监督动态

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财政部驻吉林专员办：深入学习贯彻党的十九大精神

党的十九大召开后，财政部驻吉林专员办广大干部群众的思想和行动自觉统一到党的十九大精神上来，统一到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局上来，迅速制定学习贯彻实施方案。成立了吉林专员办学习贯彻十九大精神领导小组，进一步明确了学习贯彻十九大精神的总体目标、主要内容、方式方法和组织领导。

一是采取多种形式，迅速掀起学习热潮。组织收看十九大实况直播，开展集中培训。全体干部职工学习了十九大报告的相关内容和人民日报评论员文章，观看了十九大中央政治局常委中外记者见面会实况直播，各支部开展讨论。营造学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。采取悬挂宣传条幅和标语、制作宣传展板、在电子显示屏滚动播放宣传语、在门户网站刊登相关信息、在办微信群上传十九大报告及评论员文章等多种方式营造浓厚的学习氛围。

二是理清学习重点，深入领会精神实质。十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，习近平总书记的报告高屋建瓴、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，该办组织全体干部职工重点围绕十九大提出的新思想、新论断、新目标、新要求，全面、深入理解会议精神，学深悟透十九大精神实质。针对深化财税体制改革、保障和改善民生等方面进行深入调查研究，真正把十九大精神贯穿落实到财政工作中去。

三是注重学用结合，用十九大精神指引财政监督工作。工作中要时刻关注财政重大问题，坚持问题导向，注重联系实际，发挥专员办的优势和财政监督作用，做实各项工作，为财政工作取得新突破、迈上新台阶做出应有的贡献。遵循十九大报告要求加快建立现代财政制度的总思路，着力研究政府债务、中央转移支付、保障和改善民生、部门预算管理等重大财政管理问题，深入践行以人民为中心的思想，积极有效实施预算监管，更好地落实财政部的重大决策部署，服务地方经济社会发展。

四是加强作风建设，打造一支财政“铁军”。要认真落实全面从严治党各项要求，严格落实八项规定精神，持之以恒反对四风，进一步营造风清气正的干事创业氛围。深刻领会建设高素质专业化干部队伍的重要部署，把好干部标准落到实处，打造忠诚干净担当的财政干部队伍，为保证党的基本路线全面贯彻执行和财政改革发展事业顺利推进提供坚实的组织保证。

（金 刚）

财政部驻江西专员办：“四个进一步”强化会计监督检查工作

今年以来，财政部驻江西专员办认真筹划，积极部署，以“四个进一步”强化会计监督检查工作。

一是进一步突出工作重点，提升监督能效。一方面，将日常监督和专项检查相结合。全面掌握省内的中央企业、上市公司等各类企业的经营情况，并结合年度工作重点，通过报表分析、走访约谈等方式开展查前调研。另一方面，将监督检查和调查研究相结合，调研和检查同步开展，充分做到统筹兼顾、协调配合，保证各项工作既全盘推进又有所侧重，既强化检查又关注调研。

二是进一步夯实监管基础，注重流程控制。首先是夯实基础。进一步更新并完善上市公司和事务所监管基础信息台账，掌握全省重点行业、企业发展动态，为会计监督检查提供基础数据支撑。其次是规范程序。检查工作严格遵守 《财政部门监督办法》、《财政检查工作办法》、“双随机一公开”等有关制度规定，按照监督检查工作操作规程的要求，严格规范监督检查程序，规范行使执法权。再次是加强内控。严格执行内部控制制度，有效控制行政风险，切实提高检查工作质量。

三是进一步抓好队伍建设，强化人才保障。一方面要注重联合联动，推进购买服务。如与地方财政监督部门、证监局、高校等联合开展监督检查，聘请事务所注册会计师、企业财务人员、高校财会专业学生等参加监督检查，建立较为全面的外聘人力资源库，做好监督检查工作的人员储备。另一方面继续盘活“存量”，提升能力素质。通过业务培训及监督检查实践等手段，进一步锻炼和提升整个监督队伍的能力，充分利用好参加预算监管、会计监管、跨境监管等各项培训成果，不定期组织业务学习，在处内进行再培训，放大成果，从而盘活存量，提升干部素质，提高工作效能。

四是进一步强化成果利用，树立监督权威。近年来会计监督检查工作查处了许多重大问题及典型案例，但监督成果的利用还远远不够。通过开展回访工作，对近三年专项检查及会计监督被查单位处理决定执行及整改情况进行监督，督促整改落实；同时充分利用历年检查发现的问题和案例，按问题性质进行分类整理分析，形成案例数据库，作为会计监督检查工作的指引，对于一些内在的体制机制、屡查屡犯以及行业共性问题，为深化改革、完善政策提出更多的建设性意见，通过专项检查上升到完善制度甚至推动修法的高度，提升监督检查的权威性。

（杨 柳）

湖北武汉江夏区法泗镇：着力推进法治财政建设

2017年以来，湖北省武汉市江夏区法泗镇财政所紧密结合自身工作实际，多措并举加强法治建设，不断推进依法行政、依法理财、依法服务，努力构建良好的法治财政环境。

一是强化法治宣传教育。成立法治财政宣传教育工作专班，安排专人负责法治宣传教育工作。制定法治财政宣传教育规划，结合财政财务日常工作，通过举办培训、召开座谈会、开展知识竞赛等形式多样的财政法制宣传教育活动，努力营造依法行政、依法理财的浓厚氛围。

二是健全财政管理制度。将依法行政细化于财政工作的每一环节，制定单位财务管理、财政所内部管理、财政资金监管、专项资金管理等管理制度，不断完善依法行政体系建设，规范行政行为。

三是推进财政信息公开。拓展法制宣传阵地，及时在镇政府网站和公开栏、各村公示栏、财政所大厅显示屏和院内公开栏上公开各类财政政策、财政工作动态、重大民生支出等情况，自觉接受社会各界监督，增进群众对财政工作的了解。

四是加强党风廉政建设。强化落实党风廉政建设主体责任，以党的组织领导保障财政法治建设。推动风险岗位廉政管理，突出依法理财主导地位。深入学习《准则》和《条例》，认真落实“三严三实”要求，并在日常财政工作中主动担当、积极作为，推动财政工作全面创新争优，将党风廉政建设与财政管理法治化、精细化、科学化紧密结合起来，提高财政工作适应新常态的水平。

（曹政涛）

河北武安：三项措施强化企业专项资金管理

为规范财政专项资金管理，防范资金风险，提高资金使用效益，严肃财经纪律，实现“规范运行、保障安全、发挥效益”的工作目标，河北省武安市采取三项措施，强化企业专项资金管理。

一是严把申报项目资料关。根据财政部、省财政厅申报项目文件有关规定，对企业申报项目的原始资料（包括营业执照、税务登记证、项目批复文件、土地登记证、环评报告、财务审计报告、记账凭证及会计报表等原件和复印件）进行认真细致的核实查阅，对不符合政策要求的项目一律退回，决不姑息迁就。确保申报项目资料的完整性和规范性。

二是严把资金拨付关。根据国家、省级财政部门制定的专项资金管理办法和该局出台的专项资金拨付程序有关规定，结合项目单位主管部门，深入企业实地查看并检查验收。对验收合格的项目资金，属基本建设类投资的，按建设工程进度的完成比例拨付资金；属补贴、贴息及奖补类的，按专项资金用途及时拨付。对验收不合格的项目资金，绝不优亲厚友，违背原则拨付专项资金。

三是严把资金使用监督关。联合工信、发改、商务及人力资源等部门，开展专项资金使用监督检查。对截留、挤占、挪用、改变资金使用用途的项目企业，要建章立制，限期整改，真正做到专款专用；对对抗检查、隐瞒不报、弄虚作假的项目企业，除追回上级下达的专项资金外，还要对项目企业负责人严肃追责，决不姑息。真正达到项目资金专款专用，充分发挥财政资金的经济效益和社会效益。

（黄军其）

云南富源：抓实社保资金对账工作

为进一步提高社保资金管理水平，云南省富源县财政局主动对接社保经办机构，全方位落实社保资金对账制度，防范资金安全风险，确保财政社保资金和社保干部“双安全”。

一是按月对账。该县财政部门牵头，与地税部门、社保经办机构、社保资金存储银行按月对账并形成制度化，每月月末后于3个工作日之内对上月收缴的社会保险费、财务收支数据进行核对，确保在同一口径下财务与业务数据一致。通过按月对账，及时掌握社保资金运行情况，不断建立健全社会保险资金管理约束监管机制，完善财务对账制度，有效防止资金被挤占、挪用，确保资金安全平稳运行。

二是财政业务科室对账。局社保科与预算科、国库科分别对预算指标、拨款、社保专户等收支账务进行核对，社保资金统一实行“专户储存、专项拨付、专款专用、封闭运行”的管理形式。通过内部对账，不断建立健全工作岗位职责，及时掌握社保资金预算执行情况。

三是大额支付对账。社保专户、社保经办机构代理银行工作人员与财政指定工作人员进行电话核实后方可办理支付业务。

四是业务清算。该县财政局指定专人和中国人民银行富源县支行与代理银行定期或不定期进行社会保险费业务清算，确保社会保险费及时准确划入国库，以提高社保资金运行的安全性、规范性和有效性。

（张怀能）■

（本栏目责任编辑：王光俊）