新质量时代的校长领导力

◎ 杨国顺

新质量时代的校长领导力

◎ 杨国顺

不久前，国家教育行政学院教育管理杂志社在浙江湖州举办了“第八届中小学校长发展论坛”，确立了“新质量时代需要怎样的校长”的主题，引起了全国范围中小学教育行政部门和中小学校长们的广泛关注和重视。笔者认为，这个主题的提出，对广大中小学校长来说，不仅体现了前瞻性的思考和引领，而且表明了实践性的探索和研究，对中小学校长转变观念，进一步提升校长领导力，适应育人而教的新质量时代，起到责任和使命担当的作用。

一、新质量时代的校长要仰望星空

俗话说，一位好校长是一所好学校。校长作为办学的灵魂，在新质量时代，一方面要坚持依法规范办学，另一方面一定要抬头仰望星空。当前的仰望星空，笔者以为重点为三个方面：

第一，从教育发展上，正确认识国家“十三五”发展规划的关键词。党中央国务院面对“两个百年”的中国梦，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的“十三五”发展战略重点。把这五个关键词引申到教育领域，现在社会各界对基础教育反响最大的是中小学生过重的课业负担。上世纪 30 年代，鲁迅大声地呼唤要“救救孩子”，而如今一些中小学生承受不了过重的课业负担，甚至采取过激的行为，在抗争和呐喊。在倡导新质量时代的当下，中小学教育仍在“升学率”和“考试排名”的怪圈里徘徊，这将是死路一条。从中小学教育改革上贯彻国家“十三五”发展的重大战略，每一位校长应当“为激发育人而教的活力而创新，为破解片面追求升学率而协调，为回归真善美乐的本原而绿色，为丰富人文教育的内涵而开放，为师生幸福健康的发展而共享”。

第二，从教育变革上，深刻理解“十三五”教育发展的共识与主要任务。2016 年 10 月 26 日，教育部教育督导局召开“深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任会议”，教育部长陈宝生为与会者作主旨报告中，提出了“十三五”期间“提高质量，促进公平，改善环境，优化结构”的主要任务。中小学校长应当深刻理解新质量时代下，16 字共识的重要内涵。陈部长在解读“16字”共识的核心观点时提出：一是提高质量。对提高质量的落脚点为：必须要重视人才质量、成果质量和管理质量；二是促进公平。义务教育是公共产品，不能以平均替代公平，实现公平的底线为：不能带着大班额进入现代化和全面小康；三是改善环境。当前面临的教育环境比历史上任何时期都复杂，而最重要的是师道有存，其目标为：要改变师风有水、师宗有损、师德有愧的环境；四是优化结构。其愿景为：是中国未来教育的攻坚战，不能取胜，就谈不上教育强。每一位校长应当充分认识到，未来强调的是重视推进人才发展的教育质量，而人才质量应当是人的现代化发展。

第三，从教育担当上，要有推进深化人文思想教育的重要责任。2014 年以来，根据国务院有关领导对上海的要求，上海承担了国家教育综合改革的重任。其中中小学教育综合改革最重要的主题，是明确人文思想推进中小学内涵发展。其重要内容为：一是确立大德育思路。上海中小学德育教育规定了“政治认同，国家意识，文化自信，公民人格”的原则，也就是说，中小学的德育教育对学生一生负责；二是构建大人文体系。实施义务教育体育多样化、高中专项化、大学专业化相衔接的体育教学改革，摈弃了长期以来重智力、轻情商教育、更轻学生体质健康的问题；三是建立大艺术机制。探索产、学、研、用一体的幼儿园、小学、初中、高中与大学相衔接的艺术人才培养模式；四是完善德育、人文和艺术的大评价。构建校内外育人共同体，建设学生社会公益、社会责任能力培养和社会实践“一卡通”信息平台。

二、提升校长领导力需与时俱进

当前在强调新质量观的大背景下，凸显提升校长领导力是至关重要的。从2007年开始，上海始终把推进中小学校长领导力作为重中之重，并且根据新形势和新任务，不断赋予校长领导力新的内涵，对推动基础教育的转型和变革发挥了引领作用。从与时俱进的要求，校长领导力的要素主要体现在三个方面。

正确掌握和理解中小学校长领导力的内涵与界定。目前媒体和杂志上对领导力的定义和界定多达上百条，而从中小学校长的职业特点以及与时俱进的要求，笔者对中小学校长领导力的内涵界定上确定为下列公式：校长领导力＝使命职责＋品质素养＋专业能力。

一是使命职责。具体为：激情与使命感、目标与责任感、发展与成就感。中小学校长作为一个学校的“掌舵人”，保持着工作的激情、心中的目标和办学的发展，才会让教师和学生感受到校长的人格魅力；而从校长的使命感、责任感和成就感上来说，最重要的是责任感。责任不是说教，更不是标签。让笔者印象最深的，是在2003年中国大地发生非典，在国人心有惊恐之时，中国工程院院士钟南山接受中央媒体采访时，讲了一句一言九鼎的名言：责任是最大的政治。这充分表明了中国医学界领军人物不夸口豪言，而是勇于担当专业使命。

二是品质素养。具体为民主与平等的理念，公正与公平的为人，包容与倾听的胸襟，平衡与糅合的方法，合作与和谐的精神。校长作为一个学校的“主心骨”，除了要有自己的人格魅力，更重要的是要有良好的做人品行，以心相伴和以诚相待，才能成为老师和学生心目中的表率与楷模。从上述的五个方面中，笔者认为校长领导力最重要的素养是，既要有包容和倾听不同意见的胸襟，也要有遇到矛盾时冷静平衡的处理解决问题的智慧，更要有在教师群体中凝聚大家团队合作的魅力。

三是校长领导力的要素。上海对中小学校长领导力督导的要素为 6 个方面，具体为：现代教育的管理，三位一体的合力统整，三级课程的建设开发，减负增效的责任到位，专业学科的课堂教学，教育质量的有效监控。对校长领导力的 6 个要素中，笔者以为，最重要的应当是三位一体的合力统整和三级课程的建设开发，即从学校教育向家庭教育和社会教育的延伸，让学生对学校、家庭和社会教育有共同的价值认同，并且在做好国家和地方课程教学的同时，坚持校本课程的开发，真正让学生有选择性的学习，努力体现个性化的健康发展。

在新质量时代的大背景下，应当把正确顺应教育的转型变革，作为校长领导力的重要条件。也就是说，要把对教育功利性的近视，转向育人树德的远见；要把对学生考试排名式的浅显，转向绿色指标评价的正确导向；要把对学生视作标准化模具式的统一培养，转向学生个性多元健康的发展；要把对教师从学科到学科的课堂教学，转向教师是学生人生导师的专业境界超越；要把对校长行政化的指令性管理，转向治理体系下教育思想的引领。

为加快提升中小学校长领导力，推进学校管理的转型与变革，上海在借鉴参加PISA测试经验的基础上，建立中小学绿色指标“10 大指数”的评价，从“10 大指数”的关联度提炼为 4 个“商”，即：体商—学生体质健康指数；情商—师生关系，学生品德行为，学生社会经济背景与学业成绩相关指数；能商—校长领导力，教师教学方式，学生学习动力指数；智商—学生学业水平，学生学业负担，跨年度进步指数。“10 大指数”引导校长引以为重视的是：体商，在力量中培养学生阳光与自信；情商，在和谐中培养学生包容与责任；能商，在合力中培养境界与致远；智商，在个性中培养实践与创新。

三、校长新质量观要凸显人文思想

按照国家在上海开展教育综合改革的要求，以人文思想推进学校内涵发展，已经成为广泛的共识。在新质量观的时代背景下，进一步重视人文思想办学，可以引导校长建立以教育家办学、教师以教育家育人的土壤、环境和氛围。笔者作为国家督学，考察和督查过数百所中小学，对中小学校长以人文思想办学的点评和评价有数十个案例，仅以下面的 4 所学校为例。

第一，对上海瑞金二路小学人文办学的评价。2007 年，上海市开展对中小学校长领导力督导，笔者随同督导组一行前往瑞金二路小学。该校具有 70 多年的办学历史，仅有 8 亩地的校舍面积，狭窄的教学楼是上世纪 30 年代别墅式的建筑。但王平校长办学像经营家庭一样，把学校每一个角落都布置得非常精致。本人借用了刘禹锡《陋室铭》“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵”的名言，赋予学校两句话：“校不在大，有魂则名；廊不在深，有韵则灵”。有学校办学的“魂”，需要肯定的是，由于校长办学充满着人文思想和传统优秀文化，在学校周边的世界总部经济大楼的老总和专家都把自己的孩子送到学校。

第二，对包玉刚实验学校人文精神办学的评价。2013 年 4 月，“世界船王”包玉刚的女儿包陪庆教授邀请笔者和上海市的教育专家，到上海包玉刚实验学校研讨学校办学的人文精神。之前我看过包陪庆教授撰写的《我的爸爸包玉刚》，从中了解到，包玉刚先生爱国爱家乡、以磨砺坎坷的发奋成为一代船王的传奇人生。特别是包玉刚以他聪明过人的智慧，为平衡国际风云、促进香港回归，发挥了“民间外交家”的作用。笔者对该校人文办学的精神，用包玉刚的姓名作了概括：包容宽厚的为人处事、玉汝于成的发奋历练、刚柔相济的境界追求。笔者以为，以包玉刚的人格魅力作为学校办学的人文精神，对学生一定有着楷模和表率的激励作用。

第三，对上海金山区吕巷中学“绿色梦想”人文办学的评价。2005年在开展党员先进性教育活动期间，笔者所在的市政府教育督导室与地处金山区农村偏僻的吕巷中学建立双结对活动。十多年中，先后资助扶持了三位家境贫寒的学生，先后考入上海海事大学和华东师范大学附中，都得到很好的发展。现在“帮助一个贫困学生，挽救一个家庭”，已成为该校全体教师的共识。笔者对该校提出“吕巷”与“绿色梦想”是谐音，经过多年的合作指导，该校建立了绿色教育、绿色课堂、绿色环境、绿色课程的“四乐”教学文化。“乐问——从学科上让学生问倒老师；乐想——从智慧上让学生难倒老师；乐学——从人文上让学生胜过老师；乐闯——从创意上让学生超过老师。目前该校从“名不见经传”的农村学校，已成为受学生和家长欢迎的家门口的新优质学校。

第四，对承德市平泉县城西小学人文办学的评价。2016 年 11 月间，笔者受国家教育督导局委派，对河北省义务教育均衡发展督导。让我感叹的是，承德曾经被清朝皇帝钦定为“避暑山庄”，而滦平和平泉县至今仍戴着国家贫困县的帽子，但市县政府依法履行教育责任是很到位的。当笔者走进平泉县城西小学，沈淑芳校长介绍说，该校已有110 年办学历史，学校坚持“体验 追求 创造”的理念，校园文化布置得像苏州园林和小型国学博物馆般精细和精致。我对校长的评价为：一是有自己的办学态度，让学校百年底蕴得到了发掘和留存；二是有自己的办学坚持，让学校百年历史呈现了传承和弘扬；三是有自己的办学思想，让学校百年文化发挥了示范与引领；四是有自己的办学愿景，让学校百年发展彰显了卓越与创新。

四、好校长要有教育家办学的境界

基于上述对中小学校长以人文思想促进学校内涵发展的思考，在新质量观的时代，要提升中小学校长的领导力，引导以“教育家办学”的境界，最基本的就是要做个好校长。笔者认为，称之为好校长的重点为五方面：

一是中小学好校长的新理念。梁启超先生提出“少年智，则中国智；少年强，则中国强；少年进步，则中国进步”。中小学教育发展到当代，每一个校长要知道，今天坐在课堂里的每一个学生都是“矿”，冷不丁是个“金矿”和“富矿”。未来最先进的科技发明，最先进的武器装备和最先进的机器人开发，不是在图纸上，也不是在电脑上，更不是在“流水线上”，而恰恰是在今天课堂里的每一个孩子的“脑海”里。由此，中小学校长应当按照国家“十三五”发展规划的五个关键词，把创新作为未来教育改革的重中之重。因为：教育创新是国家富强的“先优势”、科技发展的“助推器”、民族昌盛的“软实力”、社会文明的“风向标”、和谐家庭的“奠基石”。

二是中小学好校长的新素养。现在教育界最时髦的概念和关键词是中小学生的“核心素养”，笔者一直以为，在中小学生过重课业负担的今天，教育最悲催的是学生没有梦。学生没有梦，是教师没有梦；而教师没有梦，是校长没有梦。为此规定中小学校长和教师的核心素养，比研究中小学生的核心素养更为急迫和重要。当下中小学校长的核心素养应该是领导力的延伸和提升。具体为：中国文化与国际视野的统领能力，依法规范与独立办学的责任能力，教育思想与人文育人的治学能力，引领教师与团队合作的领导能力，国家地方与校本课程的专业能力，课堂教改与综合评价的管理能力。

三是中小学好校长的新定位。在教育转型和变革的历史时期，一个优秀的好校长要获得教师和学生的认可和称赞，最重要的是要有自己依法独立办学的定律。坚持讲自己的话，做自己的事。具体来说，就是不跟风，跟着教育的规律走；不追潮，追着教育的感觉走；不随俗，随着教育的节奏走。

在新质量观的当下，笔者以为，教育家在学校中，教育家在校长中。一个优秀的好校长，要进入最高境界就要有教育家办学的定夺。由此，很期待在新质量观的新时代，中小学校长以教育家办学，即在遵循规律中形成独到的教育理想，在把握感觉中形成独特的文化韵味，在踩准节奏中形成独家的办学风格。

四是中小学好校长的新视野。在当前新质量观的时代，一个优秀的好校长一定要有国际视野。最近京沪苏粤组成联合体参加PISA测试，在世界参赛的72个国家和地区的总分排名中荣获第10名。笔者认为，数学、科学和阅读取得的名次基本反映了中国大陆中小学教育的真实水平。特别是阅读明显低于数学和科学的成绩，正是长期以来“考啥教啥”和“学会数理化，走遍天下都不怕”的写照，也是很多中小学长期以来不重视阅读的反映。如果仅仅以是否“世界第一”的排名来衡量PISA测试的意义，必将把中小学教育引向歧途。一个优秀好校长的国际视野，应当体现在四个方面：在PISA的比较上，培育教师课堂变革的国际意识；在PISA的指标上，激活校长教育转型的国际思维；在PISA的评价上，提升学生综合素养的国际能力；在PISA的平台上，助推学校特色发展的国际认同。

五是中小学好校长的新方法。长期以来，我们一直把教师称为“人类灵魂的工程师”、“太阳底下最光辉的职业”。而在新质量观的背景下，按照陈宝生部长期待“师道有存”的要求，中小学校长应当用“以心换心，以心交心”的方法，让每一个老师明白，教师的职业是学生成长的“良心活”。应当让教师懂得：教师的思想有多远，学生未来发展的路途就有多远；教师的视野有多宽，学生未来成长的舞台就有多宽；教师的能力有多大，学生未来人生的本领就有多大。

当前，教育部在中小学校长培养和培训上，提出了卓越计划。而一位好校长以“教育家办学”新追求的卓越境界是：打造卓越学校，以爱满校园；塑造卓越教师，以情提境界；营造卓越文化，以心谋和谐；锻造卓越学生，以志求发展。

（作者：国家督学，原上海市政府教育督导室主任）

［责任编辑：刘斌］

G471.2

A

1673-9949（2017）02-0003-04