新疆乌苏市开展农机深松作业国家补助政策解读

何岩

摘要：文章介绍了开展农机深松整地作业补贴的重要意义及开展农机深松整地作业的基本情况，并提出了开展农机深松整地作业补贴工作的举措，包括加大宣传力度，提高农机深松整地作业补贴政策的知晓率；认真组织实施农机深松整地作业，夯实作业面积，确保作业质量；健全完善监管机制，确保补贴资金落到实处。

关键词：农机，深松作业；国家补助政策；乌苏市

一、2016年实施范围和规模

农机深松作业补助政策在乌苏市所有乡场（镇）适宜农机深松作业的区域内实施。实施面积2.4万公顷，补助资金总量1080万元。

各乡（镇）深松作业补助面积要在市农机局下达的深松作业面积计划任务内确定，应综合考虑高产创建，以及机具装备、政府支持等因素，引导不同适宜区域有步骤地开展农机深松作业工作。基础好的区域，要加大工作力度，进行大面积推广、整村整乡集中连片推进；基础差的区域，要发挥示范带动作用，稳步实施。

二、补助对象、补贴方式、补助标准和补助程序

1、补助方式

深松作业由直接从事农业生产的个人或农业生产经营组织（简称“实施方”）自行完成。补助对象为作业方，由作业方向村委会提出作业补助申请，经乡镇验收组验收合格后，补助资金兑付给作业方，补助后深松作业费差额部分由实施方支付作业方。根据《自治区农机深松作业技术规范》要求，同一地块三年内不得连续安排实施深松作业补助。

2、补助对象

乌苏市所有乡（镇）适宜深松的区域内自愿实施深松的直接从事农业生产的个人或农业生产经营组织，也可以是开展农机深松作业的农机服务组织（农机户）。

3、补助标准

农机深松作业补助资金从中央农机购置补贴资金中支出，按照每亩30元的标准发放。各乡（镇）可适当实施政府支持。

4、补助程序

深松作业补助程序按照“农民自愿、定额补助、先作后补、先公示后兑付”的方式实行，具体程序参照《自治区农机深松作业补助基本操作程序》。

三、作业时间和质量

1、合理确定作业时间

要结合农机化生产月历，合理安排春秋两季深松作业时间，早谋划、早动手，提前做好机具准备、不得耽误农时。

2、严格把控作业质量

要根据土壤墒情、耕层质地等情况，科学运用深松作业方法和技术，作业深度以不少于40 cm为基准，深松机工作部件作业覆盖率应达到50%以上（机具在调整到工作状态后测定作业宽度，单工作部件工作宽度乘以工作部件个数与作业总幅宽之比的百分数）、深松稳定性大于≥80%。均达到以上要求为深松作业质量达到标准。

四、面积核实及质量验收

深松面积核实和质量验收以乡（镇）为主体。乡（镇）应成立验收组，单个验收组成员不得少于3人，应包含质检人员。乡（镇）对申请补助的深松作业面积核实率必须达到100%。市农机部门联合纪检监察、财政等部门组织开展抽查。

乡（镇）和村委会可成立深松作业补助监督小组，对深松作业补助工作进行全程监督，确保政策落实公开公平公正。

五、补助资金兑付

深松作业面积核实、验收符合要求后，乡（镇）以村为单位填写《农机深松作业补助资金明细表》，在村级公示栏公示（不少于7天），无异议后，加盖村委会、鄉（镇）人民政府公章提交市农机局。市农机管理部门填写《农机深松作业补助资金兑付申请表》，审核无误后一同报送市财政管理部门，由财政部门审核并组织发放补助资金。

推进农机深松整地作业是一项利国利民的举措。我们要把握机遇，积极落实好作业补贴政策，充分发挥农业机械的主力军作用，努力扩大深松作业实施面积，力争在三年内将全市符合深松作业条件的地块全部深松一遍，让农民满意、机手满意、政府满意，为推进农业现代化，加快社会主义新农村建设作出更大贡献。