念好“三字经”扶贫暖民心

洪欢欢

中共江西省宜春市奉新县委党校 江西宜春 330700

在当前经济进入新常态的关键时期，要全面脱贫，要实现全面建成小康社会这一百年目标，时间非常紧，任务也很艰巨。如何采用更好的扶贫机制来帮助我国大多数的贫困群体实现脱贫致富，这也就成为摆在我们眼前刻不容缓的一个重大课题。对于当前我国的“精准扶贫”工作机制中识别机制缺失,帮扶机制缺失,扶贫动力缺乏等一些有待解决的问题，我们只有念好“精”、“准”、“扶”三字经，才能提高扶贫工作效率，让扶贫工作真正深入人心，温暖民心。

一、精准扶贫“三字经”之“准”

要切实有效地抓好精准扶贫工作，首先要求我们的扶贫识别机制要“准”。只有细致调查分析贫困地区的基本情况，扶贫开发工作才能真正取得实效。

其一，扶贫对象识别要“准”。扶贫对象识别首先就是要找出真正的贫困村和贫困户，再采取合理的扶贫措施，尤其是要根据各地区出现贫困的原因来合理采用扶贫策略。采取因地制宜的方式来开展扶贫项目，可以通过帮、扶和带等方式来鼓励带动贫困户开展自主创业工作。总之，只有“识真贫、扶真贫、真扶贫”，才能真正使扶贫工作温暖民心。

其二，贫困识别的程序要“准”。这就要求相关部门将扶贫对象合理划分成几个合理指标，并且需要加大相应的宣传工作，鼓励农户自主申请，并且需要践行村级、县级审批和公式，积极推进扶贫进度，以全面确保扶贫的质量。

其三，贫困的原因识别要“准”。在入户调查的过程中，相应的人员需要填写国家规定的统一标准，要做好贫困户和贫困村的贫困状况调查，尤其是要对自然资源和风俗人情等当地环境来进行逐一分析，再做到“对症下药”。通过细致准确的贫困原因识别，做出相应的扶贫计划和策略，才能使精准扶贫工作符合实际，落到实处。

二、精准扶贫“三字经”之“精”

“十三五”时期扶贫工作必须由原来粗放式扶贫转变为精细化扶贫机制，要想使扶贫工作从输血功能转变为造血功能，只有科学规划、因地制宜地加大扶贫工作开展的力度，才能提高扶贫工作的精准性和可持续性。

其一是扶贫产业要“精”。产业扶贫一直以来是扶贫工作的重头戏，我国各地有关产业扶贫走上致富路的案例也有很多，但是我们要注意的是，不能盲目的照搬案例，各个贫困地区应该根据当地实际情况进行扶贫产业开发，例如可以根据当地的地域特点进行农家乐、生态旅游、大棚蔬菜、苗木果业、特色养殖等特色产业，各地要因地制宜，做到“人无我有，人有我精”。

其二是扶贫机制要“精”。做好精准扶贫工作首先要创新扶贫机制，可以引进一大批劳动密集型企业来帮助这些贫困户实现就业工作，从而全面发挥这些人力资源在提升业务能力方面的积极作用。还可以接借着“互联网+”东风，加快贫困地区信息化改造过程，提高贫困村宽带网络覆盖率，从而促进农产品的电子商务进程。在这一方面，政府还应该对贫困村贫困户进行相应的电子商务培训，并且出台相应的农产品网络销售的优惠政策，从而开拓一条扶贫工作新路子，扶贫机制的“精”，旨在使原来给钱给物的一次性脱贫变成可持续脱贫。

其三是扶贫教育方式要“精”。扶贫工作要从教育抓起，重在教育扶贫。针对那些农村的贫困农户子女，可以实行“两免一补”政策，将孩子的读书费用扣除或者减免，帮助他们接受城乡统一的义务教育；学校对贫困学生成立贫困学生资助奖励贫困学生；针对西部地区一些学龄儿童贫血、营养不良的问题，在贫困档案，政府联系社会上爱心人士、名人企业家设立“贫困助学资金”，有针对性地区学校为贫困儿童开设免费“中餐”公益活动，帮助其健康成长。

三、精准扶贫“三字经”之“扶”

古语云：“授之以鱼不如授之以渔”，所以进行扶贫工作，就需要我们建立合适的帮扶机制。

其一是驻村帮“扶”。要使精准扶贫工作真正“沉下去”取得成效，必须要逐步完善驻村干部考核机制。鉴于当前驻村干部大都是由各地所自行选派，所以需要根据各地的实际扶贫现状来充分发挥其自身的优势，不断完善相应的干部考核制度，逐步提升驻村干部的整体工作能力，同时还要做好个干部驻村工作的时间、工作内容、组织方式、考核方法以及帮扶措施等方面的操作规定，加强对驻村干部的业务培训工作，确保他们可以胜任相应的工作。

其二是资金帮“扶”。针对一些贫困地区和贫困农户资金困难的情况，我们就必须要建立专门的金融扶贫机制，增强相应扶贫资金使用的质量，必要的时候需要充分发挥政府、企业和银行等多方力量，在扶贫资金整合困难的背景下，当前我国的扶贫仅能够采取县区试点扶贫的方式，但是为了确保相应措施得到确切落实，就必须要将其落实到实际的项目考核中，从而不断提升这些扶贫资金应用的效率。

其三是人才帮“扶”。开设各种就业创业指导培训班，旨在转变农民思想，培养有文化、有技术的新型农民；发挥当地创业能手的示范带头作用，可以采用农业合作社“一帮一，一带几”的模式，加快当地扶贫工作的进度；加大创业优惠政策的宣传工作，可以鼓励一些贫困地区大中专毕业生结合自己所学的专业回家创业，政府给予一定的优惠帮扶，实现贫困地区人才回流；发挥大学生村官和“三支一扶”人员在贫困地区的积极带头作用，并将扶贫工作与其全年工作考核相挂钩，对于优秀的人员可在公务员考试中设定岗位择优录取。

参考文献：

[1]赵武,王姣玥.新常态下“精准扶贫”的包容性创新机制研究[J].中国人口,2015,25(A2)

[2]张笑芸,唐燕.创新扶贫方式，实现精准扶贫[J].资源开发与市场,2014,30(9)