影响力。

（四）文化创意产业空间集聚的融合类型

文化创意产业空间集聚的融合主要有三种类型，即纵向发展型、横向发展型和纵横交叉发展型，相互关系如图2所示。

第一，纵向发展型。文化创意产业空间集聚是只有一种行业、逐步在行业内形成产业链分工的产业区，这种产业要实现规模的扩大，就要不断集聚同一行业中各个分工环节上的企业。比如横店影视城只涉足影视制作这一种行业，但是常年发展形成的行业内分工使其集聚了越来越多的影视企业，规模不断扩大。再比如国家中影数字制作基地的建立，就是要形成一条完整的影视数字制作产业发展链，促进规模化发展。第二，横向发展型。文化创意产业空间集聚不同于拥有单一行业分工合作格局的纵向发展型的空间集聚，而是集聚了多种类型的文化行业，逐步形成多元化的发展格局。比如，北京798艺术区集聚了各方面的文化艺术人才，孕育了多种文化艺术机构，形成了一个由个人画廊、艺术工作室、文化公司、时尚店铺和酒吧等组成的文化集聚区。第三，纵横交叉发展型。相对于纵向发展型和横向发展型的文化创意产业集聚区，纵横交叉发展型的文化创意产业空间集聚了众多文化行业，形成了多元化的发展格局。知识共享对文化创意产业集聚存在一定程度的影响，通过网络外部性影响产业集聚。 雷振宏、谢卫军：《文化创意产业集群内知识共享与产业集聚关系研究》，《情报杂志》，2010年第6期，第76-80页。如南京晨光1865创意产业园不但集聚了出版传媒、文化创意、动漫游戏、影视制作、民间工艺、演艺娱乐、国学文化、文化旅游、文化科技、国际文化交流等多个文化行业，而且各个行业内部也逐步形成相应的分工合作格局，通过知识共享形成了多样式的文化创意产业发展链条，并逐步形成了多个产业群。

四、文化创意产业空间集聚的推动因素

在经济新常态的背景下，各城市高度重视文化创意产业及相关产业的发展，有的地区甚至将文化创意产业视为支柱产业，充分发掘文化创意产业的规模经济效应，以实现充分就业，提高自主创新能力，调整产业结构，推动产业结构优化升级。文化创意产业的空间集聚在政府推动、市场拉动、文化影响和技术导向的基础上形成了不同类型的创新模式。

（一）政府推动文化产业集聚发展，形成城市区域的空间集聚

政府推动型的文化产业集聚发展，是由中央政府和地方政府共同规划或由地方政府单独规划建设而成的文化创意产业空间集聚。通常由政府相关部门牵头，根据地区经济发展现状和已有产业布局，制定相关的税收和财政优惠政策，有意识、有重点地推动文化创意产业形成集聚，促进发展。

2009年7月22日，我国第一部文化产业专项规划——《文化產业振兴规划》由国务院常务会议审议通过。之后，一系列配套政策出台，这些措施推动文化创意产业成为新的经济增长点。但是，我国文化创意产业仍处于发展的起步阶段，在很大程度上需要政府的政策引导，依靠公共资源推动文化创意产业的发展。OConnor研究了英国的文化产业发展，他发现政府在文化产业发展中起了至关重要的作用，政府的主要措施是实施政策导向并提供补贴。OConnor J， “Creative Exports： Taking Cultural Industries to St Petersburg，” International Journal of Cultural Policy， vol. 11， no. 1 （2005. 01）， pp. 45-60. 近年来，我国政府对文化创意产业空间集聚发展的引导非常明显：比如文化部和北京市共建中国动漫游戏城，与天津市共建国家动漫产业综合示范园；新闻出版总署与上海市共同推动了张江数字出版基地的建设，和重庆市共同推动建立北部新区国家数字出版基地；中国电影集团建设了国家中影数字制作基地。以中国动漫游戏城为例，它以“基地+企业集群”的模式打造国家级文化创意产业园区，包括主题公园区、数字化办公区和酒店、产学研孵化区、流通贸易区、公共商务服务区、住宅及生活配套服务区等，集创意、研发、生产、展览、交易于一体，中国动漫游戏城的定位是形成孵化和带动效应，引导并推动中国动漫游戏产业发展。

（二）市场引导产业发展方向，形成产业类别的空间集聚区

在已有政策的引导下，文化创意产业发展的市场环境逐渐形成，在区位条件比较好的区域已有一定的文化创意产业集聚，或者文化创意产业由市场引导几乎同时向着某一区域集中，在企业带动企业、行业带动行业的环境之下，文化创意产业空间集聚逐渐形成规模，这就是市场自发型集聚。

市场是产业发展的导向，引导着产业的发展方向以及产业发展形态。市场推动着文化创意产业的发展，同样也引导着文化创意产业在空间布局上的集聚，市场作为一种内在的拉力贯穿于文化创意产业空间集聚发展的全程，成为文化创意产业空间集聚的拉动因素。北京798艺术区和深圳华侨城创意文化园都是在市场拉动下形成的，是典型的文化创意产业空间集聚。北京798艺术区和深圳华侨城创意文化园原先都是传统的工厂区，随着北京和深圳调整城市功能，原来推动城市经济发展的工厂逐渐退出市场，经济价值慢慢消失。给城市带来新活力的艺术活动、创意设计、动漫游戏、演艺等产业在这些地方重新集聚，形成了不同类型的文化艺术区域，在市场的作用下，最终形成了体现城市特色的文化创意空间集聚区。因此，欠发达地区文化创意产业集聚的发展，不能只依靠市场的力量，必须坚持政府推动和市场运作相结合的方式。

（三）以文化资源为核心，形成城市文化影响力集聚区

文化影响型的空间集聚具有一个典型特征，即文化决定产业，文化影响力决定集聚规模。在历史文化资源比较丰富而且有影响力的地区，在政府和市场的双重影响之下，文化资源会逐步得到开发，文化核心区域周围会形成各式各样的文化创意产业企业集聚。国家级文化产业示范园区安徽省蚌埠市大禹文化产业示范园区和甘肃省的敦煌文化产业园，还有国家级文化产业试验园区江苏省南京市秦淮特色文化产业园都是很好的例子。

Scott提出了一种发展城市文化创意产业的模式，即以地理空间为核心，包含地区艺术、科学和文化，形成区域性创意环境。可以说，这种概括性的模式对所有国家或地区发展文化创意产业都有借鉴意义。Scott A J， “Creative Cities： Conceptual Issue and Policy Questions，” Journal of Urban Affairs， vol. 28， no. 1 （2006. 01）， pp. 1-17.文化创意产业的发展必须依靠文化元素的支撑，文化的存在能够催生相应的文化企业，促使它们在文化集聚地集聚，并发展成为文化创意产业空间集聚区。 李新安：《文化资源向文化创意产业转化的支撑因子分析》，《经济经纬》，2010年第4期，第35-39页。

（四）以高新技术为导向，形成综合型的空间聚集模块

高新技术导向型的文化创意产业以强大的科技力量为基础，将现代化的科技器材和先进技术运用在产业发展上，从而产生视觉效果和经济收益。这些技术一般为电子信息技术，更多被运用在影视声像行业上，如深圳的创意设计产业是珠江三角洲的经济核心产业之一，体现了岭南文化和潮汕文化，深圳因文化创意产业的发展被称为“设计之都”和“创意之城”。深圳科技力量强大，毗邻香港，是对外开放的窗口，也是各种高新技术产品的集聚地，因此，技术引领型经济为深圳发展城市文化创意产业提供了有力的支撑。

技术集聚，意味着通过大量的版本与平台促进内容的数字化转换与分配。从商业角度集聚战略联盟，形成空间集聚是十分重要的。如集电影、电视产品、音乐、视频、出版、旅游、主题公园于一身的华特迪士尼公司，是全世界最大的媒体集聚之一，拥有五个商业部分：媒体网络、公园和度假胜地、影视娱乐、消费者产品以及互动媒体，该公司以技术手段为动力，形成了产业的空间集聚。从这层意义上说，可以将谷歌公司的发展视为一种新的集聚模式。谷歌公司发明了国际性项目——谷歌图书，这是采用众筹模式提供数字化内容的图书馆，这个项目的大量参与者来自不同国家。谷歌图书能够提供真实生活中去图书馆的独特体验，数字化世界博物馆是一种新的空间集聚形式或模式，能够在互联网平台中获得数字化内容，意味着这个项目极大地促进了文化创意产业的发展。Milicevic V， Ilic B， Sofronijevic A， “Business Aspects of Creative Industries from a Global Perspective，” Journal for Theory and Practice Management， vol. 18， no. 66 （2013.03）， pp. 5-14.

五、文化创意产业空间集聚的创新路径

（一）加大政府的政策引导力度，大力推动文化创意产业园区、示范基地的建设

政府的政策力量在文化创意产业空间集聚发展中发挥着重要作用，能够推动产业园区、基地的建设，充分发挥催化和孵化功能，带动地区文化创意产业的发展，形成集聚优势。在产业的培育初期，政府要发挥经济运行的引导作用，构建文化创意产业空间集聚发展的公共平台，提供技术、资金和服务。一方面，建立信息平台，使企业能够共享最新的政策、信息、服务；另一方面，打造融资平台，给中小型企业提供资金支持。此外，还要尽快进行产业升级，淘汰落后低效的资源配置方法，加大技术创新力度，努力提高技术水平。

（二）充分发挥市场的引导作用，积极培育文化创意产业龙头和品牌企业

文化创意产业空间集聚的发展最终还是要依靠市场的调节，不能总是依赖政府的政策力量。因此，应当积极培育龙头企业和品牌企业，逐步带动中小文化企业的发展和集聚，形成文化创意产业链和文化创意集聚区。合理使用市场资源，使市场在资源配置中占据基础性位置。在提高资源配置效率的基础上，形成以市场为主体的模式，加大文化企业投入力度，鼓励更多地区挖掘自身的文化因素，促进当地文化创意产业集聚的发展。

（三）充分挖掘并利用历史文化资源，以文化优势形成产业发展集聚区

历史文化资源丰富的地区应该充分利用现有资源，将文化元素转化为文化产品和文化服务，不断形成传统文化创意产业集聚区，或是将传统文化创意产业与现代新兴文化创意产业相结合，形成空间集聚区。培育和支持新兴文化行业的发展，就是将现代艺术技艺和传统文化充分结合，将浓厚的传统文化元素融入动漫游戏业、数字出版业、影视动画业、网络传媒业等新兴行业，逐步形成品牌、文化效益，带动其他文化行业，形成空间集聚区。文化创意产业的集聚效应依赖于产业链的价值增值形态，而供应链是产业链增值的关键。因此，文化创意产业园区的集聚形态和发展模式最好采用全产业链商业模式。徐文燕、周佩：《文化创意产业园区的集聚效应与全产业链发展模式分析》，《南京财经大学学报》，2012年第5期，第104-108页。

政府应加强对数字创意等新兴文化创意产业的扶持力度，建立优质文化示范园区，学习数字创意产业较为成熟国家和地区的经验，尽早实现规模效益，推进文化创意产业内部的平衡协调发展，推动成为世界级的数字创意产业强国。中国工程科技发展战略研究院编：《中国战略性新兴产业发展报告2017》，北京：科学出版社，2016年，第281-304页。

（四）协调地区文化创意产业的发展，形成有城市特色的文化创意产业空间集聚区

我国东部地区经济发展水平较高，文化市场需求量大，文化投入较多，文化市场较为成熟，应当在利用好先天优势的同时，提高文化创意水平，走集约化、精细化的文化道路。中部地区历史文化资源丰厚，市场需求潜力较大，应当特别重视广阔的农村文化市场。例如，河南省表演艺术发展程度高，市场广阔，湖北省的传媒出版业较为繁荣，湖南省的广播电视业和娱乐业发达，安徽省的新兴动漫产业表现突出，这些省份以各自的核心文化創意产业为向导，构建了综合性强的文化创意产业体系。我国各地区、文化创意产业的各个行业，其空间集聚水平是不平衡的，必须正视这种不平衡性。西部地区更加应该依托其特色的文化资源，弥补人才、技术、设施等不足的劣势，重点打造旅游体验、文化版权和民间民宿等文化创意产业。肖怀德：《西部如何发展文化产业》，《光明日报》，2013年3月6日。

因此，各个地区应因地制宜，发展有差异、有优势的文化创意行业，并逐步形成多个有特色的空间集聚区。

〔责任编辑：沈丹〕