旅游景区档案管理存在的问题与对策分析

王伟舟

【摘要】随着旅游业的发展，旅游目的地已经不再是作为景点而存在，在社会发展中，旅游已经形成新型的产业，集观光、住宿、餐饮、交通、购物、娱乐为一体。旅游业的发展，需要在管理上更加完备，因此旅游档案管理也成为旅游产业的重要工作环节。旅游档案管理，可以记录旅游景点的发展历史，也可以为旅游业的发展提供宝贵经验。

【关键词】旅游管理 档案 信息化

一、旅游景区档案管理的重要性

我国的旅游景区随着时代的发展也在不断变化，传统的自然景观，文化景观已经不能满足人们的需要，各种休闲旅游，探险旅游应运而生。无论是传统景区，还是新开发的景区，都需要投入大量资金进行维修或者开发。旅游业的发展，还需要大量的人力资源，这些都需要有管理档案加以保存，为旅游业的进一步发展做好准备。

旅游景区档案包括景区规划建设档案、资源开发、环境保护、景区旅游管理、景区行政档案管理五个部分。

景区规划建设档案包括景区总体规划，有规划立项、论证文件材料等与之配套的文件和材料；景区资源开发档案管理包括景区内土地、森林、水资源利用等资源信息；景区环境保护档案是关于景区内资源监测、污染治理、资源保护等相关的文件；景区旅游档案管理包括旅游项目开发、景区旅游秩序维护、景区对外宣传材料、旅游景区各种纪念品，领导人的题词，名人合影等；景区行政档案包括人事管理、财务管理，景区申报和评估。

景区档案管理的重要作用，首先是有助于景区管理，因为旅游景区和厂矿企业不同，是以流动人口为主，在管理上没有一定的规章制度可遵循。建立档案，可以从过去的管理中找出经验，来促进景区管理朝着规范化方向发展；其次，旅游管理档案有利于景区可持续性发展，旅游区的评估不是依靠旅游产生的经济效益，而是旅游产生社会效益和环境效益，有了档案，就能从中找出有效经验；景区档案的第三个作用是有助于景区的开发，通过档案，可以了解景区的发展历史，为更加精确地制定适合人文环境的开发创造条件；第四个作用是有助于景区文化的传承，每个景区都有自己的文化特色，档案将这些记录下来，不仅可以用来做景区的宣传，还可以将景区传统文化传承和发扬下去；第五个作用是可以提高经济效益，旅游纪念品的开发往往和景区的历史有关，根据档案，可以为旅游纪念品的开发做准备工作。

二、旅游档案管理存在的问题

我国在旅游档案管理方面，还存在着很多问题，使得档案管理和旅游发展没有同步，这些问题主要表现在以下方面。

第一，相关法制不健全。目前，尽管我国的旅游业在蓬勃发展，但关于旅游方面专用法律尚未出台。每一种档案在建立时都要有相应的法制法规来进行规范，但旅游业缺少专用的法制法规，所以在建立档案时，无法对档案进行规范，因此都是按照自己的制度来进行，造成各地的旅游档案管理各不相同。

第二，旅游景区档案基础不完善。目前，我国的旅游业还处于发展阶段，旅游景区重视的是如何吸引游客前来，对于旅游区的档案管理还没有明确认识，对档案管理没有资金投入，有些地方甚至没有专业的档案管理人才。

第三，档案管理信息化程度低。由于有些景区对档案管理的重要性认识不足，因此在档案管理方面资金，人员投入不足。很多部门的档案管理已经实行信息化了，有些旅游景区还是传统的手工记录，这样严重影响了档案管理的使用效率。

第四，档案管理的责任划分不清楚。在一些旅游景区，不同的档案资料被不同部门的人掌握着，没有集中。例如，财政方面由财政人员管理，规划方面由领导掌握。而一些對景区发展无足轻重的资料，常常出现丢失的现象。

第五，旅游景区档案管理利用率低。由于我国旅游业还处在起步阶段，对于档案管理中的文化传承，可持续发展等功能认识不足。也和旅游景区档案管理中存在的其他问题有关，管理混乱，信息化程度低，缺少专业人才。这些不足使得档案管理不完善，利用价值也低。

三、旅游景区档案管理问题的解决方式

要解决旅游管理档案存在的问题，也要从以下几个方面入手。

第一，加强旅游管理方面的法制建设，这几年，我国旅游业得到了发展，但和旅游有关的问题也层出不穷，鉴于这一点，国家应当制定与旅游相关的法律法规，这样不仅便于管理，在档案管理上也能有法可依。只有制度统一，档案管理才能有效展开。

第二，旅游景点要重视档案管理，旅游景点重视档案管理，首先要投入资金，选拔专业人才，这样才能使旅游与档案管理同步发展。档案管理要有专门的办公室，存放档案的库房，以及电脑，打印机等设备。

第三，提高景区档案管理信息化，档案管理信息化是指利用网络设备进行管理，这样的管理不仅和时代同步，还能提高管理效率，使档案在使用时能够随时调取。信息化包括各部门都要使用网络化设备，这样才能做好各部门之间的协调工作，方便档案管理的数字化处理和存储。

第四，各部门做好明确职能工作，档案管理是将整个旅游部门的档案归纳在一起的管理工作，因此各部门都有义务对此进行协调，每个部门都要将自己的档案工作做好，然后集中管理。

第五，提高档案管理使用率，档案管理的目标是为了旅游的发展，不是记录一段历史留给后人。档案的利用，可以将档案内容编成宣传手册，赠送给旅游者作纪念，这样也能宣传旅游景区；还可以建立特色档案，例如将领导题字，名人合影作为景区宣传广告的配套内容。也可以效仿国外的旅游景点，鼓励游客留言，将这些留言作为档案宣传材料，可以提高景区知名度。

参考文献：

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