大公安行业信息化探讨——暨智慧警务顶层设计探索

陈向荣

大公安行业信息化探讨
——暨智慧警务顶层设计探索

陈向荣

本文首先介绍了浙江省智慧警务的现状，并分析了发展趋势；接着提出了智慧警务顶层设计暨整体解决方案，介绍了几个重点产品解决方案；最后探讨了智慧警务行业发展策略和愿景。

智慧警务 顶层设计 发展策略

一、浙江省智慧警务发展趋势分析

李克强总理在十二届全国人大三次会议政府工作报告中指出，制定国家“互联网+”行动计划，“互联网+”上升为国家战略。

2015年底，浙江省委印发《关于进一步整合社会信息资源推进平安浙江建设的实施方案》，要求全面汇聚各类社会信息，不断提高维护社会安定的主动性、精准性和有效性。2016年2月，浙江省人民政府印发《浙江省促进大数据发展实施计划》，以公共数据整合、共享、开放为切入点，以打造智慧政府、挖掘数据价值、保障数据安全为主线，促进大数据产业健康可持续发展，打造公共安全大数据应用体系，推进综合治理大数据应用实践。2016年6月，公安部印发《全国公安移动警务总体技术方案》，基于3G/4G公众移动通信网络，按照“统一平台接入、统一集中管控、统一标准规范”的原则，构建新一代公安移动警务总体技术体系，实现一线民警移动化业务需求，提高公安机关应急指挥、快速反应、高效服务的能力。省政府先后建立了公有云、私有云、专有云三朵云“专有云”，通过三朵云平台建设政务大数据平台，包括公安、司法、高院、高检等单位的省级数据中心都要求建设在三朵云上。

二、智慧警务顶层设计暨整体解决方案

智慧警务顶层设计暨整体解决方案包括网络、平台&产品、终端和应用四个层次。其中，网络层包括互联网、无线网、公安移动信息网和公安信息网；平台&产品层包括通用信息化产品（包括大数据平台、能力开放平台、IDC与云平台、安全保密终端、公安虚拟网等产品）和行业信息化产品（包括移动警务、平安城市、报警定位等产品）；终端层包括移动/固定通信终端、移动/固定摄像终端、计算机设备、物联网终端等；应用层包括110接处警系统、移动执法、应急通信、可视化对讲调度、新一代移动警务、大数据辅警应用、平安城市、电警卡口等应用系统。

图1 智慧警务顶层设计暨整体解决方案框架图

（一）新一代移动警务解决方案

基于4G/5G移动通信网络，按照“统一平台接入、统一集中管控、统一标准规范”的原则，构建公安新一代移动警务总体技术体系，建设公安移动信息网，构建移动应用生态圈，建立安全集中管控体系，实现一线民警移动执法办案、现场业务办理、远程异地办公等移动化业务需求，提高公安机关应急指挥、快速反应、高效服务的能力。

（二）可视化对讲调度解决方案

可视化对讲调度解决方案可实现组织管理、组织调度、协同工作，主要功能包括跨部门组织管理、实时定位、轨迹回放、地图圈选、电子围栏以及跨部门对讲和视频传输等。基于4G 技术，利用可视化对讲调度平台、便携式基站、智能单兵系统等，搭建移动式指挥调度平台，支持现场实时指挥，实时上传视频图文信息，协助决策层快速掌控现状、高效决策、有效指挥。

（三）平安城市解决方案

以智能、高清、固移融合为特点的新一代视频监控系统将更多地应用于平安城市建设当中。该视频监控系统将不仅局限于传统固定场景，还将支持车载、单兵以及通用无线三类移动接入场景，可随时随地采集高清监控画面，用于日常监控、突发事件处置等。

（四）“大数据”辅助突发公共事件防控解决方案

依托庞大的用户数据、海量的业务数据，通过信令监测、用户信息分析、数据挖掘、位置服务等技术手段实现人群信息分析、客流动态监测、交通监管疏导、突发事件防控、警力科学部署、辅助破案等智慧警务行业应用。

三、智慧警务行业发展策略和愿景

中国移动浙江公司树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，准确把握万物互联时代特征，立足当前，布局长远，全面实施“大连接”战略。在厚植现有用户优势的基础上，不断拓展连接广度和深度，着力做大连接规模，做优连接服务，做强连接应用，努力开拓大市场、打造大网络、夯实大能力、构建大协同，打造协作创新、开放共赢的智慧警务信息化产业链，与广大集成商、软件开发商、内容服务商等精诚合作，单独推广与合作推广模式相结合，倡导建立智慧警务服务应用产业联盟，共同推进智慧警务行业信息化的快速有序、稳步健康发展，助力推进国家维稳治安体系的现代化。

（作者单位：中国移动通信集团浙江有限公司）

陈向荣（1979-），男，浙江杭州人，通信电子专业和计算机专业高级工程师，研究方向：涵盖ICT信息化、移动互联网、云计算、大数据、物联网、网络通信、嵌入式系统、过程改进等领域。