河北省高校高层次人才引进SWOT分析与应对策略

曹志文　牛晓叶

摘 要：利用SWOT分析法，将河北高校引进高层次人才的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats）等四個方面的情况结合起来进行分析，以寻找制定适合河北高校高层次人才引进的具体策略。

关键词：高层次人才；SWOT分析；引进策略

中图分类号：G47 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）33-0151-02

一、河北高校高层次人才引进的必要性

（一）加强引进高层次人才是富民强省，促进河北经济建设的需要

21世纪是知识经济的时代，是人才竞争最激烈的时代，谁拥有了人才，谁就能在充满机遇和挑战的知识经济的大潮中立于不败之地。高校担负着为河北省的经济建设和社会发展培养高素质、创新型人才的重要使命，更要将高层次人才队伍建设作为第一战略要务。因为高层次人才能够带动一个学科的发展，能够为地方人才的培养出谋划策，更好地促进科学服务地方经济功能的发挥。

（二）加强引进高层次人才是实施强校战略，推动高校自身发展的需要

高层次人才是促进高校发展、提高学术竞争力的关键，对高校的可持续发展能力、整体实力和水平以及未来发展至关重要。“大学者，非有大楼之谓也，有大师之谓也。”高校应该加强“软实力”建设，提升高校综合实力和办学水平。因此，各高校纷纷实施人才强校战略，将人才资源视为高校第一资源，将吸引人才、留住人才和用好人才作为学校领导班子的重要任务。

二、河北高校高层次人才引进的SWOT分析

（一）内部优势因素分析

1.为高层次人才施展才华搭建平台。当前，许多高层次人才流动的原因是对原先单位的学术或人文环境不满意，或者由于所在单位人才济济，自己并未受到重视，无法充分施展自身的才华。河北省高校硬件设施到位，但各学科普遍缺少学科领军人才。那些具有丰富的教学科研经验和社会影响，可以将一个学校或一个专业的学术档次带动起来的领军人才，是相当受到河北高校欢迎的。

2.“引人引智”政策优惠力度大。河北坚持“引人引智”政策，尊重人才，用丰厚的待遇吸引学术领军人才来校从事研究，积极邀请高水平的专家学者以兼职、合作研究或短期讲学等各种形式为学校服务。比如对引进的院士，河北省财政给予科研补贴1 000万元和安家费200万元。

（二）内部劣势因素分析

1.缺乏高质量的学科沉淀与研究积累。高质量的学科沉淀与研究积累是高校吸引、孕育高层次人才的温床。“花香蝶自来”“良禽择木而栖”、高层次人才在选择自身发展平台时，会考虑高校学科的发展和相关学科领域研究的支撑，比如人才群体、学术平台、基础设施、社会声誉等。高层次人才一般具有将帅之才，数量不多，他们更青睐名牌高校。而缺乏全国知名的特色专业的河北高校，难以对他们产生足够吸引力。

2.缺乏针对高层次人才的考评激励机制。基于赫兹伯格的双因素理论，激励因素有保健因素和激励因素。但是，保健因素只能消除人们的不满，无法真正激励人们努力工作。因此，相对于物质激励，可能工作上的成就感对高层次人才激励作用更大。河北高校本身的激励考评制度，对于本校教师激励效果较好，但可能未必能够有效激励引进的高层次人才。部分高层次人才在被引进高校后，感觉不受重视，平台难搭、项目难做、经费难用、成果难出，出现“水土不服”，在短时间内难以形成突破性成果，难以显现自身的贡献度，工作成就感低，工作满意度下降。

3.高校人才引进的渠道相对狭窄。长期以来，河北高校在人才的引进上多采用的是网上招聘，或者到国内各知名大学进行现场招聘。这种方法可以帮助学校较快吸引人才，但是也存在很多局限，比如对一些海外优秀人才的引进处于“空白”，不利于吸引国际学术人才。

（三）外部机遇因素分析

1.地理位置独特。河北省紧靠京津、毗邻渤海，交通便利，地理位置优越，与中国的京津冀经济一体化、环渤海地区崛起等战略息息相关。对于希望离开“北上广”的高层次人才，河北省独特的地域优势是其他省份不具备的。京津人才“高地”溢出效应显现后，最直接受益的就属河北省，尤其是廊坊市。河北省可以柔性引进人才，为建设“经济强省、和谐河北”提供强有力的智力支撑。

2.河北省对高层次人才“求贤若渴”。《河北省中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》制定以来，河北省人才政策不断完善，就高层次人才队伍建设、海外人才引进、技能人才培养等方面出台了系列引人引智文件，比如“百人计划”“巨人计划”“两院院士”以及“省管优秀专家”等，为河北人才工作和人才队伍建设奠定了基础。河北省自2010年以来，先后举办了多场高层次人才引进洽谈活动，引进高层次人才5 000多人。

（四）外部威胁因素分析

1.环境污染严重，难以吸引优秀人才。河北省产业结构偏重，污染排放巨大，再加上地理条件不利于扩散。2013年9月17日，环保部公布8月份全国空气质量排名中，空气质量较差的前10个城市中，7个在河北，其中邢台、唐山、石家庄排名前三。而这已不是河北城市的第一次上榜，冬季长达几十天的雾霾天气已令河北甚至整个华北动容，呼吸道感染患者急剧增加，高速公路封闭，大气污染防治形势严峻，这大大降低了对高层次人才的吸引力。

2.经济发展水平不高，导致人才外流。河北经济和社会发展总体水平偏低，与京津量两大直辖市形成巨大落差。河北省城镇居民可支配收入比全国平均水平还低，仅及北京的1/3。毗邻京津的地理位置，让河北省面临着“人才虹吸”困境。河北很多优秀人才工作一段时间，积攒到工作经验后，会选择跳槽到京津地区就业，造成河北省人才流失问题。

3.高校人才争夺战，导致人才稳定性差。各高校都想聘任并留住最优秀的人才，导致高校之间对高层次人才的竞争加剧，这虽然有利于人才的层级流动、区域流动和市场配置，激活了人才资源价值，但是也造成高校教师和骨干教师的流失，影响到高校高层次人才队伍的稳定性。

三、完善河北高校高层次人才引进的策略建议

（一）SO策略模式——发扬内部优势并积极利用外部机会

河北高校应该抓住时代机遇，根据河北省人才引进的相关优惠政策，重视高层次人才的物质需求和精神需求，提高自身在高层次人才引进中的优势。物质层面上，要为其提供住房与科研基金等，并解决子女随迁、子女入学等问题。在精神层面上，要注重营造良性竞争学术环境，建立和谐的学术文化氛围，进一步增强对高层次人才的吸引力，为高层次人才施展才华提供平台。

（二）WO策略模式——积极利用外部机会并克服内部劣势

高校应该在积极争取省政府对人才引进的政策与资金扶持力度的基础上，积极修炼好内功：“引凤先要筑巢。”高校的综合实力（财力、声誉、地位等）是影响人才去留的重要因素之一，高校要努力发展学科、创建基地、抢占学术高地，提升自身吸引力；在对高层次人才引进中要注重工作业绩和发展潜力与技能，不能一味看重学历与职称，建立科学合理的人才引进综合评价指标体系；不断创新人才引进方式理念，除了直接调入方式，还可以采取名誉教授、兼职教授、共同培养研究生、合作开展科学研究及访问讲学等引进方式，实现人才资源共享，互惠互利。

（三）ST策略模式——利用内部优势并规避外部威胁

高校在利用自身优势的同时，要规避外部威胁对高校高层次人才引进的不利影响，当然，有些威胁（比如环境污染）高校可能无能为力，但在减少高校间高层次人才的不良竞争问题上，高校可以通过彼此的合作交流，使得高层次人才在河北区域内合理流动，并以此为优势吸引更多其他省份和地区的高层次人才。

（四）WT策略模式——减少内部劣势并规避外部威胁

高校应该加强学科建设，营造和谐学术文化氛围，增强自身对高层次人才的吸引力；在高校内部建立针对性的高层次人才激励与考评机制，真正激发高层次人才的潜力与热情；从多方面通过多种渠道引进人才，通过聘请北京校外专家、访问学者、兼职教授等灵活形式让高层次人才为高校所用。总之，要逐步改进自身劣势，并规避外部威胁的不利影响，为高层次人才提供良好平台。