农户土地流转行为及影响因素探讨

张会文

摘要：农户是土地流转以及土地经营的主要对象，农户的自身行为对土地的的规模、制度以及模式等具有较大关系。近几年，农户土地流转现象不断出现，对农户的土地流转行为进行研究成为普遍内容。云南省玉溪市江川县江城镇农村经济管理服务中心为了促进土地流转的规范性，提高土地的利用效率，增加农户收入，对农户土地流转行为以及影响因素进行了分析，并为其提供有利依据。

关键词：农户；土地流转；行为；影响因素

在云南省玉溪市，农业生产是经济生活的重要产业，土地成为农民生活的主要保障。随着城市化进程的深入发展和经济生产生活方式的逐步变化，分散性的经营方式已经无法适应当前的社会发展需要，也无法满足农业的发展要求。因此，在土地流转工作中，需要阐述其影响因素，才能使农业发展具有现实意义。

一、农户土地流转行为

农户转出土地的方式主要为转让、转包等，一般情况下，农户多使用单一的转包方式、租赁方式，如农户对农户之间的转包，因为这些方式容易使农户收回土地，并对其做出更理性的选择。农户转出土地的时间与土地使用的有效性存在较大关系，受承包期限的限制，农户的转让期限受到一定限制[1]。导致农户不愿意转出土地的主要原因是，农户没有其他农活，也没有能力有效地执行非农业，导致他们不愿意转让土地。并且，第二产业以及第三产业发展速度缓慢，农户除了农业发展，没有其他的发展空间。同时，土地流转资金较低，土地流转市场不规范，都会造成农户不愿意土地流转。基于这种现象，为了提高土地的利用效率，应分析出影响农户土地流转的主要因素，并使其形成正确思想，不仅要讨论家庭耕地面积、单块土地面积以及非农业发展与土地流转之间的关系，还需要研究农户的收入结构、农户的特征以及社会保障体系的完善性，使用户转变传统的发展思想，促进土地流转工作的规范实施。

二、农户土地流转影响因素

1、家庭耕地面积

家庭耕地面积与土地流转之间的关系密切，如果家庭耕地面积比较少，农户土地流转的积极性较小。特别在云南省，多为高原，山多地少，农户的家庭耕地面积较小，从而使一些农户外出打工来获得经济收入。并且，实际的土地流转规模也较少，还无法实现规模化经营[1]。如江城镇2015年统计数字显示，从事农业生产的人口有69164人，家庭承包耕地面积有36826亩，人均耕地只有0.53亩，有的地方更少，全镇耕地流转4147亩，占耕地面积的11.26%。对于一些流转入专业合作社或企业的耕地，农户大多会持有一种观望和怀凝心态。

2、单块土地面积

云南省属于山区地貌，不仅耕地面积小，地块也较为分散。在家庭联产承包责任制执行后，为了遵循公平性生产原则，开始将地块细化，并实现分散式经营。在这种情况下，农户承包的土地都比较少。如果要实现大规模生产，各个农户之间在生产期间也会增加各种成本，从而制约了土地流转方式的形成。并且，这些分散性的土地种植户无法找到愿意转入的人，从而影响了土地流转规模的形成。

3、非农业就业机会

根据对云南省玉溪市的调查分析，大多数年轻的农户都外出打工，但他们是季节性外出，这些农户自身受文化程度的限制，都会在低收入行业工作，大部分的支撑都是依靠农业。农户不仅要外出打工，还需要发展农业，导致土地流转也无法顺利实施。导致该现象的原因主要为两个方面，其一，农户的文化程度不高，在激烈的竞争市场上无法满足其现代发展需要。其二，农户受传统思想观念的影响，认为土地是自己的财富。所以，为了促进土地流转的顺利实施，不仅要提高农户的文化水平，为非农业发展提供有利条件，还需要转变农户思想，并对相关知识进行大力宣传，或组织技术培训，适当提供项目资金扶持。

4、收入结构

如果在农业种植中产生的经济效益少于非农业产生的效益，则说明农户从事的非农业时间长，占有的人数也比较多，那么农户土地流转的意愿就会较明确。但农户对非农收入的预期性不确定，社会保障体系也不够完善，导致土地成为农户的主要生产生活保障，一些农户不会将土地轻易流转出去。

5、农户特征

农户的特征与土地流转也存在一定关系，如：农户的年龄，愿意土地流转的农户年龄一般在35岁以上，他们愿意将土地流转出去。但小于35岁的农户因为具备耕地能力，所以对土地流转没有较大意愿。农户的文化程度，大多数农户的文化程度都较低，受传统意识的影响，有很强的恋土情结，同时缺乏科技知识，多采用粗放的经营方式，没有扩大土地经营规模的实力，土地流转的意愿较少。而农户文化程度高的，接受新生事物的能力和适应能力较强，思想意识活跃，外出创业或发展高效农业的机遇就多，成功率较高，对土地流转的意愿就强。

6、社会保障

土地对农户来说，不仅解决了就业问题，还具有经济发展功能和社會保障功能。对于一些年轻的农户，他们面对着双重选择，但对于一些城市务工农民，在城市中得不到有效保障，土地就维系着农户的生存，是他们名副其实的“保命田”，他们要把土地作为解决生活资料的来源，以规避从事非农活动的风险。所以，要不断完善社会保障体系，减弱土地流转对农户的影响，提高土地流转规模和土地利用效率。

参考文献

[1] 张桂颖，吕东辉. 基于元分析的农户土地流转行为影响因素研究[J]. 当代经济，2016（14）：60-61.