影响林肯在美国内战初期延缓解放黑奴的因素探析

薛建平

[摘 要]林肯在内战初期为了维护国家的统一，因受到当时的战争形势、国家政治体制、法律及国内民意等因素的制约而采取了延缓解放黑奴的政策。

[关键词]美国内战；林肯；黑奴解放；延缓

1831年2月，青年林肯来到新奥尔良。他第一次真正体会到人类奴隶制的恐怖。他看到了买卖奴隶的广告，看见

“戴上镣铐的黑奴被抽打”，还看到令人作呕的黑奴拍卖会。他愤怒地说：“太可耻了！等哪一天我有了机会，一定要把这奴隶制度彻底打垮。”

1836年12月5日，伊利诺伊州第十届州议会开幕，议会以77票对5票的绝对多数通过了一项决议案，决议认可了蓄奴州继续拥有奴隶的权利。这次会议，投反对票的5名议员中就有林肯。1856年在参加共和党的副总统候选人竞选时林肯表示：“我们将为争取自由和废除奴隶制度而斗争，直到我国的宪法保证言论自由，直到整个辽阔的国土在阳光和雨露下劳动的只是自由的工人。”当选总统后，林肯也认为，蓄奴制“使我们共和政体的楷模失去在世界上应有的影响——使自由制度的敌人以其花言巧语嘲笑我们是伪君子”。但在美国内战爆发初期，林肯并没有立即宣布解放黑人奴隶，而且反对激进废奴行为，他还撤销了一些将军私自解放奴隶的命令，以至遭到废奴主义者和激进派的谴责。内战初期，林肯为何采取延缓解放黑奴的政策，本文试就此略作分析，以就教于大方。

一、维护联邦统一的需要

1860年，美国举行总统大选，主张逐步废除黑人奴隶制度的亚伯拉罕·林肯当选为美国的第16届总统，这成为南方奴隶主发动叛乱的借口。1860年12月，南卡罗来纳州率先宣布退出联邦，接着，密西西比州等6个蓄奴州也跟着先后退出联邦。这7个退出联邦的州，成立了“美利坚联盟国”，组织了以杰佛逊·戴维斯为首的“独立政府”，并将政府所在地设在弗吉尼亚的里士满。1861年3月4日，林肯宣誓就职，4月12日，美利坚联盟国军队炮轰萨姆特要塞，挑起内战。

黑人奴隶制的存废问题是美国内战爆发的根本原因，而林肯当选总统是美国内战爆发的直接原因。战争爆发后，林肯在维护国家统一和废除奴隶制之间是如何取舍的呢？林肯说：“我在这场战争中的最高目标是拯救联邦，既不是保全奴隶制，也不是摧毁奴隶制。如果我能拯救联邦而不解放任何一个奴隶，我愿意这样做；如果为了拯救联邦需要解放一部分奴隶而保留另一部分，我也愿意这样做。如果只解放一部分奴隶而不用理

会其他奴隶，也可以拯救这个国家的和平统一，我同样乐意为之。”可见，林肯领导北方人民进行内战，首要目的是反对分裂，维护联邦统一，它主要是一场统一与分裂的政治较量，何时、以何种方式解决奴隶制问题要服从于首要目的。

二、美国联邦宪法的制约

美国是一个宪政国家，一切事情都得按宪法说的办。林肯主张废除黑人奴隶制度，在当时的美国有没有法理依据呢？美国独立战争后，各州代表在费城召开制宪会议，制定的宪法于1787年正式生效。憲法确认了某些资产阶级的民主原则，如分权与制衡原则、有限政府原则、代议政府原则等。这些原则与人民主权原则相联系，宪法序言明确，美国人民是宪法的制定者，但必须通过选派代表管理国家。但宪法的局限性也很明显，宪法公开承认奴隶制，如宪法第一条第二款、第九款分别以法律形式确认了奴隶制度的合法性；宪法在分配众议院各州代表名额时，黑人人口按3/5的人口折算，这就更加降低了奴隶的地位；宪法没有提到保证黑人人权问题。相反，宪法明文规定了保留奴隶和种族歧视的条款，将黑人、印第安人、妇女和穷人排除在人权保护之外。宪法第四条第二款第三项还规定，逃亡外州的黑奴，被抓获后必须物归原主，继续为奴。这一规定使得蓄奴州对奴隶制的保护合法化。

私有财产神圣不可侵犯是近代西方资本主义国家立法的准则之一。1787年宪法虽然没有保护私有财产的条文，但在1791年12月15日批准的宪法修正案中做了具体的规定。1836年就通过考试当上律师的林肯，了解废除黑人奴隶制度不仅没有法律依据，反而有违宪之嫌。所以林肯在第一次就职演说中就说：“无论直接还是间接，我都无意干涉美国当今现存的奴隶制状态，我认为自己没有权力这么干，我也不打算这么干。”可见，虽然林肯认为宪法保障各州的蓄奴制使自己受到约束，但作为总统，他尊重宪法及法律。

三、废奴主张不符合多数民意

1860年美国大选激烈而残酷，共和党人在纲领中抨击了美国最高法院大法官德雷德·斯科特做出的关于允许奴隶制在美国各州继续存在的决定。共和党人最团结，他们组织年轻的士兵进行游行，手持火把，几乎每天晚上都要走上街头，并且高声称赞“老亚伯拉罕”。而民主党内部在对待奴隶问题上产生了意见分歧。该党北部和西部阵营提名伊利诺伊州的议员史蒂芬·道格拉斯作为总统候选人，并且认可了他的“大众主权”政策，根据这一政策，各州居民都有权决定是否允许奴隶制继续存在。美国南部地区选民支持来自肯塔基州的副总统约翰·布雷肯里奇，他们主张保护各州的奴隶主权利，并且得到一些北方民主党人的支持，如性格外向的詹姆斯·布坎南总统。一个主要由原辉格党党员组成的保守派团体联盟党，提名田纳西州的约翰·贝尔作为总统候选人，他们的纲领模糊不清，主要是呼吁“建立宪法、团结国家和执行法律”。结果在11月的大选投票中，有39.8%的选民将选票投给了林肯，道格拉斯获得了29%的选票，布雷肯里奇获得18%的选票，贝尔获得了13%的选民支持。这一普选结果是美国大选历史上第一次没有候选人获得绝对多数的选票。林肯获得了北部和西部各州的大力支持，南方各州的选民没有支持他的。可见，当时主张维护奴隶制度的选民多于反对的选民，林肯是少数派，林肯之所以能够当选，是因为民主党有几个候选人分散了选票，于是林肯赢得了相对的多数。林肯靠不到四成的选票当选总统，他领导的政府，面临错综复杂的国内形势，不得不小心翼翼，制定的政策必须符合多数选民的民意。

四、出于对蓄奴州的争取

1861年南方7州成立“美利坚联盟国”，组织“独立政府”后，在南部联盟和北方联邦政府的边境上仍有弗吉尼亚、北卡罗来纳州、阿肯色、田纳西州4个州保留奴隶制度。弗吉尼亚是南北方军队的主要驻扎地，该州有50多万奴隶。向南方州贩卖奴隶是该地区的一项主要收入，且该地区的政治头目们能够操纵州立法会。田纳西州有30万奴隶，该州已处在南方军事戒严令的统治下。类似的情形也存在于北卡罗来纳州北部地区。此外，在密苏里州，100多万人口中有10多万奴隶，身为州长的杰克逊却公然违背人民的意愿，妄图用武力迫使该州退出联邦。甚至在北方濒临首都华盛顿的特拉华和马里兰州都有大量的奴隶存在，尽管其中绝大多数人站在联邦一边。但奴隶主占有重要职位，这对联邦政府来说也是一大隐患。肯塔基州有奴隶20多万，该州的3次公决都支持联邦政府。但是该州的高层官员却都是狂热的蓄奴主义支持者。所以，林肯清醒地意识到，如果他过早宣布解放黑人奴隶或签署《解放黑人奴隶宣言》，反而会促使蓄奴州特别是边境这4个州加入南部联盟，从而增强南方的力量。因此，林肯出于对当时蓄奴各州特别是边境各州的争取，防止走向更大分裂的考虑，采取了延缓解放黑奴的策略。

综上所述，林肯在内战初期为了维护国家的统一，因受到当时的战争形势、国家政治体制、法律及国内民意的制约而采取了延缓解放黑奴的政策，显示了一个政治家高超的政治智慧与策略。

[ 参 考 文 献 ]

[1][美国]戴尔·卡耐基.林肯传[M].朱凡希，王林，译.南京：译林出版社，2010.

[2][美]詹姆斯·M.麦克弗森.火的考验：美国内战及重建[M].刘世龙等，译.北京：商务印书馆，1994.

[3]钱进，王晓帆主编.世界通史[M].西安：西北大学出版社，2004.