基层行政学院开展辅助性教学活动研究

武小东

（中共中央党校，北京 100091）

基层行政学院开展辅助性教学活动研究

武小东

（中共中央党校，北京 100091）

辅助性教学活动在完善公务员培训方法体系的构成、巩固提升教学效果、增进学员交流沟通等方面具有重要的意义。基层行政学院开展辅助性教学活动应遵循与课堂教学活动互相配合、互相促进，调动学员积极性，因班制宜等原则，保证辅助性教学活动有章可循。目前，辅助性教学活动的活动方式主要有学术、技能型辅助性教学活动、文娱型辅助性教学活动、团体协作型教学辅助活动、体验式教学辅助活动。基层行政学院需重视辅助性教学活动的设计、评估、反思，重视运用多学科知识以及先进的信息技术开展活动。

基层行政学院；班主任；辅助性教学活动

随着我国社会的发展，新矛盾和新问题日益增多，各级政府面临的社会治理环境日益复杂，对党的执政能力和政府的行政能力提出了挑战，对公务员的整体素质和行政能力提出了更高的要求。基层行政学院承担着基层公务员培训的任务，要逐步适应经济社会发展和政府科学管理需要，改进、创新公务员培训理念、培训方式。辅助性教学活动作为巩固提升教学效果和增进学员之间互动交流的有效方法，应受到重视。

一、基层行政学院开展辅助性教学活动的作用与意义

基层行政学院开展辅助性教学活动有利于完善公务员培训方法体系，丰富和发展学习理论和学习模式；有利于提升和巩固教学效果；有利于为学员提供交流、学习、合作的机会；有利于凝聚人心，增强班级的团体意识和凝聚力。具体表现在以下几个方面：

一是辅助性教学活动作为公务员培训方式的重要组成部分，对于完善公务员培训方法体系的构成具有重要意义。首先，辅助性教学活动是课堂教学的延伸和补充，课堂教学的重难点问题、学员感兴趣的问题都可以通过辅助性教学活动继续深入研讨；其次，辅助性教学活动可以采用多种活动方式和方法，可以通过学员论坛、小组讨论、团体心理游戏、文体比赛等多种形式开展活动；再次，辅助性教学活动可以将大量的课余时间纳入到培训活动中；最后，辅助性教学活动可以充分发挥学员的自主性，挖掘学员中的丰富资源，开展自主学习、互助学习。

二是基层行政学院开展辅助性教学活动有助于提升教学效果。基层行政学院承担着初任、科级公务员和军队转业干部的培训任务，学制一般在一个月左右，多数班次理论讲授类课程占到总课程的60%以上。通常情况下，学员不可能在短短的三个小时内，理解和掌握一些难点、疑点问题，因此依据教学内容开展诸如学员论坛、小组讨论等形式的辅助性教学活动可以通过学员互助的形式解决课堂上没有解决的问题。

三是基层行政学院开展辅助性教学活动有助于全方位培养和锻炼学员。基层行政学院开展各类辅助性教学活动时，通常贯彻培养学员“能力本位”的理念。活动内容与方式注重培养学员的领导艺术、项目管理、战略思维、创新善断等方面的能力，充分动员广大学员积极性，出主动、想办法，及时发现人才，赋予任务，既激发了学员参与教辅活动的积极性，又能把管理工作融入到各项工作之中。

四是基层行政学院开展辅助性教学活动有助于学员之间的交流学习，增强班级凝聚力。通常情况下，授课教师与学员、学员与学员之间不够熟悉，往往是教师讲课，学员听课。辅助性教学活动正好弥补了这一缺陷，在辅助性教学活动中，每一位学员都可以依据自己的工作实践，围绕当前面临的主要问题，提出自己的观点和看法，达到一种教学相长、学学相长的效果。

二、基层行政学院开展辅助性教学活动的整体设计与一般流程

组织辅助性教学是一项系统性工作，应紧紧把握活动规划、组织实施、评估与再开发等紧密相关的环节，优化整体设计，把握一般流程，不断积累经验，逐步提高组织辅助性教学活动的能力和水平。

（一）活动前的规划

开展一次高水平的辅助性教学活动，首先要确定活动的主题，活动的主题既不能完全来源于班主任也不能完全来源于学员，要充分考虑各个层次的需求，主要包括政府需求、学员需求、学员服务对象的需求，还要考虑班级特点、学员特点以及相关班次评估结果等。

活动的主题确定后，班主任要组织好深入细致的调研，确定活动的形式、方式和内容。调研过程中要深入实际，通过查阅文献资料，走访座谈，集体讨论，问卷调查，参观考察等方式，最大限度地掌握第一手的实际材料和情况，设计出既具实效性又被学员喜欢的活动形式。

辅助性教学活动要举办的成功，必须选好小组负责人、活动主持人、发言人、执笔人、选手等。因此，在开学初，班主任要与班干部和小组长进行充分的沟通，确定活动主题、活动内容、活动方式，并说明活动的目的、活动的要求和活动的注意事项，确定各类活动的管理者和参与者。

班主任在组织辅助性教学活动前，要指导学员充分考虑活动中可能出现的不同情况，确定完成活动的不同路径，制定周密的活动方案和预案。

（二）活动中的组织与引导

1.营造友好的心理氛围

班主任在组织辅助性教学活动时，要注意营造良好的活动氛围，激发学员的参与意识和主观能动性，积极引导和组织学员在活动中思考、体验、交流、创新、协作。同时，班主任要选好活动的主持人，引导学员充分表达自己的想法，维护核心观点，避免跑题，同时还要调动大家互相辩论、互相讨论，发动班干部维持活动的秩序。

2.创设良好的外部环境

物理环境在一定程度上也影响着活动的效果，有些活动受到场地的限制，一些重要的环节不能充分深入的开展。例如小组讨论，班主任一定要确保每个小组有独立的空间，小组成员之间能够目光接触，互相沟通，小组间互相不影响。因此，班主任应根据活动内容、形式提供必需的场地、器材、道具等。

3.及时掌控活动进程

班主任在组织辅助性教学活动时，既是思想的引导者、互动方式的干预者，更要做好倾听者，认真观察学员的各种行为表现，及时记录学员的精彩发言，提炼活动成果，并不失时机地给学员以充分的肯定、激励和赞扬，使学员在心理上获得自信和成功的体验，激发学员的学习动机、交往动机，使学员积极主动参与、交流、学习。

（三）活动后的评估与开发

活动结束后，班主任要与班干部一起总结活动的经验与不足，这样做不仅可以帮助学员认识自身的优势与不足，明确改进的方向，还可以增强班级成员间的感情，加强班级凝聚力，形成良好的班级氛围。

而在学术、技能型辅助性教学活动中，学员形成了大量的文字性记录，在活动结束后班主任要及时归纳、总结已有成果，以公开发表研究论文或上传内参的形式反映成果。对具有重大理论意义的研究性文章，可向报刊杂志推荐，以发表论文、时事评论等形式向社会推广；对有利于解决实际问题，实操性较强的文章，可以通过内参上传给上级部门领导参阅，为党和政府决策提供服务，发挥基层行政学院决策咨政的功能。

三、基层行政学院开展辅助性教学活动的主要形式

根据辅助性教学活动分类依据的不同，可以分为不同的类型。按照辅助性教学活动实施地点的不同，可以分为校内辅助性教学活动和校外辅助性教学活动；按照辅助性教学活动的作用可以分为巩固提升教学效果类、创造性思维和训练思维能力品质类、加强学员沟通交流类等；按照辅助性教学活动的内容又可以分为学术型辅助性教学活动、文娱型辅助性教学活动、团体协作型教学辅助活动、体验式教学辅助活动。

（一）学术、技能型辅助性教学活动

1.学员论坛

学员论坛是在教师和学员发挥“合力”的基础上共同选择主题，教师在深入实际调查研究的基础上，采用学员自由发言或指定学员发言等方式在论坛上交流自己的调研成果，力求运用所学理论去探讨解决实际问题的思路与对策，进而促进学员的交流和教学相长。[1]确定论坛主题是举办学员论坛的关键所在，论坛的主题不仅要具有学术理论性，还要结合实际工作，具有实践性和针对性，同国家、所在地区经济社会发展实际相结合，以正在做的事情为中心，重视马克思主义中国化各种理论的运用，立足于现实问题和理论热点提出解决方法。因此，班主任事先要精心准备，吃透有关材料，对整个论坛过程进行规划，对需要提出的许多具体问题进行巧妙的设计。在论坛中要营造友好的研讨氛围，既要鼓励学员辩论，又要维护核心观点不跑题。在论坛结束后，要做好评价与反思工作，重视论坛成果的开发。

2.主题调研活动

主题调研活动是指以授课内容和区域重点任务为依据，班主任和学员共同设计若干主题，学员根据个人兴趣和工作实际自由组合选择课题，实地调研最终形成论文或者课题报告。班主任在组织主题调研活动时要注意以下几方面的内容：一是设计主题一定要围绕教学内容；二是根据区域和学员实际情况选择调研地点；三是注重物化成果的转化。

3.小组主题研讨

小组研讨是围绕某个集体成员共同关注的问题，在班主任和指导老师的引导下，按照一定的程序和规则，帮助小组成员多角度集体研讨的一种学习合作方式，集多种研讨方法为一身。小组讨论的题目可以来自学员感兴趣的话题，可以是当前区域内工作重点或中心任务，也可以是当前国家社会热点问题，不同小组间可以讨论同一个题目也可以讨论不同题目，但是小组讨论结束后，应该有书面报告，并且在班级内对讨论结果进行展示，班主任要有适度的点评，激励学员有目的性、有针对性地不断学习，加强班级成员间的交流与分享。目前，小组研讨主要采用的方法是结构化研讨，其主要特点是：主题来源于学员、强化学员参与，只有当学习内容与学习者之间发生了“个人意义”的联系，学习才是有效和完整的[2]。也就是说，只有当学员发现通过培训能够解决其工作中实际遇到的问题时，才能真正激发学员学习的热情。结构化研讨要求班主任或指导老师以催化师的身份参与到研讨中，合理运用利益相关分析法、头脑风暴法和鱼骨图原因分析法等进行专题探讨。这是一种经验共享式的学习模式，调动了学员学习的积极性，发挥了学员的作用，学员之间可以互相学习、互相启发。

4.知识竞赛

知识竞赛活动是指班主任和班委以教学内容为基础，以巩固、扩宽知识面、增强小组凝聚力、加强成员间交流沟通为目的的一种活动形式。通常情况下，竞赛内容设置为必答题、综合题、抢答题、游戏题、辩论题五个环节，必答题和综合题以培训内容为主，抢答题以人文社会科学常识为主，游戏题以音乐赏析、电影赏析等内容为主，辩论题可结合学习中的焦点话题分为正反两方展开辩论。知识竞赛一般以组为单位，以四人每组为宜，在组织中要充分发挥班委和学员的作用，从前期设计到组织落实，要以学员为主。比赛规则、积分方式等由学员自行组织和制定。

5.演讲比赛

基层行政学院班主任在组织演讲比赛时，一是要根据学员的年龄特点选择演讲形式。通常情况下，科长班适宜主题演讲的方式，宜选择当地工作重点作为演讲主题；初任班适宜即兴演讲，题目尽可能生活化，便于大家互相交流。二是要给予适时恰当的评价和鼓励，并针对学员提到的一些有价值的内容给予引导和升华。

（二）文娱型辅助性教学活动

体育比赛作为学员交流互动、愉悦身心的主要活动，一直以来都是一项重要的辅助性教学活动。近些年来，趣味运动、合作类运动等活动方式不断丰富了体育比赛的内容，通常情况下，初任班适用于开展集体合作类活动项目，比如说绑腿跑、拔河、跳大绳等，科长班适用于组织技能性较强的项目。

歌咏比赛，是丰富班级文化活动的重要形式，是丰富学员精神文化生活的重要途径，与课堂教学相互促进、相互补充。对公务员培训班而言，歌咏比赛一般以小组为参赛单位，歌曲的选择要考虑比赛的中心主题，最好是一首为指定歌曲，另一首为自选歌曲，自选歌曲内容要健康向上，有较高思想性和艺术性，既有动听的曲调，美丽动人的意境，真挚的感情，又有深刻的精神内涵。

（三）团体协作型教学辅助活动

团体协作型教学活动主要借助于团体心理游戏活动，团体心理游戏活动是以“游戏”作为中介，使成员的内心世界投射出来，愉悦身心，进而相互了解、相互沟通的一种活动方式[3]。团体心理游戏活动的意义在于：团体游戏具有感染性力量，可以引导情绪宣泄，能使成员对团体产生归属感和向心力，还能加强成员与成员之间的合作关系。环境适应类、沟通交往类、竞争合作类、意志责任类以及心灵成长类的团体心理游戏都可以应用到辅助性教学活动中。沟通交往类和竞争合作类在基层行政学院应用的较为广泛，例如“心灵相通”、“快乐传递”、“谁是最美的人”、“建造纸房子”等活动，在实际应用中都取得了很好的效果。

四、基层行政学院开展辅助性教学活动应贯彻的理念和意识

（一）重视巩固提升教学效果

有时基层行政学院公务员培训学制较短，各授课专题时间有限，影响了学员对所学内容的理解和把握，而辅助性教学活动恰好能够弥补其不足。对学员普遍认为是难点而且有必要深入了解的问题，要组织有研究的学员以学员论坛的方式与其他学员交流，如果学员对此都比较陌生，可以以读书会和小组讨论的形式，集体攻克难点；对区域内工作的重点和核心问题，要充分发挥学员间资源互补的优势，在理论层面开展主题演讲，在实践层面开展主题调研等活动；对学员能力建设方面，要发挥团体协作式和体验式教学辅助活动的优势，开展角色模拟、情景模拟等活动。班主任在组织各种辅助性教学活动时一定要紧紧围绕教学内容开展，切实巩固提升教学效果。

（二）具有借鉴各种学习理论的意识

班主任在组织辅助性教学活动时，如果能从一种或者几种学习理论出发，有目的、有意识的利用理论指导活动的规划与开展，就会对辅助性教学活动进行有意义的设计和建构，从而设计出更加合理的活动模式和方式，保证活动更加有意义。比如行动学习法提到的我向你学、你向我学、我从小组中学，我们从“过程”中学，班主任在组织辅助性教学活动时要实现教师与学员间、班主任与学员之间、学员与学员间的多向交往，有利于实现成员间的语言互动、情感交流、人格感化，最终实现成员间知识性、社会性以及自我伦理性三个层面上的关系建构。

（三）具有利用新媒体组织辅助性教学活动的意识

随着科学技术的发展，各类沟通展示平台的不断出现，辅助性教学活动的组织方式也有了新的突破，班级微信群、班级博客得到了广泛的应用。班级微信群不仅使学员能够在最短的时间里熟悉起来，同时也是学员论坛的重要平台，学员们可以就工作、生活中的某一个议题或者是课堂中有争议的问题进行广泛深入的交流，打破了空间和时间的局限性。开通班级博客学员们可以将自己撰写的学习心得体会、论文、案例或者小组调查报告，搜集到的各种文本资料上传到这里，起到分享、交流的作用。因此，基层行政学院班主任要重视新媒体、新技术，有意识的开发这方面的功能。

（四）重视评估反馈不断调整创新辅助性教学活动

任何一种公务员培训方法的成效都要通过质量评估来检验。通常情况下，班主任和学员之间的关系比较密切，较为正式的座谈会或者私下聊天都会了解到学员对活动的意见和建议。因此，相对于问卷调查，访谈法更有助于深入了解辅助性教学活动的开展情况。所以，班主任在组织各类教学辅助性活动需要进行质量评估，不断总结经验，发现问题，及时纠正和调整，推陈出新，使活动更加贴近实际，更加贴近学员需求。

基层公务员培训是一项十分重要的人才培训工程,必须以更为先进的理念，更加科学的方式构建我国基层公务员的多元化培训方式，探索更为有效的教学模式。在公务员培训中引入辅助性教学活动，能够丰富公务员培训的内容，拓宽教学范围，最主要的是它增强了公务员沟通交流及合作能力，帮助其建立良好的心理素质，为提高工作能力打下坚实的基础，这也是传统的公务员培训所做不到的，因此，辅助性教学活动必将对公务员培训产生积极的影响。

[1]何丽君，何丽霞.学员论坛：干部培训模式的新思路[J].干部管理教育，2009（1）.

[2]刘 俊.结构化研讨方式在公务员培训中的应用[J].行政管理改革，2012（12）.

[3]仝 文.游戏在高职高专院校团体心理辅导活动中的运用[J].中国校外教育，2012（12）.

责任编辑：毋 斌

G41

A

1674-1676（2017）03-0055-04

武小东（1982- ），女，河北张家口人，中共中央党校博士研究生，研究方向为马克思主义哲学及干部教育。