浅析新型职业农民培育面临的问题与对策

孙天艳

摘要：在发现现代农业进程中我们需要培育更多的新型职业农民，但是在具体培育过程中还存在不少制约性因素，需要我们及时采取措施将其攻克，确保培育质量和效率，促进地区现代农业可持续发展。该文主要结合实际情况，就现代农业发展中的新型农民培育对策进行了分析，希望对同行有所助益。

关键词：现代农业；新型职业农民；培育对策

当前，随着农村劳动力大规模转移，农村空心化、农业兼业化、农民老龄化现象越来越突出。今后谁来种地就成为未来全国现代农业建设过程中急需解决的难题。培育新型职业农民就是破解今后“谁来种地”现实难题的制度性变革。与传统上的职业农民相比，新型职业农民虽然也务农，但有文化，会技术，懂市场，更为重要的是新型职业农民将自己奋斗目标始终放在农村，将其作为自己的事业，对地区农业发展，农业新技术应用有着显著的推动作用。

新型职业农民培训是指培养那些能够从农业生产、经营、管理的现代农业从业者，其培训领域十分广泛，涉及到农业种植、畜牧产业发展、农资经营管理和农村建设等多个领域。在新型职业农民培训过程中，廊坊市农广校结合实际情况，创新培训模式和培训方法，采用利用教学和实践教学相结合，基地教学和田间教学相结合的多种方式，通过培训人员亲自示范带动，和农民群众一起参与到各项活动中，提高新型职业农民培训的科学性和针对性[1]。

最近几年，廊坊市农广校在地区新型职业农民培训中取得了突出成就，地区始终坚持以农广校为阵地，全市共完成各类新型职业农民培训70多余次，接受培训农民群众超过了2万人，通过新型职业农民培训树立典型，通过典型示范带动，为促进整个廊坊地区新型职业农民培训工作的开展奠定了坚实的基础。

一、现代农业发展中的新型农民培育面临的问题分析

1、新型农民培育机制不健全，渠道不通畅

首先，地区对新型农民培育工作的财政投入力度不足，缺乏必要的激励机制，监督保障体系不顺畅，整体工作还处于初级发展阶段，没有形成社会共识；其次，新型农民培育职责不明晰，存在多头管理，重复培训的现象，严重浪费了教育资源，农业、社会保障、扶贫和职教部门的教育资源没有实现有效整合；最后，各个培训部门和机构都试图将新型职业农民培育成产业工业，而少关注现代农业产业发展所需的新型农民。

2、培训方式落后，效果不佳

首先，新型农民培训内容和农民实际严重脱节，培训仍然以课堂教学为主，有些培训机构受利益驱使，不考虑农民需求和地区农业产业发展实际进行针对性培训，而是以赚钱为先，以完成任务为使命，不能針对不同层次的农民开展针对性教学，培训内容严重滞后，缺乏灵活性和可操作性；其次，培训质量难以得到保证。参与到新型农民培育的专业多数情况下都是从职业教育部门，农业部门临时调任的职业教师和专业技术人员，他们对一个地区的经济发展、农业产业结构发展现状以及农民群众参与培训需求缺乏深入了解，知识结构比较单一，知识陈旧不能紧跟现代农业发展进程更新自己的专业知识，从事教学的时间较少，缺少培训经验，导致新型农民培训质量难以提升[2]。

二、现代农业发展中的新型农民培育对策

1、建立完善新型职业农民培育机制

新型职业农民培训要始终按照地区农业和农村发展实际，坚持科教兴农发展战略，结合地区农业产业发展实际，以地方政府为主导，促进各个领域广泛参与，按照注重培训效果的要求，切实做好新型职业农民培训工作[3]。在具体工作开展中，要以地区大型农业经营主体为先导，积极探索新型职业农民培训新体系和制度，将教育培训、新型职业农民资格认定和政府支持纳入该体系中，坚持以地区农广校为培训主体，多培训组织全面参与的新型职业农民培训教育体系。

同时，还要进一步优化新型职业农民培育政策扶持机制，对当地涉农项目进行整合，引导各级农业项目不断向着新型职业农民倾斜，逐渐形成以项目带动产业发展，以产业发展促进新型职业农民队伍壮大的相互融合发展新模式。

此外，还要充分利用好市场配置的作用，促进各种资金向着新型职业农民群体流动，通过建立专项资金和资金互助制度，引导小额贷款，提供贷款担保，为新型职业农民培育发展提供资金支持[4]。

2、采用多形式、多渠道的培训内容不断吸引农民群众参与

首先，结合实际，编写实际实用的培训教材。在教材选择上做到有针对性、实用性、新颖性。一方面我们按要求从中央校、省校规范性教材中选一部分，同时我们组织多名专家和一线生产技术人员编印《农牧业实用技术》和《农牧业基础知识》作为培训必读教材[5]。各培训班均采取理论+参观考察+生产实践的培训方式，注重培养学员实践技能，转变学员思想观念，拓宽学员视野，努力培养学员成为懂技术、善经营、会管理的新型农民；其次，科学选择培育对象。以种养大户、家庭农场主、专业合作社骨干等生产经营型新型职业农民为重点培育对象，以教育培训、认定管理和政策扶持为重点扎实开展。

参考文献

[1] 韩长赋. 大力培育新型职业农民 为建设现代农业提供人才支撑[J]. 农村工作通讯，2013（24）.

[2] 张伟利，林 雄，丁中文. 试论新型职业农民培育机制的构建[J]. 上海农村经济，2013（09）.

[3] 李慧静，曹 颖，郑 燕. 新农村建设背景下的农林高校人才培养模式的创新研究[J]. 中国林业经济，2013（04）.

[4] 王守聪. 培育新型职业农民：破解“谁来种地”难题的根本制度变革[J]. 农民科技培训，2013（08）.

[5] 魏学文，刘文烈. 新型职业农民：内涵、特征与培育机制[J]. 农业经济，2013（07）.