全面从严治党是史之所鉴、时之所驱、势之所为

2017-04-10王玉鹏

社会科学家 2017年10期

王玉鹏

（1.江苏师范大学马克思主义学院，江苏徐州221116；2.中国社会科学院马克思主义研究院，北京3100732）

习近平总书记在2014年11月福建省调研时提出“三个全面”的指导思想，随后在江苏考察时他又增加了一个全面，即“全面从严治党”，进而推出了“四个全面”。虽然全面从严治党是习近平总书记在其他“三个全面”之后提出的，但是并不代表全面从严治党的重要性和关键地位低于其他三个全面，反而是起到提纲挈领作用，它可以为其他三者的实现提供领导主体保障和核心力量支撑，如果失去作为中坚力量的中国共产党的领导，则其他三个全面不可能实现，其意义重大、作用关键可想而知。当前，伴随经济社会快速发展而来的是一系列社会问题的不断凸显和社会风险的不断叠加，各种社会利益冲突和阶层群体冲突不断爆发，在这种复杂情况下，党必须担当起解决现实问题、克服各种困难挑战、化解社会各种风险危机和矛盾的责任和重担，从加强自身建设做起，全面从严治党不仅是时势所驱，也是执政党的本性使然。

一、全面从严治党是史之所鉴

全面从严治党是习近平总书记在新的历史时期根据时代变化的特征、党的建设的新状况，总结我们党的建设的历史经验，把握党的建设的规律提出的加强我们党的建设的创新性思想。

（一）始终保持党的先进性是马克思主义政党的内在本质要求

新时期推进全面从严治党的常态化制度化科学化的重要性体现在它能够为我们党始终保持自身的先进性提供帮助和现实路径，而始终保持党的先进性是党实现长期治国理政的根本要求，马克思主义发展在各个时期的代表人物都对此进行了明确的阐述。

第一，马克思主义创始人对共产党的性质和历史使命进行了初步的探索。《共产党宣言》中就明确指明：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”[1]也就是说共产党人是革命的最果断的推动力量，是工人阶级推动革命事业的代表者，坚决的革命性彰显了共产党的先进性。同时，“共产党人为工人阶级政党的最近目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”[2]在这里，马克思和恩格斯指出了共产党作为工人阶级的先进代表，他们的目标就是要在运动中实现和维护这个阶级的现实利益，共产党同样代表着革命的未来和方向。

第二，列宁在领导建立俄国共产党的实践工作中，结合自己的理论工作，对保持俄国共产党的先进性进行了相关探索。首先，他认为共产党具有先锋队的天然属性，无产阶级是最先进的阶级，是革命最彻底的阶级，而共产党则是这一先进阶级中的核心，是由这一先进阶级中的先进成员构成，“党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队。”[3]“党是阶级的先进部队，是阶级的领导者和组织者，是整个运动及其根本和主要目的的代表。”[4]可见，在列宁看来，共产党是作为阶级的先锋队形式存在的，是无产阶级整体利益的代表，更是无产阶级革命运动的倡导者和引领者。

其次，在列宁看来，正是因为有科学、先进的理论指导，共产党的先进性进才一步彰显。“只有以先进理论为指南的党，才能实现先锋战士的作用。”[5]作为先锋队，共产党理应拥有科学的理论作为指导，而这个先进的理论就是马克思主义。理论指导实践，在思想上坚持了先进的理论作为指导，在革命的实践活动中才能引领前进的正确方向，发挥先锋队的作用。同时，列宁看来，先进性还直接体现在与群众的紧密联系中，失去人民群众的支持和信任，党的先进性是无法体现的，“先锋队应该在实际上淹没在群众中……不是形象化地、象征性地同群众一起前进，而是真正地同群众一起前进。”[6]与人民群众的关系应当是真真切切地融为一体，而不是做形式、象征性地与人民群众交往，党的先进性体现在与人民群众的紧密联系中、体现在人民群众对党的广泛支持和充分信任上。

第三，中国共产党的历届领导人也对党的先进性建设作了重要的探索。

1.毛泽东重视从思想上建党，强调思想先于行动，只有以科学的思想作为指导，才能保证实践行动的正确性。在各种思想杂糅传播的时代，只有首要保证共产党员思想上的一致性，保证有共同的科学指导思想，才能保证共产党作为一个整体采取共同的行动，最大程度地集聚力量。为此，毛泽东经常在各类场合鼓励党员干部要主动学习、运用马克思主义，丰富自己的思想世界和精神内涵，指导自己的实践工作。

2.邓小平强调从长效化的制度建设着力，加强党的各方面具体制度建设，以制度建党保障党的先进性的持久化，其中最重要的就是民主集中制，既要发挥民主，又要集中领导，使得党的各项工作效率最大化的同时保障民主性和广泛代表性。

3.党的十八大后，在继承前人经验的基础上，以习近平同志为核心的新一届党中央领导集体矢志不渝地在理论和实践层面实现党的先进性建设的双重推进。在理论上，推动理论在时代的地平线上以实现突破和创新，为其增添时代需要的内涵；在实践上，坚定不移地推进党的先进性建设，如陆续开始和实施的群众路线活动、“两学一做”活动等等。尤其是全面从严治党理论的推出，它是新时期关于党的建设理论的突破性创新，推动全面从严治党是我们党在新的历史时期始终保持党的先进性的根本途径和现实要求。

（二）加强执政能力建设、提高领导水平是我们党执政以来历史经验总结的现实要求

自从成为执政党以来，中国共产党已经在中国执政近70年，在执政的近70年中，党积累了丰富的执政和党建经验，其中的重要一条就是要不断加强党在执政能力方面的建设，提升党统领社会主义事业全局的领导水平，从而巩固执政地位，以获得群众的长期认可和信赖。

在新中国成立后到改革开放之间，我们的党加强执政能力建设和提升领导水平经历了繁荣和挫折两个阶段。在这段时间内，党提高执政能力和领导水平的方式和路径主要体现在以下几个方面。

首先，加强理论学习，提升党员群体的知识水平和理论功底，保证探索社会主义建设的各项工作能够在正确的理论指导下进行。“针对执政后党的任务的改变，毛泽东站在新政权会不会失败、共产党会不会失败的高度。反复号召全党加强学习，迅速提高理论政策水平和学会管理经济建设。”[7]毛泽东认为，针对当时党所面临的全新的执政环境，唯有不断学习，补充各方面不足之处，才能切实提高党党统筹规划、谋划全局的执政能力，从而实现有效的领导。

其次，加强实践锻炼，投身到经济发展与社会建设的第一战线。毛泽东在建国初期就干部的学习问题提到了要坚持调查研究，大兴调查研究之风，深入到群众日常生产生活中去，在实践锻炼中积累工作经验，从而提高党执政能力。在毛主席的倡导下，各级党员干部纷纷投身到社会主义建设的前线，投身到深入群众的工作和生产实际中去，向群众学习，在实际调查中总结和积累经验。

再次，注重党的政策、方针和策略和方法的制定和应用。“政策和策略是党的生命。”[8]政策制定的正确与否关系到党在一段时间内的工作方向和工作内容是否正确，而策略和方法的运用是否恰当则关系到实际工作的效果，关系到能否集中最大的力量把政策落实下去。

最后，“文化大革命”的十年期间出现了错误的倾向，给了我们党一定的经验教训，也使得党的统领各方的能力和把握全局的水平受到一定的质疑，包括“以不间断的政治运动的方式反腐败，防演变；没有始终坚持以经济建设为中心，而是以阶级斗争为纲，导致党内斗争扩大化；一些好的思路、制度由于没有得到进一步坚持和完善，没能发挥应有的作用。”[7]等等，这些错误的行为没有被及时制止，反而呈现夸大趋势，导致党的执政能力遭受质疑，执政地位遭到挑战，执政权威降低。

改革开放后，党建进入了一个全新的阶段，国内的改革和对外的开放使得我国各方面事业都面临着一个崭新的环境。在复杂的境遇下，我们党着重从以下几个方面入手抓党建。

首先，坚持解释世界的理论创新和改变世界的实践探索双向同行，不断地推动指导思想更新的同时，也深入改革的实践探索，保证党在理论指导与实践能力两个方面上都不断提升。理论方面，陆续形成了大量的理论创新成果，以不断增添时代内容并且创新发展着的最新理论成果指导党的执政实践，可以保证党在执政过程中能够坚持正确的方向、制定科学的政策、采取正确的方法，从而保障执政实践的科学性。实践方面，我们党在改革的进程中，大胆革新、敢于承担历史的重任，勇于开拓新的发展方向，采取一系列改革措施推动社会主义各项事业的繁荣发展，实现和维护群众的现实利益，如推进经济制度的市场化改革、推进国有企业的改革等等，都彰显了我们党在实践中不断积累经验、完善自身执政能力和提高执政水平的努力和尝试。

其次，坚持执政为民，不断在推进发展的历史进程中维护人民群众的利益。正如习近平强调指出的：“历史反复证明，人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。”[9]只有围绕发展生产力为核心、实现人民群众利益为根本来提升党的各方面能力和领导水平，才能从根本上牢固党执政的基础。

再次，从领导和执政方式维度提升党的执政能力，实现领导方式的创新与发展。如果党的执政和领导方式不恰当，会引起群众的逆反心理和反抗情绪，削弱党的执政基础。改革开放后，党不断在实践中归纳执政经验，把握党的执政规律，改善和转变党的执政和领导方式。

最后，注重对共产党员进行常提常醒的作风和思想教育，党员是党整体的组成部分，党员个人素质和能力的高低一定程度上彰显了党的领导能力和水平。习近平就强调指出：“我们党作为马克思主义执政党，……而且要有强大的人格力量”[10]，因而，必须通过加强党员的能力建设来实现党的整体能力的提升。改革开放后，面对新的时代背景和历史特征，我们党不断提升自身把握全局、统筹协调的能力，带领中国人民取得了辉煌的成绩和伟大的成就。

总之，对于当前经济新常态下我们党面临的各种新情况和新问题，只有充分借鉴历史的经验，进行能力建设，提升党应对各种社会风险、化解社会矛盾和解决发展中遇到的问题的能力，才能不断夯实党治国理政的合法性和合理性基础，带领人民共建繁荣国家与和谐社会。党的十八届六中全会再次强调要“着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平”，[11]这不仅是历史经验的推演，更是时代的呼唤。习近平在新的历史时期，深刻洞察时代脉搏、把握时代规律、响应时代呼声，呼吁和倡导全面从严治党，就是要求我们不遗余力地实现全面从严治党的常态化运行、制度化开展和科学化发展，自觉维系党的先进性，在实践的发展中提升党的各项能力。

（三）全面从严治党为保持党的先进性、提高党的执政能力和领导水平提供现实路径

习近平在新的历史条件和时代状况下，对全面从严治党提出的要求，就是要更加强调党的建设，保持党的先进性，不断提高党统筹规划、谋划全局的执政能力，而推进全面从严治党的常态化制度化科学化则为实现这一目标提供了现实路径。在这里，笔者着手从以下三个方面分别阐述全面从严治党的常态化、制度化、科学化对于党的先进性建设和提升党的执政能力与领导水平的重要作用。

第一，全面从严治党的常态化为党的先进性建设和执政能力的提高提供了长效化的实现机制，使得党的先进性保持、执政能力和领导水平提高拥有稳定、持续、长久的实现路径保障。

第二，全面从严治党的制度化为党的各方面建设提供了可供遵循的制度保障。通过制度的有效制定，保证在制度的规约下开展党的各项工作，能够程序化的实施执政行为，从而保障党的各项工作的透明、高效，使得党的先进性维系、执政能力和领导水平提高拥有各项制度保障。

在双层模型中，系统调度是上层决策者，其目标是平滑有功负荷曲线。上层模型的目标函数见式(8)，由两部分组成：

第三，推动全面从严治党的科学化发展可以提高党的执政效率，增强我们党把握执政规律。胡锦涛就曾强调，要“以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业”[12]。可见，实现科学化发展是党建的重要内容，它对于我们党来说具有关键性的意义。

总之，在新的历史时期，推动全面从严治党的常态化制度化和科学化有助于从党的思想上、组织上、制度上、党员队伍上、政治与经济方面、作风上和反腐倡廉等等多层面促进党自身的建设与发展，为我们党在新的历史条件始终保持先进性奠定基础，是党提升自身能力和水平的关键举措。

二、全面从严治党是时之所驱

党的十八大以后，在新一届的党中央的带领下，我国在经济、社会、文化等方面获得了一系列突破与进展，但是社会问题和风险矛盾也不断累积和叠加。随着改革的不断推进，我国经济社会的发展逐步迈入经济中高速增长、经济结构优化调整、产业发展转型的经济新常态阶段。在经济新常态下，中国共产党执政迎来了推动中国经济发展转变、实现小康目标、推进法治中国的新机遇，也面临着一系列的新风险和新挑战，如改革以来长期累积叠加的社会风险，人民群众内部的矛盾呈现扩大之势，经济发展面临降速威胁，贫富分化问题引起的群体冲突与社会问题等等，这一系列的问题都给中国共产党执政带来了巨大的压力和挑战。正如习近平指出的：“古人讲‘六合同风，九州共贯’，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的。”[10]面对这些新情况和新任务，我们党必须要加强自身各方面的能力建设以优化执政状态，必须要不遗余力地加强全面从严治党，才能应对社会风险，把握各种发展机遇，完成各项历史使命。

（一）经济新常态下化解各种社会问题、矛盾与各种风险的现实需要

党是我国建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量，也是解决我国经济社会在发展过程中所遭遇的各种问题的领导者，是问题的解决者、矛盾的协调者和风险的化解者，他们肩负着重要的时代责任。因而，加强党自身的建设，实现全面从严治党的常态化运行、制度化开展和科学化发展是现实发展的必然要求。当前，经济新常态背景下，各种社会问题、矛盾和风险呈现出了新的变化和新的特征，主要体现在以下几个方面。

第一，在经济发展方面。“经济发展进入新常态，在增长速度不可避免换挡的同时，经济发展方式加快转变”[13]。可见，在经济发展速度放缓，社会整体经济状况不景气，部分行业受到影响的状况下，面临严峻的发展困境，如何继续推进改革，推动中国经济的持续稳定繁荣是中国共产党在经济新常态下不得不直面的问题。同时，市场经济带来了社会道德的整体败坏和伦理的失范，市场经济下的个人主义和功利主义思想已经严重破坏了集体主义的原则，在自由主义原则的主导下，经济的发展对社会、对环境带来了恶劣的影响，特别是对生态环境的破坏，个别企业为了赚取利润，不顾生态状况和人民生活环境的安危，发展重污染产业，制造环境污染，为一己私利损害他人和社会的利益，这些问题和困难都是摆在党治国理政面前的难题和困扰。

第二，在政治与文化发展方面，社会主义民主的发展不是一蹴而就的，而是需要在探索中不断摸索的，在摸索中寻找切实有效的民主途径。在我国的文化发展中，虽然社会主义先进文化得以欣欣向荣的发展，哲学社会科学的发展在马克思主义理论的指引下也呈现繁荣之势。但是，一方面，社会上的低俗文化和色情文化也在夹缝中得以生存和发展，另一方面，更为严重的是作为文化研究、文化传承、文化创新与发展的重要依托，学术界也出现了腐败现象。

（二）应对中国共产党执政“四大考验”和“四大危险”的现实需要

进入新的历史阶段，我们党长期执政也面临着自身发展方面亟需解决的问题，习近平指出：“我们党面临的……精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”[14]针对这四个考验和四大危险，我们党需要切实推动全面从严治党，从而应对风险考验，化解困难危险。

一方面，针对“四大考验”问题，主要是我们党新时期加强自身建设面对的外部挑战，这些考验都是时代和局势的变迁形成的对党的适应和调整能力的检验，也是党要想实现长期有效执政不得不面临的考验，要通过实现全面从严治党的常态化运行、制度化开展和科学化发展加强应对和解决，维护党的先进性；不断引领和推进深化改革和对外开放，保持二者的实施能够为人民谋利益；不断改革市场经济体制，完善市场经济发展中的各项制度；不断抵抗外部势力的侵袭，应对外部施加的压力。

另一方面，针对“四大危险”问题，它们主要是我们党在新时期下党内存在的状况与危险，关系到我们党执政地位的稳固。主要体现在：部分党员在工作和生活中理想和信念不坚固；一些党员干部因理论学习不足和实践锻炼不够而引起能力短缺和能力不足；党的十八届六中全会指出：“我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。”[11]但是部分党员同志忘记的我们党的本质和初衷，忽略了与人民群众的紧密联系；贪污腐败问题长期困扰我党的发展等等。为应对这些困境和危险，党必须全面从严治党，防微杜渐，从根源上遏制这些危险的产生和蔓延。

（三）全面推进“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的现实要求

在经济新常态条件下，我们党深刻把握时代特征和发展要求，适应时代潮流地提出了“四个全面”的发展新布局和“五大发展理念”的发展新要求。前者是党“站在时代最前沿进行的战略谋划和部署……顺应了人民群众的愿望期盼。”[15]我国新常态时期发展的新布局和新规划，也是党制定的战略新任务和新目标；后者则是我国新常态时期经济社会发展的理念指导和原则向导。全面从严治党作为战略布局整体的一个关键组成部分，对推进其他三个全面的实施和实现具有重要的意义和关键的作用。

“五大发展理念”是党为适应时代的发展需要提出的创新性发展理念，是对发展现状的深刻洞察，是对发展经验和规律的全面总结和理论提升，五个发展理念都是经济新常态下我们党引领经济社会发展的理念指导和原则遵循。实现“四个全面”战略布局的目标和“五大发展理念”的发展要求都是我们党在新的历史时期的重要历史任务，因而，要从党的自身建设着手，全面从严治党以推进各方面事业的前进与发展，在科学发展理念的指引下，实现重要战略目标。总之，全面从严治党不仅是新常态时期我们党完成战略布局的关键举措、还是贯彻“五大发展理念”的重要支撑，为战略布局的构建和新发展理论的实施提供了领导力量、理论支撑和实践主体。

三、全面从严治党是势之所为

党的十八大后，国际形势和环境产生了大变化，中国共产党要想带来全体中国人民积极应对各种风险和挑战，抓住各种机遇促发展的新局面，就必须要“打铁自身硬”，从自身出发，加强党自身各方面的建设，锻造一个团结统一的党的领导集体，从而提升党应对各种风险、抓住机遇的执政能力和领导水平，为实现民族复兴、国家昌盛、人民幸福而奋斗。

（一）应对全球化交往时代国际政治经济局势新变化和新格局的现实要

当前各国人民的主流意愿是要和平与促发展，即当今时代的主题依然为和平。但由于科技发展和局势发生变化，“全球科技创新呈现出新的发展态势和特征”[9]，国际格局也发生微妙变化，我们党执政不得不面对新挑战，当前已经进入了全球化交往的时代，世界格局也随之发生了深刻的变化，正如习近平指出的：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，……进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。”[16]为应对时代局势的变化，党唯有从加强自身建设着手，不断推动执政能力的提升和执政方式的改变，才能适应国际环境变化的要求，才能巩固党治国理政的根基，全面从严治党势在必行。

当前政治经济发展的局势变化主要体现在以下方面，首先，资本主义国家受到2008年金融危机的影响，经济发展方面一蹶不振，呈现出萎靡和衰落之势。而与此相反，我国受影响相比较而言较小，一直保持较为稳定的发展态势，在彼消我长的情况下，党中央把握时代机遇，做出了加速全面推进对外开放的睿智决策，但这就进一步要求我们党应从自身着手，推进全面从严治党以充分发挥党在把握国际机遇方面的能力与领导力，从而推进社会主义建设的向前越进。

其次，国外发达资本主义国家对中国的经济遏制、政治恐吓和军事威胁不断增强，如果不积极应对并采取有效措施，中国的改革开放建设将面临极大威胁。党应全面从严治党以提升抵御风险和抗压能力，提高统领全局、协调各方、从容应对的能力和水平。

再次，国外资本主义国家试图通过各种方式捣乱社会主义中国的内部秩序和社会稳定，包括支持中国的藏独和疆独分子，给予他们经费支持和政治上的声援，再如前几年香港的“占中事件”，其背后有着国外力量的支援。

总之，国际政治经济局势的新变化对中国共产党的执政提出了新挑战，也给其执政提供了新机遇，在此情况下，全面从严治党势在必行，实现全面从严治党的常态化运行、制度化开展和科学化发展已成应然之举。

（2）树立中国共产党良好国际形象的必然要求

中国共产党是中国的执政党，其在国际舞台上展现出来的形象好坏直接关系到中国在世界人民心中的地位和印象，关系到国外人民怎么看中国。因而，中国共产党树立良好的国际形象是全球化交往时代的必然要求，而要实现这一目标，就要首先从党自身着手，加强党自身形象的塑造与建构，实现全面从严治党的常态化运行、制度化开展和科学化发展则为其提供了现实路径。

政党形象的塑造，需要把加强政党内部建设与增强外部认知统一起来，也就是说一个政党如果要想在国际范围内展现出良好的形象，就必须要从两个方面着手。一方面就是加强党自身的建设，使自身各方面能力和综合素质得以提升，这是硬实力，习近平就指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”[10]可见，党员群体在实际生活和工作中树立良好的做派和作风对党的形象构建具有重要意义；另一方面就是在自媒体网络迅速发展的今天，要紧随时代潮流，通过积极的政治传播和对外形象建构，塑造良好的政党形象。

新时期实现全面从严治党的常态化运行、制度化开展和科学化发展，就是要通过党自身的建设，一方面，把党的负面形象清理干净，如对贪污腐败问题的严肃查处和从严治理，对党内存在其他问题的及时解决；另一方面，则是通过提升党在实践工作中的各方面能力，显示出党在中国特色社会主义建设中的领导力和凝聚力，塑造党的正面形象。同时，中国共产党对外代表着我们整个国家和整个民族，因而全面从严治党的推进在另一个层面则提升了中国的国际形象，通过党的形象的提升改变中国在国际范围内的国家形象，从而为中国的改革发展与对外开放营造良好的国际信任和国际环境。

（三）中国共产党推动“一带一路”战略建设的现实需要

“和平与发展仍然是时代主题，同时全球治理体系深刻变革”[13]，在新的历史时期，为扩大对外开放，推动世界范围内的和平与发展，党中央领导集体深刻把握时代特征和发展规律，适时地推出构建“一带一路”的战略目标，它是共产党人智慧的结晶，也是党中央领导集体对时代特征和发展规律的深刻把握。而在战略的具体实施和落实过程中，一方面必然会遭遇各种困难阻挠，这些困难和问题不仅仅是指来自不友好国家的阻挠，同时也会来自于各参与国之间，在具体的方案实施、具体的操作方面必然会因利益或其他因素而产生分歧，这都需要一个坚强的核心作为协调各方的中坚力量；另一方面，在具体建设中也需要有坚强有力的核心领导以及整体的谋划与细节的规划，因而，中国共产党的关键作用就在此得以体现，它是我国各项事业发展的领导核心和攻坚力量，也是推进“一带一路”战略实施和全面落实的核心领导。

一方面，部分国家不希望中国发展强大起来，试图破坏和阻挠“一带一路”的实施和推进，面对这些困扰和外部压力，必须要在坚强的领导核心的带领下积极应对和解决，中国共产党无疑就是这个坚强领导。这就要求中国共产党有过硬的能力，不断提升自己应对复杂矛盾、解决各种问题、化解各类外部风险的领导力和执行力。

另一方面，“一带一路”的全面推进与实施需要各方的协调和各种建设的协同推进，不是提出来一整套理论和战略路线就结束了，其中需要有一个掌控全局的领导者，以引领和协调各方，统筹推进战略的实施。中国作为“一带一路”战略的倡导者，而中国共产党又作为领导中国人民进行“一带一路”建设的核心力量就必然要承担起这个责任和任务，这对中国共产党的执政能力和领导、协调和工作能力提出了深刻的要求，新时期推进全面从严治党就是要为提升这些方面的能力提供有效路径、开辟现实的道路。

[1]马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：285.

[2]马克思恩格斯书信选集[M].北京：人民出版社，1962：521.

[3]列宁全集（第24卷）[M].北京：人民出版社，1990：38.

[4]列宁全集（第10卷）[M].北京：人民出版社，1987：1.

[5]列宁选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：243.

[6]列宁全集（第9卷）[M].北京：人民出版社，1987：260.

[7]蒋国海.论建国初期党执政的历史经验[J].当代世界与社会主义，2010（5）.

[8]毛泽东选集（第 4卷）[M].北京：人民出版社，1991：1298.

[9]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：27.

[10]习近平.关于全面从严治党论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2016：157.

[11]中共十八届六中全会在京举行[N].人民日报，2016-10-28（001）.

[12]十六大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社，2006：275.