工程项目全面造价管理研究

高梅

摘 要：造价管理是工程项目管理的重要内容之一，是实现工程项目经济效益目标的关键。全面造价管理作为造价管理的一种新方式，其在工程项目造价管理中的作用十分突出，应当充分发挥全面造价管理的积极作用。本文基于大量的文献资料，首先分析了全面造价理念，然后基于全面造价内涵提出了具体的造价管理措施，主要包括全过程造价、全团队造价、全要素造价、全风险造价等，以期为广大同行提供有益参考借鉴。

关键词：全面造价 全过程造价 全团队造价 全要素造价 全风险造价

近年来，我国持续加大建设投入，各类工程项目日益增多。随着工程规模扩大、建设周期延长及施工条件的不断复杂，工程项目建设资金规模逐步加大，对工程造价管理提出了更高要求。以往工程项目施工中，工程造价管理过于粗放，缺少科学的理念支持。然而，全面造价管理理念的提出，为工程项目造价管理提供了科学理论，能够使工程造价管理更合理、更有效，进一步提高工程项目造价管理水平，适应新时期工程项目管理需要。所以，工程项目可以采用全面造價管理措施，以充分发挥全面造价管理的作用。

一、全面造价管理

全面造价管理于1991年首次提出，定义为有效利用专业技术与知识，对成本、资源、盈利、风险等进行全面的筹划与控制[1]。其目的是控制工程项目造价，避免超支，实现既定的工程项目效益目标。

全面造价管理不仅涉及工程项目的多个方面，还涉及与工程项目相关的各利益方，覆盖工程项目建设的全过程。它以工程造价原理和管理原理为理论基础，利用已验证的技术手段、知识等进行工程造价组织与计划，实现工程项目管理的成本目标。为使全面造价管理落实到位，要采用有力的工程造价管理措施，具体包括括全过程造价、全团队造价、全要素造价、全风险造价等[2]，下面对此进行了具体探讨。

二、项目工程全面造价管理的具体措施

（一）全过程造价管理

全过程造价管理是全面造价管理的一个有力途径，也是全面造价管理组成的一个方面。所谓的全过程造价管理，指的是将造价管理贯穿于工程项目全过程，利用全过程的造价管理思想对工程项目进行全方位计价控制，实现工程项目造价控制。进行全过程造价控制时，注意以下几点内容：第一，全过程造价管理是全过程的，渗透于工程项目的各个环节，从工程项目投资决策至竣工结算，乃至后期的使用维护，都采用工程造价措施；第二，全过程工程造价管理是动态的，根据具体情况变化而制定工程造价措施。工程项目建设周期较长，在这样一个漫长过程中有着许多不确定性因素，对工程造价产生影响，如工程变更。为此，要根据工程项目实际制定造价管理措施，并随着变化而不断调整造价管理措施，使工程造价管理适应全过程造价管理需求。

（二）全团队造价管理

工程项目与建设方、施工方等各个利益方相关，各利益方的目的不同，看待工程造价管理的出发点自然不同，容易出现利益分歧，进而引发矛盾，不利于降低工程项目成本。在全面造价工程管理思想指导下，采用全团队造价灌流措施，在各利益方之间搭建一种合作伙伴关系[3]，更有力的推动工程项目造价管理工作完成。

全团队工程造价管理实施过程中，最关键的问题是确定全团队合作的促进人。项目部作为工程项目管理的实施者，理应由项目部经理担任全团队合作的促进人。在项目经理的组织、协调、计划等工作下，将各利益方联结起来，按照合作伙伴关系协议组成统一的工作团队，围绕工程项目成本目标组织安排工程造价工作，发挥全团队的合力，以提高工程造价管理成效。为发挥出全团队造价管理的特色和价值，项目部经理应当建立各利益方的信息交流机制，促进各方信息沟通，实现信息共享，促进各方通力合作，实现成本管理目标。

由于全团队工程造价以合作促进人的工作来推动工程造价工作实施，要建立完善的岗位责任制，明确各方分工，清楚划分各方责任，避免出现责任推诿、责任混淆等情况，使各项工作有序开展。除了制定责任制外，还要建立奖惩制度，将工作履行、工作成果与工作绩效联系起来，用有力的激励手段激发各方工作积极性，切实落实全团队工程造价管理措施。

（三）全要素造价

工程项目包括人力、材料、机械设备等各个要素，其中，材料费占工程项目总费用的一般以上，要想有效控制工程造价，可以采用全要素造价管理措施。为此，工程项目造价管理应以全面管理为出发点，针对工程项目的各个要素采用相应的造价管理措施，将造价管理与工程项目要素连起来进行系统管理。第一，材料费管理。大宗货物采购采用招投标，二三项物料采购采用网络模式，可以降低材料采购费用。此外，还应严格检查材料质量，控制材料领用，降低材料浪费；第二，人力费管理。根据工程项目规模确定劳动力，合理组织台班，避免劳动力闲置；第三，机械设备管理。采用自购与租赁相结合的机械设备组织方式，合理降低机械设备使用费用。

（四）全风险造价

工程项目是动态的，加之涉及各个要素、各方利益者，工程项目实施有一定的风险性，主要包括经济风险、自然风险、环境风险、人员风险等，稍有不慎都可能增加工程项目风险，造成一定程度的经济损失。为此，可以采用全风险造价管理措施，对工程项目建设中的风险进行全面管理，尽量的降低风险或规避风险。

建立风险管理信息系统，整理、跟踪工程项目建设中的各类风险，分析风险的表现、原因、后果及严重程度，有效识别出风险并制定相应的风险控制措施。在风险识别基础，确定各项目的可能造价，以确定各项目造价风险，便于进行造价风险管理，减少风险，避免意外的建设资金投入。

三、结论

综上所述，工程项目全面造价管理措施有全过程造价、全团队造价、全要素造价、全风险造价等。为提高工程项目造价管理成效，应当从以上几个方面制定工程造价管理措施，确保全面工程管理落实到位，有效控制工程项目造价。

参考文献

[1]张文政.工程项目全面造价管理研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2016，05：59-60.

[2]闫雄艳.基于工程项目全面造价管理研究[J].低碳世界，2016，17：215-216.

[3]姚远.工程项目全面造价管理存在的问题分析[J].经济研究导刊，2015，03：23+72.