越南—中国：经济合作现状及“一带一路”带来的新机遇

高玉麟 李碧华

摘要：世界和地区经济融合及一体化趋势日益明显。包括越南—中国在内的东盟与中国的经济关系在最近几年有许多新的进展。本文简要介绍当今的越南经济形势并分析越南和中国经济的合作现状。指出越南和中国都正处在重要的经济社会发展时期，“一带一路”倡议被期待将对包括越南—中国在内的东盟—中国经济合作带来许多新的机遇。如果相关各方能在平等互利的原则上充分利用这些机遇来共同进行实质性的合作，那么将对促进各方经济、贸易和投资增长作出重要贡献。

关键词：越南—中国；经济合作；现状；“一带一路”；机遇

[中图分类号] D822.333.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-2479（2017）06-0027-05

Abstract： The trend of economic integration and connectivity has become increasingly prominent on the regional and global scale. New strides have been made in the economic relations between ASEAN and China in general and between Vietnam and China in particular in recent years. This article provides an overview of the prevailing economic conditions in Vietnam with a focus on the current status of Vietnam- China economic cooperation.“Belt and Road” is regarded as a globally strategic initiative of China. Given that both Vietnam and China are in their critical periods of the socio-economic development process， the Belt and Road initiative is expected to spawn new economic cooperation opportunities for the two nations in particular and for ASEAN and China in general. If taken advantage by concerned parties in a substantive manner on the principles of equality and mutual benefit， would make a significant contribution to promoting economic， trade and investment growth of each party.

Key Words： Vietnam-China； Economic Cooperaiton； Current Situation； the Belt and Road； Opportunities

一、当今越南经济形势概况

越南的经济增长维持在地区和世界的较高水平，但仍低于中国①。2011～2015年，越南国内生产总值（GDP）年均增长率达5.9%，2016年比2015年增长6.2%，预计2017年比2016年增长6.7%。

根据世界经济论坛（WEF）发布的全球竞争力排名，2017～2018年越南竞争力比2016～2017年上升5位，在137个国家和地区中排名第55位①。

越南的经济增长速度高于人口增长速度，因此依照现行价格，越南的人均GDP已经从2010年的1273美元增加至2015年的2109美元，但仍远远低于中国和东盟的一些国家。

2017年，多年来越南首次预计达到并超越越南国会通过的13项经济社会发展计划指标。

二、越南—中国经济合作现状

越南与中国在多个领域进行经济合作，本文中笔者只涉及一些主要领域如下：

直接投资（FDI）方面。2010～2016年，中國对越南的直接投资快速增长。2016年，中国对越南的投资项目比2010年增长1.7倍，注册资金增长2倍多。截至2016年12月31日，中国在越南的有效直接投资项目累计达1562个，注册资金达105亿美元以上。中国是越南十大外国直接投资来源地之一。

出口方面。中国是越南名列前茅的商品出口市场。2016年，越南进入中国市场的货物出口额将近220亿美元，占越南出口总额的12.4%，比2010年增长近2倍（为越南对东盟的货物出口额的1.26倍）。2011～2016年越南对中国出口额年均增长23%以上。

进口方面。中国是越南最大的进口市场。2016年，越南自中国的货物进口额达500亿美元以上，占越南货物进口总额的28.6%，高于东盟市场（占13.76%）。2011～2016年，越南自中国的货物进口额年均增长近20%。

对于越南来说，与各国之间的贸易相比，越南—中国货物贸易进出口总额居首位，2016年达到将近720亿美元。但是中越贸易逆差一向较大，2016年，越南对中国的贸易逆差仍达280亿美元（对东盟的贸易逆差为66亿美元），而在这一年，越南实现贸易顺差近18亿美元。

旅游方面。中国是越南最大的游客来源地，2016年达到将近270万人次，占赴越南的国际游客总数的近三分之一。2011～2016年，赴越南旅游的中国游客年均增长达24.4%。

以上统计资料分析显示，多年来，中越经济合作已经并正在高速增长， 与其他国家相比， 许多经济合作领域名列前茅。中国连续多年是越南最大的贸易、旅游伙伴。另一方面，中越经济合作仍有一些不足和薄弱之处， 尤其是从质量、效果和可持续发展的各项标准、指标来衡量时， 有一些困难需要得到克服。今后两国的经济合作仍有许多继续发展的空间①，尤其是中国具有作为世界最大的14亿人口市场的潜力，而且，现今中国经济规模排名世界第二，许多预测认为，在不久的将来，中国的GDP将位居世界第一。

三、新的合作机遇

经济全球化正在面临交织并存的新机遇和挑战，需要有新的应对方式、新的倡议。其中，那些推动经济联结以及地区和大陆间的联通，保障譬如协商一致、平等、自愿、公开、开放、相互尊重、互利、遵守国际法的总体原则，成功实施联合国2030年可持续发展议程带来切实效果的新构想、新倡议，是受到欢迎的新构想、新倡议，其符合人类发展的总趋势。

中国提出了被认为具有新的全球性战略、让中国变成一个世界强国的“一带一路”倡议。该倡议被期待将带来许多新的经济合作机遇②，为中越在内的中国—东盟打开新的经济联结空间③。

越南正在实施《到2020年经济社会发展战略》，实施3个战略突破。最近在河内公布了《2035年越南报告》，其中，建议越南需要在三大主要支柱上实现六个转变。

越南和中国都正处于经济社会发展的重要时期，具有许多新的经济战略合作机遇，这些机遇将进一步深化互利合作，推动越南—中国全面战略合作伙伴关系持续、健康、长期稳定发展，给两国人民带来许多切实的利益，为促进东盟、地区和世界和平、稳定和繁荣做出新的更大贡献。这些主要的机遇其中包括：

（一）新的经济战略合作机遇促进两国间的发展战略对接，包括“两廊一圈”框架和“一带一路”倡议对接。

（二）新的经济战略合作机遇推动合作研究、交流，制定并实施实质有效的合作政策机制，给双方带来和谐共赢的利益。

（三）新的经济战略合作机遇促进合作投资，尤其是代表中国工业4.0先进技术和发展水平的投资者和企业到越南投资符合越南需求和可持续发展战略的项目，以及越南投资者和企业到中国投资符合中国需求和发展战略的项目④。

（四）新的经济战略合作机遇进一步增强经济贸易的实质性合作，进一步改善两国贸易的不平衡状况。

（五）旅游发展合作方面的新经济战略合作机遇将进一步扩大文化教育交往领域的交流与合作，两国人民的关系更加密切。

（六）新的经济战略合作机遇推动合作建设基础设施， 实现交通对接，建设越南—中国跨境经济合作区。

（七）密切配合吸引、有效使用各种投资发展资源、中国给予越南的各项ODA贷款和无偿援助⑤的新的经济战略合作机遇。

（八）关于进一步加强各领域的交流与合作，如科技、环境、管理、保护和可持续使用水源，尤其是澜沧江—湄公河水源等新的经济战略合作机遇。

四、结论

在过去的时间里，越南—中国经济合作已经并正在高速增长，与其他国家相比，中越在许多领域的合作位于前列，但是，仍存在一些不足和薄弱之处，需要得到克服，今后还有许多实现更好发展的空间。

2014年11月，在北京举行的亚太经济合作组织（APEC）第22次领导人非正式会议上，中国正式提出“一带一路”倡议。2017年11月，主题为“打造全新动力，开创共享未来”的亚太经济合作组织领导人会议周在越南岘港举行。2017年，东盟纪念成立50周年，东盟经济共同体已于2015年成立……所有这些更加让包括东盟—中国、越南—中国在内的各国之间实现共享，更好地开启新的合作机遇、实现战略对接。

上述提到的八大新经济战略合作机遇，若各相关方能在平等互利的原则上充分利用这些机遇来共同进行实质性的合作，将对促进各方的经济、贸易和投资增长做出重要贡献，由此推动地区和全球的经济、贸易和投资增长，提高所有各方在国际舞台上的地位。

参考资料：

1.《2011～2020年越南经济社会发展战略》， 河内：越南国家政治出版社， 2011年版。

2.《越南政府2017年经济社会发展计划实施情况和2018年经济社会发展计划报告》，越南第十四届国会第四次会议，2017年10月，http：//baochinhphu.vn.

3. 《中越联合公报》（2017年1月越共中央总书记访华之际发表），http：//www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/31839002-thong-cao-chung-viet-nam-trung-quoc.html.

4. 《越南国家主席陈大光在“一带一路”国际合作高峰论坛上的发言全文》，https：//vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/viet-nam-de-xuat-cac-nguyen-tac-trong-vanh-dai-va-con-duong-3585337-p2.html.

5. 世界银行、越南计划投资部联合课题组：《2035年越南报告》，河内：越南洪德出版社， 2016年版。

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8. （越南）阮曰草： 《 “一带一路” 合作倡议及其对世界经济、政治的影响》， 越南《政治理论》杂志，2015年第6期，http：//lyluanchinhtri.vn.

9. （越南）武阳宁：《东盟成立50周年回顾与展望》，越南《共产主义杂志》，2017年，http：//www.tapchicongsan.org.vn.

10. （越南）高曰生：《吸引ODA回顾与展望》，越南《经济与预测》杂志，2015年，http：//kinhtevadubao.vn.

11. （越南）尹功庆： 《越南—中国经济贸易关系发展》，越南《共产主义杂志》，2013年， http：//www.tapchicongsan.org.vn.

12. The Global Competitiveness Report 2017～2018， https：//www.weforum.org/reports/the-global-competitiveness-report-2017～2018.

13. 越南统计总局：2010～2016年《统计年鉴》，越南统计出版社。

14. 《中国统计年鉴·2016》，http：//www.stats.gov.cn.

15. 其他一些网站：http：//baochinhphu.vn；http：//kinhtevadubao.vn；http：//www.tapchicongsan.org.vn；http：//tapchitaichinh.vn；http：//lyluanchinhtri.vn；http：//www.nhandan.com.vn；http：//vnexpress.net；http：//www.undp.org；http：//www.worldbank.org；https：//www.weforum.org.

（责任编辑： 颜 洁）