产业融合背景下休闲农业发展机制及其路径选择

赖启福 林碧虾 朱佳佳 黄秀娟

摘 要：在国民休闲旅游需求常态化和休闲农业转型升级的背景下，分析休闲农业产业融合的内涵特征和融合困境，并从产业技术到价值链演进、农业属性特征、产业融合实质和产业融合保障体系等要素中梳理了休闲农业产业融合发展的机制。根据机制特征，提出休闲农业产业融合发展可分别基于生态融合、绿色加工、旅游服务和智慧技术等四个层面，阐述休闲农业要与传统农业深度融合，与第二产业拓展融合，与第三产业转型融合，与六级产业全面融合等相应的策略路径。

关键词：休闲农业；产业融合；机制；路径

中图分类号：F323.4文献标志码：A文章编号：1637-5617（2017）05-0043-07

Abstract： At present， the demand for leisure tourism of Chinese national has been normalized， and leisure agriculture has been in demand of transformation and industrial integration. In this paper， the connotation and difficulties for the industry integration of leisure agricultural were analyzed， and the mechanism was made clear from aspects of industrial technologies， value chain evolution， agricultural property and characteristics， the essence of industrial convergence， security system， etc. Based on the above characteristics， it was showed that the industrial convergence of leisure agriculture could be realized by ecological integration， green processing， tourism services and intelligent technology， which meant that leisure agriculture should be deeply integrated with traditional agriculture， combined with the secondary industry for expansion， linked with the tertiary industry for transformation， and finally united comprehensively in all six industries.

Key words： leisure agriculture； industrial convergence； mechanism； pathn

休闲农业面临着转型发展和产业融合的发展趋势，既是机遇也是挑战。指导休闲农业转型与促进休闲农业与相关产业融合发展得到广泛的关注。孙兆慧[1]就北京休闲农业发展存在的问题进行剖析，指出休闲农业产业融合必须做到立法指导、规划跟进、模式多样化、管理创新化等四点。陈俊红等[2]以北京市平谷区大华山镇为例，从影响休闲农业产业融合的障碍点出发对休闲农业的产业融合提出了几点设想。其他学者也从不同角度出发就休闲农业产业融合需要克服的困难和提升的重点进行了探讨[3-5]。综合文献分析可知，当前关于休闲农业产业融合的主要成就集中于融合的概念界定、现象解释、融合的类型划分及发展的对策分析等领域[6]，而对于休闲农业与相关产业融合的机制分析与提出具有较强适用性的融合路径的相关研究较少。因此，本文立足于国民休闲旅游需求常态化和休闲农业转型升级的背景下，分析休闲农业产业融合的内涵特征和现实困境，阐述休闲农业产业融合发展的机制，构建了休闲农业与相关产业融合发展的策略路径。

1 休闲农业产业融合的内涵特征

产业融合的概念最早出现在西方信息通信业领域，信息技术革命及其产业的快速发展使得信息产業领域出现产业边界模糊现象，继而出现产业交叉与融合，并得到学术界的关注，逐步形成了产业融合理论。产业融合一般被认为是由于技术进步和放松管制引起的导致具有边界交叉的相关产业在技术、产品、业务和市场等要素方面产生的融合与有机统一，是一个产业重组或更新的过程和结果，主要表现为产业界限的日趋模糊和具有融合性产业性质的新型产业形态的出现[4]。

根据产业融合的现象解释及其表现特征，结合休闲农业的产业特点，可以发现，休闲农业的产业融合具有三个特点：一是休闲农业的产业融合具有一定的时空效应，是由特定技术变革、需求变化或政策引导产生的在特定经济发展阶段和发展地域空间中形成并实现的。二是休闲农业产业融合会打破原有产业的产业机构和产业布局，融合性产业之间会形成互相依存的共生关系，并且紧密联系在一起；三是休闲农业的产业融合加速了产业边界的模糊化，各种技术、业务、市场、产品、组织都能实现融合，并可多渠道融合，休闲农业的产业融合范围会不断扩大，与农业产业相关的一二三产业要素资源都能实现与之融合发展。

2 休闲农业产业融合的现实困境

虽然休闲农业产业融合的市场前景好，但是现阶段国内休闲农业与其相关产业的融合度仍处于低度融合阶段，与信息产业和科技产业的融合才刚刚起步[7]。具体分析其他领域的相关产业在产业融合过程中出现的问题及其存在困难可知，休闲农业产业融合度偏低亦有据可循（图1）。

（1）农业管理体制存在弊端。当前涉农管理部门分割与重叠并存、职能交叉明显、管理条块化、权责不明确现象普遍存在，使得农业发展既不适应农业一体化管理，也无法做到管理部门农业市场的行业规范、指导与监管服务。（2）政府服务保障不够。主要体现在：一是缺乏休闲农业金融支持，当前农业投融资方面仍然存在较大困难，农业进行产业融合的风险较高；二是公共服务保障体系不足，农业产业融合方面的条例、法律不足，休闲农业产业化过程中可能存在生物安全、食品安全、行业竞争等方面的服务保障需要进一步跟进配套[8]。（3）农业科技发展与推广缓慢。与西方发达国家的农业技术相比，我国农业方面科技服务水平低，农业科技贡献率偏低[6]。农业科技推广慢、领域窄、受众小延缓了休闲农业产业融合进程[7]。（4）经营主体畸形发展。小型、散落的休闲农业点构成了我国休闲农业的主体部分，规模性企业数量不足，实力不强。第五，从业人员整体素质急需提升，另外，国内许多休闲农业从业人员受教育的整体水平仍然偏低，初中及以下学历的占据农村劳动力的86.6%，持有农业技术方面培训和其他相关职业资格证书的人数不足2000万[9]。农业技能低下限制了农业人员接受和应用农业科技的能力和欲望，延缓了产业融合的进程。

3 休闲农业产业融合发展的机制

3.1 休闲农业产业融合发展与产业技术和价值链演进相耦合

休闲农业产业融合发展的重要内容之一就是实现产业技术和产业价值链的深度融合，遵循产业技术变革和价值链演进的内在规律[10]。根据迈克尔波特的变革周期预算，新一轮的技术变革即将来临，休闲农业产业融合正是适应于这种产业技术变革趋势并与产业价值链演进相耦合，具体表现在：（1）科技（创新）促进产业升级。科技的力量助推农业生产领域研发新品种、开发新产品，在服务领域满足了消费者的多样化需求，并在产品市场上提供宣传、促销、保质等技术服务。科技农业产品进入休闲农业不仅给休闲农业产业升级注入催化剂，也促进了休闲农业与生物产业、科技产业的融合，更促进了休闲农业产业内部之间的横向联系，如利用现代生物技术将有机农业、医药农业、休闲农业有机结合，培育出新型农业产品、休闲产品、康体产品。（2）基于产业链延伸的农业产业化。农业产业化借助工业化生产的产业逻辑，对农业从生产经营各个环节进行市场化建设，将农业的生产、加工、销售、服务等各个环节联系起来，形成相对完整的农业产业链[6]。休闲农业以这种市场导向型的农业生产方式，通过“农工商、产供销一体化”的发展模式向旅游业融合演进，进而形成产业带动关系，逐步通过产业链的延伸与加工业、服务业、科技信息行业产生交叉融合关系，这种产业化发展道路促进了我国现代农业的发展并成为休闲农业产业融合的内在机制之一。

3.2 休闲农业产业融合发展是农业属性的内在要求

农业是国民经济的基础，随着经济社会的发展，农业的社会、经济、生态、文化等功能逐步显现，体现出多功能的属性特征。与传统农业更突出农业的经济贡献和粮食安全功能不同，休闲农业的发展更加注重文化教育和生态保育功能。这种功能要求驱动休闲农业与文化产业、生态农业、加工制造业、旅游服务业等行业进行各个层面上的沟通整合。在这过程中，休闲农业的行业边界也随之模糊化，并与更多产业产生关联。边界模糊化进一步促进文化娱乐、科技农业、旅游酒店、新闻媒体、零售物流、电信服务等向休闲农业渗透和融合并产生跨行业的业务交叉与关联。这些关联性要求休闲农业的生产、加工、服务、售后跟踪环节继续保持与相关产业在产业链关系上的接触与融合，逐渐形成以某个休闲农场为主体企业的产业关系网，并在网格节点上出现许多具有融合性质的产品和服务。这种明显体现第三产业生产服务功能的生产方式是第三产业内部分工逐渐深化和服务行业之间产业关联日益强化的表现，它促进第三产业自我增强机制的形成和发展[11]。

3.3 休闲农业产业融合发展其实质是一种利益整合

产业经济的核心在于追求产业利益，休闲农业的跨行业的融合发展其本质就是多方利益群体的融合过程，这种利益融合主要体现在两个方面。一是休闲农业产业融合发展是由多方利益相关者联合推动的。休闲农业的产业关联性和多功能性吸引同业经营者和产业链条上的追随者来组成配套产业，如餐饮设施、住宿设施、娱乐设施等。这些市场追随者和市场竞争者以互补或竞争的关系丰富了休闲农业的产品体系、服务类型，加快了休闲农业产业链上的横向延伸和纵向沟通。另外市场监管者政府部门也扮演着产业融合的推动角色。政府部门为加强产业间的联系、培育行业领头羊，推动产业转型升级和融合发展，通过出台各种条例、方针、鼓励措施来激励休闲农业采用新兴技术培育产品、提供与其他产业合作经营的平台机会，无形中推动了休闲农业的产业融合步伐。二是市场供需双方博弈演化推动休闲农业产业融合发展。为应对需求市场的变化，休闲农业主动与其他相关产业进行产业关系上的接触、合作，甚至融合发展。比如为提高农作物产量而引进科技农业的生产方式。市场需求不断变化，供给方不斷通过各种改善方式来迎合需求市场的变化，双方处于一个良性博弈状态中。事实上，除了在某些特定节假日和自然灾害的影响下导致需求过量或供给不足之外，市场的经济调节功能和政府宏观调控的发挥使得休闲农业市场一直处于一个平稳发展状态，这个状态会随着供需双方不断升级变化而变化[12]。

3.4 休闲农业产业融合发展需要构建保障支撑体系

构建产业融合的保障支撑体系（图2）能够加速产业融合进程，保障产业融合稳步推进，是新型产业萌发发展阶段的内在要求。

3.4.1 建立适应于休闲农业产业融合发展的产业园区 零散的休闲农业点受其集约水平低、产业规模小、带动示范力弱、基础配套不足等多方因素限制不利于实现产业融合。因此，建立休闲农业产业园区时应注意土地集中流转、一体化建设发展，防止产园分割，各自为战；培育园区龙头企业，形成带动示范效应；落实配套政策，整合区域内要素资源；共建基础设施，降低建设成本，完善产业基础。

3.4.2 构建适应休闲农业产业融合发展的动力机制 休闲农业产业融合是产业内部扩张力和外部驱动力共同作用的结果，实现休闲农业的产业融合需要建立相应的动力机制，推动产业融合进程的加快和保障融合过程的稳定发展。首先，建立一个多方利益体共同组成的合作交流平台。加强信息沟通，产品研发、成果共享，共同引导、转化和应用新技术、新理念、新产品，加快区域内人才、资源、产品、资金、技术、管理等要素资源的整合利用。其次，培育消费理念、共筑消费市场。产业融合的新产品、新技术需要市场引导，改变消费者的消费习惯，引导消费者的消费理念，融合性产业在各自消费市场内共同助推融合性产品进入市场，使之成为新型市场的主流产品。

3.4.3 保障休闲农业产业融合发展的农业服务职能 农业是休闲农业的产业基础，发展休闲农业和其他相关融合性产业不能背离休闲农业的产业基础。休闲农业产业融合发展过程需要创新农业要素资源和完善农业服务功能。农业服务功能的保障与完善包括农村基础设施建设、农田保育与复育、农村环境保护、农耕文明传承、新型农民培养。休闲农业产业融合发展是农业业态不断转型升级的过程，这一过程能够不断丰富休闲农业的产业功能，提升休闲农业的产业价值，保障休闲农业的产业基础不变。

4 休闲农业产业融合发展的策略路径

休闲农业产业融合发展可基于生态融合、绿色加工、旅游服务和智慧技术等四个层面，通过休闲农业与传统农业深度融合，与第二产业拓展融合，与第三产业转型融合，与六级产业全面融合等相应的策略路径实现，休闲农业产业融合路径内在关系如图3所示。

4.1 基于生态的融合：休闲农业与传统农业深度融合

休闲农业的形成与发展以传统农业为产业基础，农业生态环境是休闲农业形成和发展的重要环境基础。传统农业经济造成农村与城市分割，农村发展与农村产业发展的矛盾逐渐彰显，城市产业开始向农村部署，农村生态开始遭到城市化的威胁。与其他产业不同，休闲农业产业具有绿色生态、低能耗、低污染和集约化经营特征[8]。休闲农业产业的培育与发展不需要改变农村的环境基础、农田的权属关系和农民的农技水平，它是对传统农业的继承与发扬。不断弱化的农业生产力要求休闲农业融入农业转型升级发展过程中，并驱动传统农业发展模式做出改变。其中，最重要的是协调好休闲农业发展与生态环境保护之间的关系，实现产业与农村协调发展。有鉴于此，休闲农业融合生态环境可以从三个路径入手：

4.1.1 发展原生态农业 通过融入原生态发展理念、坚持原生态生产流程、打造原生态产品形象来提升农业资源潜力和开发价值。在发展生态农业的同时，注重生态环境的跟踪保护，生态特色较为突出的湿地农田可打造成湿地公园、水利风景区、森林公园等旅游景区。实现农业的生态开发、保护与农田的产业增值和形象提升。同时对于特色种植园、苗圃种苗基地和种养复合园等特色农业园区，通过在农业内部整合种植业、林业、养殖业、畜牧业等子产业的生物链条关系，依托原有生态环境，形成特色农业与生态农业、循环农业、多功能农业之间的融合共生，改变传统农业单一生产结构为多种经营复合型产业结构。

4.1.2 发展城郊多功能农业 通过整合城郊地区农业资源，形成具有一定生产规模和发展优势的农业生产园区，以园区的组织形式开展农事生产、农业推广、农旅结合、农商互动、农业产业延伸与融合。园区可以利用田园景观、农业设施、农耕文化、农家生活等资源，促进城郊农业多元化发展，通过开展采摘果园、动植物认养、QQ农场、田园观赏，让附近农村搭乘都市发展便车，产村相融示范带动。“产业+园区+村落”一体化发展格局，实现休闲农业发展的景村一体化建设，丰富农业的多功能性，延伸农业产业链，深度挖掘农业产业的增值空间，实现农业园区与农村经济的一体化发展。

4.1.3 融合创意农业 融合创意农业其主要融合方式有：（1）在种植方式和方法上融入创意。在种植区域内打破传统耕地严格用地范围和耕地用途的限制，在种植载体上突破农田范围，在种植形式上摒弃“横平竖直”的种植形状，以休闲园区的形式进行打造，实现产村景观一体化；（2）在农产品营销方法上融入农创元素。以农作产品为主题，以田间为空间载体，开展瓜果节令活动，通过丰富采摘的形式、内容、品种、休息时间、活动内容来延长消费时间和消费金额。在产品功能上注入创意元素或文化，赋以农产品文化价值，以艺术品、精美礼品、功能食品的方式出售，举办相应的乡村文创比赛，丰富创意的形式，实现休闲农业的创意产业融合过程。

4.2 基于绿色加工的融合：休闲农业与第二产业拓展融合

休闲农业是农业产业与制造业、加工业、服务业不断融合深化的产业，发展休闲农业是实现农业转型升级的有效途径。当前，与休闲农业产业融合相关的第二产业主要有农副食品加工业、食品制造业、木材加工业、房屋和建筑装饰等行业。它们的市场需求、技术产品、产业价值链与休闲农业发展相适应。发展绿色加工可以摒弃传统加工业高能耗、高污染、低产业、低利润的发展特点，绿色加工强调更生态、更低碳、更环保的加工方式，是休闲农业与第二产业融合发展的有效途径。发展休闲农业与第二产业的“绿色融合”可以从两个路径入手：

4.2.1 引导发展观光工厂 将休闲农业园区内的农特产品加工企业在不影响其生产加工的前提下按照观光园区的标准进行打造，并设计与其加工产品有关的体验设施和展销设施，如供游客使用的餐饮、导览、解说、安全防护等基础设施和其他观景设施。强化产品生产与游客观赏、体验、服务兼顾的理念，让游客充分参与到农特产品的生产、加工、销售环节。以台湾南投县信义乡为例，该乡以上千公顷的梅子庄园为基础，通过产业链延伸的方式对梅子进行精加工，研发各种梅子酒，并在包装、宣传、销售等方面融入地方特色，市场反应热烈，酒庄借此转型发展观光工厂，生产与观光接待两不误，并打造“梅子梦工厂”的营销品牌，信义乡借此大力推广观光工厂的经营模式，成为闻名全台湾的休闲农业园区。

4.2.2 发展特色民宿 特色民宿是以一定聚落规模的村庄建筑为基础，利用建筑形态各异、外观美丽、民宿服务周到的特点来吸引游客，又通过发展休闲农业的方式来弥补民宿娱乐、参与、互动、观光体验不足的缺点。通过发展特色民宿来实现休闲农业与建筑业的结合已有成功案例。莫干山的特色民宿区以旅游区的标准来完善基础设施、公共环境、农业风貌，通过民宿的吸引力带动了周边休闲农业的发展，又利用休闲农业的发展为民宿注入可持续发展的动力，达到融合共生的效果。这种利用自然之本，在一定范围内建立完善的配套设施，以各色风格的建筑作为吸引游客的亮点，是休闲农业与民宿建筑业融合发展的典范。

4.3 基于旅游服务的融合：休闲农业与第三产业转型融合

休闲农业与旅游服务业融合发展是一种相得益彰的共生关系。旅游服务业作为第三产业的重要组成部分，具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征，这种无形的业态特征与休闲农业融合发展能够实现无形特质与有型载体之间的交叉融合、渗漏融合，甚至转型融合。旅游服务融入休闲农业强化了农业产业的经济增收能力，优化了农业产业结构，扩大了休闲农业的产业边界，有助于有效整合区域内的优势资源，加快休闲农业的跨行業流通、跨领域合作、跨市场交易。通过旅游服务实现休闲农业与第三产业转型融合可以从两个路径出发：

4.3.1 发展旅游教育服务 依托休闲农业本身所具有的科普教育功能，通过强化休闲农业园区的教育设施建设，丰富旅游教育产品、体验活动、服务功能等来吸引游客，从而优化休闲农业的产业结构和客源市场。旅游教育服务要求休闲农业园区挖掘本园区的资源特色和开发优势条件，通过主题旅游来强化教育内容，并根据对应主题内容设计教育的体验产品、解说内容和参与模式。如台湾桃米生态村，村庄在一次大地震中开始重建工作，重建过程中发现桃米村拥有数量众多、品种多样的青蛙，援建人员根据这一独特的生物资源优势，组织村民围绕青蛙重新建立村庄。利用青蛙来吸引游客，尤其是儿童，以环境教育方式开启了村庄的游客接待市场，并陆续引进了纸箱教堂、青蛙民宿、特色餐饮等来发展休闲农业，成功实现休闲农业与环境教育的有机融合，成为台湾休闲农业产业融合发展的一个典型案例。

4.3.2 发展农业文化旅游 农耕文化、地域文化、时尚文化是当前休闲农业园区常见的三种文化。单纯的农耕文化不具有消费市场，过度开发的时尚文化又脱离了休闲农业的本质，以地域文化为基础，继承传统农耕文化，注入时尚文化元素，以有机糅合的方式挖掘并开发具有休闲农业特色的文化旅游资源。以就地取材的方式挖掘传统文化，并追流溯源地融入民俗文化，包括乡土文化、节庆文化和民族特色文化，通过因地制宜的方式，发扬山水文化，整合环境资源。及时准确的把握市场需求及其变化，注入部分时尚文化，以文化带动农业生命力的理念开发休闲农业，以文创的形式创新休闲农业产品、服务，打造休闲农业的文化市场，文化品位。

4.4 基于智慧技术的融合：休闲农业与六级产业全面融合

农业生产领域需要科技的力量研发新品种、开发新产品；服务领域需要新型科技产品来满足消费者的消费需求；产品市场上需要科技产品提供宣传、促销、保质等服务。信息技术、农业科技、智能遥控等技术流不可避免跟一二三产业产生各种行业关联，休闲农业与智慧技术融合既是发展时代的要求，也是休闲农业可持续发展的核心要求。通过融入智慧技术，能够实现休闲农业与一二三产业的全面融合，其实现路径有：

4.4.1 发展科技休闲农业 一是引进生物技术催生生物种业，从现代生物育种着手改良物种、提升产品品质和产量、研发新产品等来发展现代农业科技园。通过采用丰产、高产、抗病性强、高营养的农业品种及科学的种植方案、先进的种植技术、有效的运营管理、实现“从种子到餐桌”的品质全程控制，成为吸引都市居民的重要农业休闲观光平台。二是发展医疗农业，研发具有康体、养老、健身、食疗、养生效果的农特产品，通过这些健康食材来发展医疗农园。医疗农园的建设发展过程要融入养生、康体的发展理念，深入研究养生食材、健身设施、康体运动的使用人群和年龄，对养生康体受众进行市场细分，发展有差异的接待设施、接待服务。

4.4.2 培育智慧休闲农业 发展智慧休闲农业关键在于培育三个信息化。一是休闲农业设施装备的信息化，以信息自动传输、控制和监管的方式实现休闲农业的种植、养殖、仓储管理、病虫害预防等环节的精准控制，实现科学发展。二是休闲农业管理信息化，通过发展信息化农业及时掌控与休闲农业经营相关的宏微观经济动态、政策走向、资金流向、市场价格变动和游客兴趣变化等信息，为休闲农业做科学决策提供依据。三是休闲农业对客服务信息化。通过新媒体、广播电视和互联网等建设让游客及时了解休闲农业园区的动态发展消息，通过与游客互动，以信息化互动的方式，对游客精准服务。

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