成都市青白江区创新农产品绿色生产方式的思考与探索

胡莲莲

(成都市青白江区农业和林业局，成都 青白江 610300)

成都市青白江区创新农产品绿色生产方式的思考与探索

胡莲莲

(成都市青白江区农业和林业局，成都 青白江 610300)

绿色是农业的本色，绿色生产是农业实现由“量”到“质”提升的核心要素，绿色发展是农业供给侧结构性改革的基本要求。2017年中央一号文件提出，要创新农产品绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。放眼青白江区，近年来，在“创新农产品绿色生产方式，增强农业可持续发展能力”方面进行了一系列思考与探索，取得了一些经验，有力推动了农村生产、生活、生态不断改善。本文主要介绍了青白江区在推进农产品绿色生产的主要做法和几点思考。

创新；绿色农业；可持续发展

1 主要做法

1.1 稳生态，不断改善农村环境

一是林业产业快速发展。依托成都龙泉山城市森林公园建设，启动了青白江片区规划建设；大力实施龙泉山植被恢复、天然林资源保护、退耕还林三大工程；加快推进龙泉山伏季水果产业基地等项目建设。打造形成了福洪优质杏、人和三元油桃、清泉野李子、龙门桃花沟等特色水果产业基地，福洪杏花村被评为AAA级旅游景区，人和山地运动基地远近闻名，全区森林覆盖率达38.99%。二是环境保护不断加强。严格执行环境影响评价制度，加强环境监测、监查和执法能力建设，重点污染源全部实现在线自动监控。城厢、大弯等9个乡镇(街道)获全国环境优美乡镇称号，累计创建省级生态村3个、市级生态村103个、省级农业生态园区4个。三是环境整治有序推进。强化大气污染、水污染、重金属污染防治，加强企业监控，推行清洁生产，控制和减少了污染物排放，乡镇污水处理厂全面建成投运并实现全覆盖，完成21条黑臭河渠综合治理，关闭搬迁禁养区养殖场70个，完成排污养殖场限期治理291家，治理畜禽养殖排口77处。深入推进“四改六治理”，农村生活垃圾实行前端分类和集中收运处置，农村清洁能源使用比例达92.5%，农村卫生厕所普及率达96.21%。

1.2 抓基础，搭建绿色生产平台

一是高标准农田建设加快推进。按照田网、路网、渠网、观光网、服务网、信息网、设施用地网“七网”配套标准，启动5126.67hm2成都市菜粮基地高标准农田建设，2017年计划建成2666.67hm2，将为发展绿色农业打牢基础。二是基础设施配套不断完善。整合各级财政涉农专项资金，撬动社会资金，统筹实施村组道路、农田水利等项目建设，实现乡村道路村村通、水利设施配套不断优化、乡镇通信基础设施全覆盖，农业发展基础不断改善，为绿色农业发展搭建起“四梁八柱”。三是节水农业深入实施。在弥牟、龙王等乡镇加快实施3项小型农田水利工程，完成东干渠整治，充分发挥了“动脉”带动作用，解决了毗河以南农业灌溉困难问题。在山区乡镇修建人工湖，为龙泉山脉植被恢复和经果林发展提供了用水支撑。在福洪、人和等乡镇实施3项节水灌溉工程，完善喷灌、滴灌等现代化节水设施，灌溉水有效利用系数达0.552。

1.3 贯标准，着力提升产业质量

一是标准化规程全面推广。以特色菌蔬、特色水果两大特色产业为主，充分利用与科研院所的合作，制定农产品标准化生产技术规程，指导经营主体开展标准化生产。加大新品种、新技术、新材料的引进示范推广，稳步推进绿色防控，不断改良农产品品质。推进测土配方施肥，开展农产品产地土壤重金属污染防治普查，建立县级样品库。做好“三品一标”质量认证，全区绿色、有机、无公害产品认证累计达46个，“三品一标”认证面积2.17万hm2，占全区种植面积的64%。成功创建“国家农产品质量安全示范区”“四川省农产品质量安全监管示范区”“四川省食品安全示范区”。二是农药、化肥用量不断减少。开展化肥、农药使用量零增长行动，全区化肥施用强度降到173.5kg/hm2，禁用农药、兽药以及非法添加物检测合格率100%，主要农产品质量安全抽检合格率达到99.6%。三是溯源系统建设有序推进。按照全程可追溯的现代农业发展要求，深入推进溯源系统建设，现已完成农产品质量安全检测监管溯源信息系统基础数据库的建立，计划2017年全面完成溯源系统建设。

1.4 优模式，实现资源有效利用

一是种养循环农业初见成效。在延长农业产业链、效益链、价值链的同时，强化农业生态链和环境链，积极推行绿色生产方式，大力发展稻渔共生、林下种养、猪—沼—果(菜)等生态循环农业。现已发展稻渔综合种养266.67hm2，2016年实现林下经济产值达7200万元，累计建设大中型沼气工程1.95万m3，畜禽粪便综合利用率达96%。二是秸秆综合利用工作有序开展。做好秸秆综合利用技术的引进、示范和推广工作，抓好堆沤还田、机械还田、做食用菌基料、做有机肥原料等经济实用技术的示范和推广，用好用足市、区奖补政策，调动农户、专合社和企业的积极性，积极培育秸秆规模化产业化综合利用主体，稳步提高秸秆综合利用率。农村秸秆综合利用率达98.07%。三是地膜回收利用探索推进。我区地膜用量较少，因此，青白江区重点引导农户和经营主体持续不用或减少地膜用量。对不可避免需使用地膜的经营主体，则加大农用地膜回收利用技术宣传，使其提高地膜回收意识，掌握回收利用技术。

1.5 强监管，全面抓好源头治理

一是监管体系不断健全。完善了网格化监管体系，对农产品全产业链开展监管，通过强化产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、农产品质量安全监测、包装标识管理、收储运过程监管、食用农产品市场销售质量安全监督等手段，推进农业标准化进程。二是整治行动有力推进。强化农产品质量安全执法，对不规范的生产行为责令限期改正，落实健全病死畜禽和不合格农产品无害化处理长效机制。制定专项工作方案，将无证无照、无环评手续、无安全设施的“三无”经营性行为专项整治作为一项长期性工作抓紧抓实。三是监测系统逐步完善。建成区级检验检测中心和36个标准化村级农残快检室，指导农业生产经营主体建设检测站点，建成农业投入品信息监管平台，建立食品安全快速检测室，2017年将实现各农贸市场及大型超市农残快检设备配置率达100%。

1.6 推品牌，切实增强发展动力

一是公共品牌知名度不断提高。着力培育“青溯”区域农业公共品牌，设计制作体现青白江区农业特色的品牌标志，将区内优质农产品纳入公共品牌打捆推广，不断提高了公共品牌知名度。二是地方品牌做大做强。积极引导新型农业经营主体进行商标注册，着力培育省、市著名商标和四川名牌产品。福洪杏、龙王贡韭获地理标志保护产品；红旗油脂有限公司的“仙餐”获四川省著名商标；康祖食品有限公司的“康祖”，西江月农业生态观光有限公司的“西江月”，宜家食品有限公司的“蓉上坊”，润辰食品有限公司的“五菌宝”获成都市著名商标；康祖食品的康祖牌山椒凤爪、康祖牌鸡蛋干，红旗油脂的仙餐牌菜籽油，润辰食品的润辰食用菌获四川省名牌产品。三是政策扶持持续跟进。积极制定落实奖补政策，对新获得“名牌产品”“著名商标”“三品一标”的给予5万元以上的政策性奖励，进一步引导新型农业经营主体尤其是龙头企业做好品牌打造。

2 几点思考

2.1 全产业链绿色才是真正的绿色农业

青白江区在推进绿色农业发展的进程中，围绕绿色发展目标，从生态环境的改善、基础设施的配套、标准化规程的落实、循环农业模式的推广、农业品牌的打造等方面，全产业链入手，各环节制定工作方案，分解细化工作任务，做到方案一张网、管理一盘棋，促进了农产品从田间到餐桌的全程绿色。可见，绿色农业应该包含完整的产业链，包含整个绿色化过程，做到从产地环境、生产过程，再到加工过程、销售过程全产业链绿色发展，才是真正的绿色农业，才能实现农业的可持续发展。

2.2 创新生产模式才是高效的绿色农业

全区在探索绿色农业发展进程中，着力推广循环农业发展模式，充分利用政策契机，支持指导经营主体发展稻渔综合种养、林下养殖、猪—沼—果(菜)等循环农业发展模式，并全面贯彻落实“一控两减三基本”工作要求。这样不仅减少了农药、化肥、地膜等用量，保护了生态环境；还充分利用了土地、水等资源，节约了资源成本；且将畜禽粪便、秸秆等进行了回收利用，实现了变废为宝；此外绿色模式的试行和推广，更全面提升了农产品质量，切实增强了农业可持续发展的能力，这才是高效的绿色农业。

2.3 落实监管措施才是发展绿色农业的有力保障

全区在推进绿色农业发展进程中，除了稳生态、抓基础、贯标准、优模式外，还强化了全产业链网格化监管，配备了专职人员，强力落实区、镇、村三级监管模式，日常性开展执法检查，抓好产地环境、农业投入品、生产过程、农产品质量安全、包装标识、收储运过程、食用农产品市场销售质量安全等过程的监督和管理，坚决查处违法违规行为，有力保障了农业的绿色发展。可见，要更有效地发展绿色农业，除了科学地引导外，监管措施必不可少，管理和惩治措施应综合运用。

2.4 提高产业效益才是引导发展绿色农业的有效途径

全区在推进绿色农业发展进程中，通过全产业链推进，全面提高了农产品质量。同时，强化品牌打造，鼓励经营主体争创国家、省、市知名品牌，并将区内优质农产品纳入“青溯”区域公共品牌打捆推广，不断提高了品牌知名度。通过产品质量的提升和产业品牌的打造，稳步提升了农产品销售价格，提高了产业效益，有力带动了经营主体和农户发展绿色农业的积极性。因此，带动经营主体和农户持续发展绿色农业，加强优质农产品的宣传和推介，让经营主体和农户切实感受到绿色农业带来的效益，才能有力地促进绿色农业发展。