国际财税政策动态及其要点——聚焦德国、日本、韩国、巴西的财税新政

景婉博 于雯杰 刘翠微

外国财经动态

国际财税政策动态及其要点
——聚焦德国、日本、韩国、巴西的财税新政

景婉博 于雯杰 刘翠微

2016年底，德国、日本、韩国、巴西颁布了一系列财税新政。本文主要围绕四国2017年的政府间财政关系、财政支出、收入、债务以及预算重点等内容进行了梳理，并分析了四国2017年的政策取向。

德国政府间财政关系 德国减税 日本预算 韩国预算 巴西联邦预算

随着我国经济体制改革的不断深入，健全与完善财税体制，使之成为我国新常态下经济、社会可持续发展的重要支撑已经成为决策层、理论界以及财税、经济领域实务工作者的共识。因此，我们有必要积极关注并研究世界各国财税政策动态与变化趋势，为我国财税政策研究与理论探讨提供开阔的视野与有益的借鉴。本期通过对德国、日本、韩国和巴西四国2017年财税政策调整最新动态的跟踪，将其中要点进行归纳和提炼，并力求通过与政策调整前后各国经济财政运行状况相结合，描绘出较为清晰的政策调整路径。

一、德国2017年财税新政要点

2016年底，在世界各国纷纷对国内的财政制度进行结构性改革的大背景下，德国也对国内的财政体制和税收制度进行了一些调整，调整的内容主要包括政府间财政关系和税收政策两大块。政府间财政关系的调整将于2020年开始生效，目的在于规范国内的转移支付制度，减轻州和市镇一级政府的财政负担。税收政策的调整已于2017年1月1日开始生效，目标则是减轻纳税人负担，提高税收征管效率。

（一）对联邦/州级政府间财政关系的规范

取消现行州际财政均衡制度以及增值税分配给各州前的扣除制度。改革前，增值税作为联邦和州政府的共享税，在分配给各个州之前需要扣除不超过分配总额度25%的额度分配给财力较弱的州；此外财力较强的州也有义务对财力较弱的州进行转移支付。改革后，25%的扣除将被取消，增值税收入中州所占的那部分份额将按照人口数量来进行分配，但会根据各州的财力水平进行相应的调整；此外财力较强的州也不再需要对财力较弱的州进行转移支付。因此，未来德国州际财力的均衡主要是通过增值税在各州之间的科学分配来调节。改革前，通过联邦政府的补充性转移支付，财力较弱的州的财力水平将达到平均水平的99.75%，改革后，这一标准被降到80%。此外，在计算一个州的财力时，市镇级的财力将占地方总财力的75%的份额。

联邦政府以平衡财力为目的而向市镇级政府提供的转移支付额度将在宪法中得以确认，估计2019年的转移支付额度大约为150亿欧元。具体转移支付额度的计算方法如下：某市镇接受转移支付的额度=（市镇级政府平均财力×80%-某市镇财力）×53.5%。

按照计划，特殊需求联邦补充转移支付（Sonderbedarfs-Bundesergãnzungszuweisungen，简称SoBEZ）将在2019年取消。特殊需求联邦补充转移支付是德国转移支付制度的第四步，是德国联邦政府不指定用途地向财力较弱的州提供的资金支持。此外，联邦还会对个别州提供例如弥补政治统治成本的补充拨款、弥补结构性失业的补充拨款、弥补港口成本的补充拨款等。根据《团结稳定公约II》，柏林、勃兰登堡、梅克伦堡前波莫瑞州、萨克森州和萨克森-安哈特州、图灵根州会在2005年至2019年间获得总规模大约为1050亿欧元的特殊需求补充转移支付。按照新规定，2019年开始，对所有新州的无指定用途的特殊需求补充转移支付都将取消，而弥补政治统治成本的补充拨款、弥补结构性失业的补充拨款、弥补港口成本的补充拨款等针对个别州的特殊目的补充拨款将继续执行。2019年，勃兰登堡州预计将获得1100万欧元的特殊需求转移支付用于弥补高额的政治统治成本。

根据《基本法》条款91b的规定，联邦政府用于激励科研的财政支出将不再平均分配。为了鼓励财力较弱的州的科研事业，联邦政府为这些州提供专门用于鼓励科研的转移支付资金。具体计算方法如下：某州接受的转移支付额度=（各州科研支出的平均值×95%-某州科研支出）×35%。这部分钱将由联邦政府来出，绝不会增加州政府的财政负担。

加大对下萨克森州和石荷州的支持力度。这两个州的州政府目前财政压力较大，因此未来在计算财力时会为其增加33%的比例。并额外为萨尔州和不莱梅市提供总额为8亿欧元的市容整治补助。

通过上述措施，德国州级政府的财政负担将得到明显缓解。同时，财力较弱的州的要求也得到了周全的考虑。政府间财政关系的新规定执行后，每个州的财力都会比之前有所加强，没有一个州会被减弱。

（二）改善联邦政府间事权划分的办法

联邦政府和州政府在优化政府间事权划分方面达成了一致。除了特殊情况外，德国的支出责任需要与事权相匹配。

1.交通基础设施公司

改革联邦委托事权管理，由联邦接管联邦高速公路。成立一个民法性质的国家控股的交通基础设施公司，将国家对高速公路的产权以宪法的形式加以确认。实施的法律依据是《基本法》的第90条。具体的实施细则还有待确认，例如实施时间表、过渡期间的规定、人员、养老金以及实物资产的过渡办法等。

2.数字化建设

联邦政府将建立一个中央网络信息平台，这是一个针对所有公民和企业的网上公共管理平台。平台建成后，州政府也可以在网上开展服务。为了提高公共管理平台的技术水平，IT规划委员会为此提供了专门的预算。

在法律方面，联邦政府将尽快出台一部开放数据的相关法律。紧接着各州也应在自己的权限范围内出台相应的开放数据法，使全国范围内开放数据的使用标准趋同。

3.促进投资

在全国范围内加强改善重要领域的有效投资。联邦政府在财政补贴方面具有更多的控制权。在宪法中扩大联邦政府对财力较弱的市镇的教育基础设施投资方面的参与投资权，通过联邦政府的顶层设计作用缩小地区之间基本公共服务领域的差距。

4.加强联邦政府在税收征管方面的权力

随着各州在税收管理中引入了IT技术，联邦政府在税收技术应用和管理领域发挥的协调作用将日益加强，从而保证各州IT技术应用的过程和结果的一致性。只要大多数州不加以反对，那么联邦政府在税收管理中的专业指导权将逐渐得到加强。未来还将进一步加强和改善联邦政府及州政府在打击税收欺诈方面的合作，尤其是增值税领域。通过修改一系列管理协议来进一步巩固联邦政府的主导地位。

5.单亲贫困家庭抚养费

联邦政府和州政府还一致决定提高单亲贫困家庭抚养费发放标准，从2017年1月1日起将发放抚养费的年龄上限从12岁提高到18岁，同时提高领取抚养费的时限。这部分钱由州政府负责发放。

（三）税制改革新政

1.提高免征额度。雇员和家庭新一年里赋税降低，基础免税额从2016年的8652欧增加到2017年的8820欧。基础免税额还将在2018年继续提高到9000欧。

目前家庭的前两个孩子每月儿童金均为190欧，第三个孩子196欧。儿童金的每月额度在2017年增加2欧。抚养子女免税金额将在7248欧的基础上分两个阶段增加180欧。有孩子的低收入家庭的额外补助每月增加10欧。总体来讲，2017年一年的减税额度将达到63亿欧。

2.简化税收申报程序。在德国，捐款或者有关会费可以作为特殊支出进行抵税，但是需要出示证明。从2017年开始，对于200欧以下捐款只要出示简单的证明，如打印复印件也可以。但是一旦财政局要求原始账单，纳税人也有义务出示，账单必须保留到年底。

3.国际税收情报交换。国与国之间的税收情报交换对于打击恶性税收竞争和跨国公司的偷税漏税具有十分重要的意义。德国此次加入国际税收情报交换主要针对的是年营业收益在7.5亿欧元以上的跨国企业。通过各个国家税收系统内部信息的交换，可以对跨国公司的征税进行有效控制。这些信息只会在税务机构内部使用，不允许公开。

4.电子签名系统。2017年1月1日起，一切通过电子渠道交易的票据都需要在规定的时间内保存完整，做到随时调用和查找。此外，电子交易需要一笔一笔的进行，不能合并交易。2018年1月1日开始，每一笔电子交易都要做到可以事后通过收银设备进行追踪。这有利于打击电子交易的偷漏税行为。2020年1月1日起，所有电子签名设备都需要装设三个重要组件，即：存储元件、安全元件和电子芯片。

（四）总结

德国是典型的联邦制国家，其在财政治理上也奉行财政联邦制，即各级政府之间在财政收入和支出方面都有一定的自治权。但从德国改革的内容也可以看出，德国现在越来越倾向于将事权和支出责任上移，减轻地方政府的财政负担。特别是在目前经济景气情况不好的背景下，将财政事权上移也有利于保持国家经济的稳定和增长。

此外，德国最新的减税政策在本次国际减税大浪潮背景下也显得尤为及时。最近，法国、日本、爱尔兰等多个国家均不同程度地采取了减税措施，美国新任总统特朗普也正在紧锣密鼓地计划着其“世上最大规模的减税方案”。在这一大背景下，德国宣布减税也是应对国际减税浪潮的有力之举，一方面减轻国内纳税人的负担，另一方面也可以提升国内企业的竞争力，带动国内经济的增长。

二、日本2017年预算重点与政策取向

（一）2017年中央财政支出

日本中央财政支出按经费类别可分为国债费（2017财年占总支出的24.1%）、一般支出（2017财年占总支出的59.9%）和地方交付税支出（2017财年占总支出的16%）。其中，一般支出中按照功能分类可分为社会保障费、文教和科学振兴费、退休金支出、防卫费、公共事业费、经济协力费、中小企业对策费、能源对策费、粮食稳定供给费、预备费等。2017年，一般支出中排名前四位分别是：社会保障费（占总支出的33.3%）、地方交付税等支出（占总支出的16%）、文教和科学振兴费（占总支出的5.5%）和防卫费（占总支出的5.3%）。

表1 日本中央财政支出主要经费支出类别 单位：亿日元

（二）2017年中央财政收入

日本的中央财政收入主要包括税收收入、公债收入及其它收入。从日本2017年预算框架来看，税收收入仍是中央财政收入的最主要来源，2017财年税收收入较2016财年有所增加，增加1080亿日元；公债收入（建设公债、赤字公债）有所减少，减少622亿日元；其它收入主要指的一些非税收入，2017财年其他收入为53729亿日元，较2016财年增长6871亿日元，占中央财政总收入的比重约为5.5%。

表2 日本2017财年（平成29年）预算框架 单位：亿日元

（三）2017年国家债务

2017年1月末，日本财务省主计局发布了《日本2015年度国家财务报表》，从公布的数据来看，日本整体国家财政状况呈继续恶化倾向，资产负债差额达到520.8兆日元。国家财务报表的编制始于2003年，当时的资产与负债的差额是245.2兆日元，时隔12年增加了275.6兆日元，国民人均负债余额从217万日元增加至410万日元。编制国家财务报表的背景是，一直以来采用落后的收付实现制导致预算编制低效，为此，日本政府希望通过引入和企业会计相同的权责发生制，促使诸多的浪费透明化，提高财政透明度，促进财政健全化。

表3 日本国家资产与债务规模及变化 单位：兆日元

（四）2017年预算重点与政策取向

2017年是日本实施“经济与财政再生计划”的第二年，其预算实施重点是实现经济再生与财政健全。

1.经济再生。（1）为了实现“建设一亿总活跃社会”的目标，强化增长与分配的良好循环。改善保育士及护理人员的待遇，加大托儿所容纳儿童数量，缩短具备领取养老金资格的时间；扩充育儿休假制度，减轻就业保险费负担，设置福利奖学金等。（2）推动与经济再生直接相关的措施。在公共部门与私人部门合作促进日本经济增长力方面进行重点分配，增加科学技术振兴费预算，推进第四次工业革命，聚焦公共事业费的增长领域等。（3）推动工作方法改革。赞助有意提高员工薪酬的企业，补贴实行“工作间隔制”（工作间隔制是为了确保员工从当天下班到第二天上班之间有一定的休息时间）的中小企业，支持准备变非正规就业劳动者成为正式职员及改善他们待遇的企业。

2.财政健全化。（1）针对一般支出的增长，连续两年达成经济财政再生计划的“目标”（增加5300亿日元）。（2）为了确保社会保障的可持续性，社会保障费的增长不能突破“目标”值（增加5000亿日元）。出于“谁受益、谁负担“以及支付合理化等观点考虑，推进高额医疗费、高额护理费等改革。（3）继续缩减公债发行额（34.4兆日元）（比上年度减少622亿日元）。

图1 日本公债发行额与公债依存度的变化

三、韩国2017年预算重点与政策取向

（一）2017年中央财政支出

韩国2017年财政总支出达到400.7兆韩元（增长3.7%）。在以复苏经济及就业为主要支撑的特定条件下最大限度地扩大支出。按功能分类的财政支出前四位分别是：保健福利劳动就业费、教育费、社会基础设施费和农林水产食品费。

表4 韩国中央财政分领域财源分配情况 单位：兆韩元

（二）2017年中央财政收入

财政总收入达到414.5兆韩元（增长6.0%）。其中，国税收入通过以内需为中心的增加民间消费等经济恢复和改善法人营业业绩等经济活动实现了8.4%的增长。非税收入及基金的收入主要是社会保障性基金收入增加（3.7%）等。

表5 韩国2017年中央财政运用情况 单位：兆韩元，%

（三）2017年国家债务

韩国近年通过引进财政准则、持续性进行支出结构调整以及整合重组类似重复产业，加强了应对中长期财政危机的经济体制。韩国2017年国家债务占GDP的比重较最初的中期财政规划进一步改善。2017年财政收支占GDP的比重为-1.7%，比2015—2019年中期财政规划-2.0%的水平增长0.3个百分点；2017年国家债务占GDP的比重预测为40.4%的水平，比2015—2019年中期财政规划41.0%的水平降低0.6个百分点。

表6 韩国2017年国家债务 单位：兆韩元，%

（四）韩国2017年预算重点与政策取向

1.投资重点。（1）创造就业机会。扩大就业投资及效率化；扩大青年就业及有针对性地支持就业薄弱阶层。（2）扩充未来成长动力。培养未来成长动力产业；积极推进文化繁荣、创造高附加值。（3）恢复经济活力。通过加强出口、中小企业竞争力来提高民间部门活力；搞活地域经济。（4）民生稳定。克服结婚、妊娠、生育、养育、家庭对立等低出生率矛盾；扩大覆盖全生命周期的福利。（5）国民安心。强化国防安保、灾难应对及治安；改善国民生活环境。财政改革内容为：（1）提高财政效率。财政支出结构调整；整合重组类似重复建设。（2）中长期财政健全性管理。实行财政健全化法案；引进债务及收支平衡准则。

2.政策方向。（1）积极应对内外环境及经济社会结构变化。应对由于对内对外环境变化带来的经济下滑风险，赋予私人部门新的活力；为应对人口结构的变化、产业结构的改变等经济社会结构的中长期变化而实行积极的财政政策。（2）针对创造就业机会、提高经济活力等进行重点投资。把创造就业机会放在首位并扩大战略性投资；加强出口、中小企业竞争力，活跃地区经济，通过扩大未来增长动力来提高经济活力；通过解决低出生率、扩大针对性社会福利而实现民生稳定并构建国民安心社会。（3）创造财政可持续运营的基础。通过对财政支出结构的调整而有效地分配有限财源，通过整合重组类似重复企业而消除财政浪费；通过引进财政准则、制定财政健全化计划等确保财政的可持续性。

四、巴西2017年联邦预算概况

巴西的财政年度与自然年相同，每年8月31日前将下一年度预算草案提交国会，年底前获得通过。

（一）2016年巴西预算增收减支措施回顾

2016年，巴西政府通过开征新税、减少税收激励和提高现行税种的税率来增加税收收入，并辅以费用削减措施以减少赤字。在税收激励方面，主要是减少了对出口企业和化工业的税收激励，并限制调整了一些扣除。提高税收收入的两项主要措施是，恢复CPMF税和提高资本收益负担的预提税。

一是提高了资本收益预提税税率。在临时措施（MP）692条的提议下，将原来15%的税率提高至如表7所示。

二是恢复了金融交易税（CPMF）。CPMF是用于为公共卫生和社会保障系统提供资金的社会缴金，以前曾实施过直到2007年被废除，2016年预算提议再次实行CPMF。CPMF将对每笔银行交易（存款和取款）按0.2%的税率征收，某些交易和实体将被免税。恢复CPMF估计2016年会增加320亿雷亚尔的收入。尽管CPMF税遭到了巴西平民的强烈反对，2015年12月17日，巴西国会还是批准了2016年预算草案和CPMF税。此外，巴西政府2016年还实施了九项费用削减措施，可节省开支达260亿雷亚尔。

表7 资本收益范围预提税率

（二）2017年巴西联邦预算的出台

2016年5月，因前巴西总统罗塞夫被弹劾而暂时停职最长180天，年届七旬的副总统米歇尔·特梅尔就任代总统。8月代总统特梅尔在参议院正式就任总统，任职至2018年本届总统任期结束。

2016年7月，为配合9月在中国杭州召开的G20第十一次领导人峰会，国际货币基金组织（IMF）发布报告预测巴西经济形势。该报告认为大宗商品价格上涨改善了巴西未来增长条件，因此减低了对巴西2016年GDP的负面展望预测，从4月的3.8%调至7月的3.3%，并预测巴西2017年温和增长0.5%。尽管巴西GDP增长较为乐观，该报告还是推荐巴西政府增加税收以寻求平衡其公共账户；同时建议巴西减少支出并继续进行结构改革，减少社会保障等专项支出。IMF文件认为，新一届巴西政府应该对目前联邦开支提出限制，辅以税收措施，并面对支出刚性和不可持续的任务，包括养老金制度，进行能够增加国家生产力和竞争力的改革，如国家基础设施领域的私有化。

2016年8月，在参考IMF发布的报告基础上，特梅尔办公室主任表示，政府本已决定2017年提高税收，但考虑到上一年已实行了一些增税措施，并意识到巴西社会不能再忍受增加税收，因此财政部长认为在巴西经济衰退时期增税应该是最后的手段。他强调政府经济团队应致力于削减费用和评估所有联邦计划，并将公共支出增长限制在上一年的通货膨胀范围内，以刺激更好的支出模式，增加经济信心并恢复私人投资。因此，最后出台的2017年巴西联邦预算未使用增税手段，但政府表示并不放弃将来增税的可能性。

2016年9月1日，在特梅尔正式就任巴西新总统仪式后的几分钟，其经济团队的成员，计划部长和财政部长将2017年预算提案递交给国会。该预算包括一些私有化和限制开支举措，以及对养老保险制度的重大结构改革。虽然预测收入增加和经济全面扩张，呈交的预算提案仍提出非常高的年底公共账户赤字，共计1399.9亿雷亚尔。巴西财政部长Henrique Meirelles在向参议员呈交预算提案的会议上表示，预算是务实保守的，考虑了巴西经济正在发生的改善。政府计划通过私有化和出售联邦及州资产，以及2017年已安排的关键基础设施项目的特许经营权和许可证，获得数10亿巴西雷亚尔的收入，预计将于2017年推动的私有化之中包括国家控股的巴西国家石油公司的经销商。

巴西总统特梅尔在预算提案发布后的电视讲话中，表示经济信心的改善和复苏是新政府的首要任务，并承诺让巴西重回正轨。他说：“我们接手国家时，面临严重的经济危机，大约有1200万的失业者和超过1700亿雷亚尔的公共账户赤字。我的承诺是恢复经济的力量并将巴西重建至正轨”。他认为本届政府的主要焦点之一是改革巴西公共养老金制度。他告诉巴西人民：“为确保养老金支付，必须改革社会保障制度。如果不改革，几年之内政府将无力支付退休费。我们的目标是确保养老金体系能按时支付退休费，没有上限也不投机取巧。该体系既保障老年人，也不惩罚年轻人”。巴西官方当时预计2017年巴西GDP增长为1.6%，年通货膨胀率为4.8%。

（三）提高教育和文化支出

巴西宪法规定联邦政府最少将全部收入的18%投资于教育，同时州政府和市级政府投资其收入的25%。另一方面，国家教育计划（PNE）要求到2024年，巴西至少将GDP的10%投资于教育，目前该投资以大约占GDP的6.2%在运转。在2017年预算提案发布之后，巴西教育部宣布2017年巴西将增加国家教育预算大约90亿雷亚尔，2016年国会批准的教育预算高达998亿雷亚尔。巴西教育部长BezerraFilho说：“教育部（MEC）2017年预算与2016年相比将增长7%。有了这些钱，我们将进一步对巴西教育进行投资”。并表示这一增长显示了政府对巴西公共教育的承诺。部长的声明紧随联合国教科文组织（UNESCO）的《全球教育监测报告》发布之后，其中联合国教科文组织巴西教育协调员Rebeca Otero建议巴西反思其教育模式。她说：“在巴西，我们看到教育集中于ENEM（国家高中考试）和大学入学教育的特定内容，以及以教科书为基础的课程，而不是人们在生活中取得资格的工具”。

文化部是特梅尔和巴西人民之间第一次“冲突”的焦点。2016年5月，特梅尔接任临时总统，宣布废除罗塞夫行政班底的九个部委，包括将文化部并入教育部时，受到了严厉批评。巴西艺术界最著名诗人和音乐人之一Jorge Mautner当时说：“废除文化部显示了本界政府对文化的蔑视”，最后因艺术家和音乐人的抗议而被迫取消该决定。2016年11月中旬，巴西总统特梅尔宣布，他的行政团队将提升文化部的预算超过40%，以实施坚实的文化政策。他还宣布政府将视听法案的优惠延长至2022年，允许个人和法律实体投资文化项目以换取税收优惠，分别在到期应纳税款的4%和6%范围内。特梅尔总结说：“我们将视听法案的优惠延续另一个五年直到2022年，以确保巴西的视听产品走向成功”。

（四）提高最低月工资标准

2016年12月15日，国会批准了2017年联邦总预算。预算批准之后，尽管国家面临财政困难，巴西联邦政府还宣布从2017年1月1日起，将最低月工资提高至937雷亚尔（287.89美元），这相当于每小时4.26雷亚尔或每天31.23雷亚尔。2016年最低月工资是880雷亚尔（270.38美元）。

图2 巴西2008—2017年最低月工资变化表

新最低工资法令由共和国总统特梅尔签署。规划、发展和管理部称此次重新调整意味着2017年将增加386亿雷亚尔的工资，占国内GDP的0.62%，政府称将对全年恢复消费和经济增长有积极影响。最新月最低工资比现行的高57雷亚尔，但比2016年8月联邦政府提议的945.8雷亚尔少8.8雷亚尔。在下调金额的官方公告中，政府解释了变化的原因是用来计算最低工资重新调整的全国消费者物价指数（INPC）低于原来的预测。

［1］Neuregelung des bundesstaatlichen Finanzausgleichssystems ab 2020，Bundesfinanzministerium Deutschalnd，14 Okt.2016.

［2］Dasãndert sich 2017 bei der Steuer，http：//www.bundesfinanzministerium.de/Content/DE/Standardartikel/Themen/Steuern/2016-12-16-steueraenderungen-2017.html，27 Dec.2016.

［3］中国财政科学研究院.《世界主要国家财政运行报告》（2016）第六章巴西部分［M］.北京：经济科学出版社，2016年12月版.

［4］安永官网（http：//www.ey.com）.Brazilian Government announces newtax measures.EY Americas Tax Center，2015-9-24.

［5］http：//riotimesonline.com.里约时报.

［6］Lise Alves.Brazil’s Congress Approves CPMF Tax with 2016 Budget.2015-12-18，IMF Calls for Brazil to Reform and Increase Taxes.2016-07-22，Finance Minister in Brazil Says Tax Increase May Happen.2016-08-25，Brazil’s 2017 Budget Bill Calls for Deficit of R$139.99 Billion.2016-09-01，Brazil Minister of Education Calls for 7 Percent Budget Increase.2016-09-08，Brazil to Increase Culture Ministry Budget by 40 Percent.2016-11-16.

［7］Jay Forte.Brazil Raises 2017 Monthly Minimum Wage to R$937.2016-12-30.

［8］张东明，于雯杰.德国财政横向转移支付体系的解析与借鉴，中国财经信息资料，2013年第23期.

［9］日本财务省网站.

［10］韩国企划财政部网站.

作者单位：中国财政科学研究院

（责任编辑：李利华）

International Fiscal&Taxation Policy and Its Key Points-Germany, Japan,Korea and Brazil

Jing Wanbo Yu Wenjie Liu Cuiwei

Germany,Japan,Republic of Korea and Brazil has implemented a series of newfiscal policies since 2017.The paper introduces these countries'intergovernmental fiscal relations,government budgets in terms of financial expenditures,income,debts and budgets,and also briefly reviews the political orientation of these countries in 2017.

Intergovernmental Fiscal Relations of Germany;Tax Reduction of Germany;Government Budget of Japan;Government Budget of ROK;Brazil Federal Budget

F811.0

A

2096-1391（2017）04-0150-11